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法院干警進(jìn)花棚走訪。 呈貢法院供圖
滇池東岸，呈貢區(qū)斗南花卉市場一派繁忙景象。冷鏈運輸車滿載玫瑰、百合、康乃馨等鮮切花駛向全國。交易大廳內(nèi)，屏幕閃爍、成交提示聲此起彼伏，游客徜徉花海之間，盡情感受“亞洲花都”的魅力。
2024年，這里完成市場交易量141.76億枝，交易額115.74億元，連續(xù)26年穩(wěn)居全國第一。
然而，繁華背后，“鬧心事”也在交易之中出現(xiàn)，拖欠貨款、貨不對板、冷鏈延誤、跨境結(jié)算不暢……如何讓鮮花之路更順暢？呈貢法院“花花世界”調(diào)解工作室，給出清晰的答案。
花市里的解憂驛站
“這事兒要是打官司，不知道要跑多少趟，現(xiàn)在當(dāng)天就解決，客戶也沒丟?！被ㄞr(nóng)老宋的笑容里透著釋然。
不久前，老宋因一筆5萬元的貨款被拖欠憋悶了許久。抱著試一試的心態(tài)，他來到斗南花卉市場門口的“花花世界”調(diào)解室求助。令他驚喜的是，兩個小時不到，雙方簽下協(xié)議：客戶先付八成貨款，后續(xù)仍保持合作。
像老宋這樣把“花花世界”調(diào)解室當(dāng)“家門口法院”的花農(nóng)、花商越來越多。
“調(diào)解室地處斗南花市核心區(qū)，與交易大廳僅幾步之遙。買賣雙方一旦發(fā)生糾紛，出門就能咨詢、調(diào)解?！背守暦ㄔ厚R金鋪法庭庭長張家培介紹，
針對斗南市場買賣頻繁、時效性強、標(biāo)的額普遍較小，傳統(tǒng)訴訟程序難以滿足快速、低成本解紛需求的特點，2023年6月，呈貢法院會同斗南街道、公安、司法等部門，共同打造“兩室一點”——“花花世界”調(diào)解工作室、“云花”聯(lián)調(diào)室和巡回審判點。
這三者如同法治前哨站，專門應(yīng)對花卉產(chǎn)業(yè)中的“小糾紛、大問題”。
走進(jìn)調(diào)解室，一面貼滿“云花”特約調(diào)解員照片的墻格外醒目。街道干部、律師代表、行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人……他們共同組成一支懂行又懂法的調(diào)解隊伍。
“我們最擅長的，就是用‘行規(guī)+法律’雙管齊下解決問題?！眰バ惴煞?wù)所負(fù)責(zé)人劉國秀笑著說。自2022年入駐斗南市場以來，其帶領(lǐng)的團隊已成功調(diào)解1391件糾紛，提供免費法律咨詢500余次。
此前，花商張某為泰國某客戶代購鮮花并墊付8萬元，但對方以“花損壞、數(shù)量短缺”為由，拒付6萬元尾款。
“深入了解后我們發(fā)現(xiàn)，泰國客戶其實是因為匯率波動導(dǎo)致資金緊張，張某也怕關(guān)系鬧僵丟了客戶，雙方都有協(xié)商意愿。”劉國秀找到了調(diào)解突破口。經(jīng)過三輪耐心溝通，雙方最終達(dá)成一致：補付尾款，繼續(xù)合作。
調(diào)解工作的順利開展，離不開呈貢法院構(gòu)建的多元解紛網(wǎng)絡(luò)。目前，呈貢法院引入包含偉秀法律服務(wù)所在內(nèi)的15家特邀調(diào)解組織，86人的專業(yè)團隊形成“分層解紛、各司其職”的工作格局。
同時，呈貢法院還與市場管理方、行業(yè)協(xié)會等部門共建聯(lián)合調(diào)解中心，構(gòu)建起“法院+市場+行業(yè)+社區(qū)”的協(xié)同治理格局。
如今，“花花世界”調(diào)解工作室、巡回審判點、“云花”聯(lián)調(diào)室、勞動爭議調(diào)解工作站等多元平臺，共同織就一張覆蓋廣泛、響應(yīng)及時的解紛網(wǎng)。
2024年以來，呈貢法院共受理涉花卉案件416件，先行調(diào)解198件，調(diào)解成功率50%。大量糾紛止于訴前、和于市場，為市場主體節(jié)約了時間成本，也穩(wěn)住了交易信心。
“指尖辦”讓群眾少跑腿
“我們忙的時候，一天要處理幾十筆訂單，遇到問題哪有時間往法院跑。”花商馬先生說。
