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一輛“復(fù)興號(hào)”列車行駛在中老鐵路昆明市晉寧區(qū)內(nèi)。 新華社
中國(guó)老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。新華社
陸上“鋼鐵絲路”跨越山河，空中航線越織越密，“云端”聯(lián)通更加緊密；磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)跑出“加速度”，口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展按下“快進(jìn)鍵”；國(guó)際“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)大，人文交流更加密切，經(jīng)貿(mào)往來更加頻繁……開放的昆明，正迸發(fā)出強(qiáng)勁活力。
開放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。2025年3月，習(xí)近平總書記在云南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，云南區(qū)位條件獨(dú)特，要積極推進(jìn)高水平對(duì)外開放，建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心。
云南經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，優(yōu)勢(shì)在區(qū)位、出路在開放。“十四五”以來，昆明市主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，持續(xù)拓展對(duì)外開放的深度和廣度，“輻射中心、開放春城”建設(shè)交出一份亮眼成績(jī)單。
互聯(lián)互通 開放之路越走越寬
2025年11月3日，中老鐵路磨憨站至磨丁站國(guó)際客運(yùn)班線開通，這是中老雙方首條以公交模式運(yùn)營(yíng)的國(guó)際客運(yùn)線路，為兩國(guó)人民乃至更廣闊區(qū)域的旅客提供安全、高效、舒適、經(jīng)濟(jì)的跨境出行新選擇。
交通是高水平對(duì)外開放的重要支撐?！笆奈濉币詠恚ッ鞲咚俑咝七M(jìn)公路、鐵路、航空、城市公共交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，已基本建成面向全國(guó)、輻射區(qū)域、通達(dá)全球的區(qū)域性國(guó)際交通樞紐。
在“十四五”開局之年的2021年12月3日，連接中國(guó)昆明和老撾萬象的中老鐵路開通運(yùn)營(yíng)，近4年來，這條跨越山河的鋼鐵巨龍，呈現(xiàn)出客貨兩旺的喜人態(tài)勢(shì)，“黃金大通道”作用持續(xù)凸顯。截至今年10月8日，累計(jì)發(fā)送旅客超6000萬人次。同時(shí)，累計(jì)吸引來自全球115個(gè)國(guó)家和地區(qū)的60多萬名旅客搭乘跨境國(guó)際旅客列車旅行。截至今年10月28日，運(yùn)輸貨物突破7000萬噸，其中跨境貨物運(yùn)輸1600萬噸，輻射19個(gè)國(guó)家和地區(qū)。隨著一系列國(guó)際貨運(yùn)班列開行，昆明以王家營(yíng)為核心區(qū)的國(guó)際班列集結(jié)中心正加速形成，國(guó)際貿(mào)易集散中心呼之欲出。
從“十四五”開局之年的開通運(yùn)營(yíng)，到“十四五”收官之年的碩果累累，疾馳在中老鐵路上的列車是昆明擴(kuò)大對(duì)外開放的生動(dòng)注腳。
航空網(wǎng)絡(luò)也在不斷織密，昆明至南亞東南亞客運(yùn)通航點(diǎn)達(dá)31個(gè)，基本覆蓋南亞東南亞政治經(jīng)濟(jì)重要城市，逐步形成以昆明為中心、輻射全國(guó)并向國(guó)際延伸的航空網(wǎng)絡(luò)。
互聯(lián)互通的還有“云端”。今年9月舉行的昆明國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局貫通互聯(lián)啟動(dòng)儀式，標(biāo)志著項(xiàng)目正式進(jìn)入運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備階段，未來將極大提升區(qū)域通信互聯(lián)互通能力。
車輪滾滾，載來發(fā)展新機(jī)遇；航線延伸，拓展合作新空間。昆明開放之路越走越寬。
創(chuàng)新突破 開放的大門越開越大
今年9月28日，云南五華兩亞（磨憨）產(chǎn)業(yè)園在中國(guó)老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)磨憨南坡國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作區(qū)開園，這既是云南首個(gè)“省會(huì)+口岸”跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)園，也是云南、昆明探索“省會(huì)資源+口岸優(yōu)勢(shì)”融合發(fā)展模式的全新實(shí)踐。
這得益于一次打破行政壁壘的改革突破，也是一個(gè)擴(kuò)大開放的創(chuàng)新之舉。
2022年4月，云南省委、省政府決定由昆明市托管西雙版納州磨憨鎮(zhèn)，共同建設(shè)國(guó)際口岸城市。此舉讓中老鐵路國(guó)內(nèi)段區(qū)域?qū)崿F(xiàn)“首尾相連”、協(xié)同發(fā)展，也讓昆明成為全國(guó)唯一一個(gè)擁有“邊境線和邊境口岸”的省會(huì)城市。
托管以來，昆明堅(jiān)持資源要素向磨憨集中、政策資金向磨憨傾斜，推動(dòng)磨憨國(guó)際口岸城市輪廓逐漸清晰、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效逐步顯現(xiàn)、南向國(guó)際陸海大通道由通及暢、興邊富民行動(dòng)取得實(shí)效，磨憨開發(fā)建設(shè)全面起勢(shì)、發(fā)展格局加快打開。
三年多來，通過創(chuàng)新央地合作、滬滇協(xié)作、“四區(qū)”聯(lián)動(dòng)、跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作、“城區(qū)+邊寨”幫帶共建機(jī)制等模式，一系列創(chuàng)新機(jī)制落地生根、務(wù)實(shí)舉措持續(xù)“加碼”，一個(gè)個(gè)重點(diǎn)片區(qū)提速開發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目加快落地建設(shè)和投入使用。托管以來，累計(jì)投資超100億元，是托管以前6年總和的16倍。磨憨加速崛起成為開放新高地、發(fā)展新熱土，并將在昆明持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放中展現(xiàn)新作為。
昆明的開放，是著眼全局的深度融入，“開放春城”是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的——2024年，全市（含磨憨）外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)1534.20億元，增長(zhǎng)10%，占全省比重進(jìn)一步提高到61.7%；2024年，接待入境游客99.6萬人次、同比增長(zhǎng)147.6%，國(guó)際旅游收入4.17億美元、同比增長(zhǎng)129.6%；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)等開放平臺(tái)建設(shè)發(fā)展取得積極成效；國(guó)際“朋友圈”不斷擴(kuò)大，成功舉辦2024中國(guó)國(guó)際友好城市大會(huì)，獲得國(guó)際友好城市杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，連續(xù)6年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”；南博會(huì)等一系列國(guó)際展會(huì)、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、科技合作、文化交流、體育賽事推動(dòng)昆明對(duì)外開放不斷取得新進(jìn)展、新成效。
五年耕耘，開放之路越走越寬，開放的大門越開越大。面向未來，昆明將堅(jiān)定沿著開放之路闊步前行，持續(xù)打造開放新高地、共享發(fā)展新機(jī)遇，書寫高水平對(duì)外開放新篇章。（昆明日?qǐng)?bào) 記者賈獻(