此前，兩名客戶通過微信向馬先生訂花后遲遲未付款，金額雖不大，卻讓人堵心。今年2月，馬先生通過“人民法院在線服務(wù)平臺”申請遠(yuǎn)程調(diào)解。調(diào)解員利用微信記錄取證、在線視頻溝通，僅用一周時間，就追回了8000多元貨款。
“云上法庭”“人民法院在線服務(wù)平臺”“呈易送收轉(zhuǎn)發(fā)集約服務(wù)站”……一項項數(shù)字化創(chuàng)新舉措，真正實現(xiàn)了讓群眾少跑腿、讓數(shù)據(jù)多跑路。
“過去送達(dá)法律文書材料要派書記員挨家跑，現(xiàn)在通過系統(tǒng)下任務(wù)，送達(dá)專員在手機上完成操作，還能實時回傳簽收記錄?！狈?wù)站工作人員介紹，“呈易送”收轉(zhuǎn)發(fā)集約服務(wù)站共統(tǒng)一接收流轉(zhuǎn)文書材料4900余份，極大提升了辦案效率。
“很多花農(nóng)在周邊縣區(qū)承包土地，過去為打個官司要來回折騰。現(xiàn)在，我們把訴訟服務(wù)延伸到花市前端，再通過數(shù)字化工具串聯(lián)，實現(xiàn)群眾‘一站式’解紛。”呈貢法院立案庭副庭長伏娟介紹。
不僅如此，針對花商“贏了官司卻輸?shù)艨蛻簟钡耐袋c，呈貢法院首創(chuàng)“執(zhí)前和解”機制。
此前，花商汪先生曾因多筆貨款被拖欠，雖然勝訴，但很擔(dān)心執(zhí)行困難、客戶流失。執(zhí)行法官了解情況后，組織涉案各方集中開展“執(zhí)前和解”：法院保全對方部分廠房設(shè)備，但允許繼續(xù)使用。汪先生則分批發(fā)貨，對方分期付款。雙方重建互信，合作得以延續(xù)。
“‘執(zhí)前和解’打破了‘勝訴—執(zhí)行’的慣性思維，在司法程序的最后一環(huán)為當(dāng)事人留出協(xié)商空間，讓法律更有溫度。”呈貢法院執(zhí)行局副局長楊凱說。
從“云上法庭”到“執(zhí)前和解”，呈貢法院在解紛鏈條上持續(xù)創(chuàng)新，努力讓司法力量更智慧、更柔性，也更契合花市交易的快節(jié)奏。
“全鏈條”護(hù)航“云花”產(chǎn)業(yè)
在斗南，一枝花從花農(nóng)手中到消費者的花瓶中，要經(jīng)過種植、采摘、分揀、拍賣、運輸、零售、電商直播等多個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都可能成為糾紛的潛在發(fā)生點。
“我們的工作，就是確保每一枝花都能順利‘走出去’，實現(xiàn)‘全鏈條’法治保障。”伏娟說。
針對花卉產(chǎn)業(yè)自身特點，呈貢法院制定完善了七項“定制服務(wù)”：專項通道、先行調(diào)解、繁簡分流、巡回審判、靈活執(zhí)行、黨建共建、普法宣傳。
法院法官與調(diào)解員主動走進(jìn)花市商鋪、花企園區(qū)，開設(shè)“田間地頭普法課”，制發(fā)《多元解紛一本通》，用方言講“土案例”，讓花農(nóng)聽得懂、記得住、用得上；在產(chǎn)業(yè)鏈末端，“云上法庭”跨境連線，為海外客戶提供糾紛調(diào)解指引；在物流環(huán)節(jié)，冷鏈損壞糾紛可快速立案、同步送達(dá)、線上調(diào)解。
“簡而言之，我們不僅是糾紛化解者，更是規(guī)則引導(dǎo)者、風(fēng)險防控者。這里的花能賣到世界各地，我們的司法服務(wù)也得跟上?！狈暾f。
從“兩室一點”到“云上法庭”，從“執(zhí)前和解”到“全鏈條護(hù)航”，呈貢法院以司法力量為“亞洲花都”筑起法治護(hù)欄。如今，這個曾經(jīng)的小村莊，正以“花”為媒、以“法”為基，走出一條“產(chǎn)業(yè)+法治”的共榮之路。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向在哪里，群眾的司法需求就在哪里。芬芳背后，呈貢法院以公正之手，為“云花”產(chǎn)業(yè)的每一瓣花開、每一次交易，注入更穩(wěn)更暖的底色，以法治力量護(hù)航“云花”走向更廣闊的世界。（昆明日報 記者唐麗 通訊員張慶圓）
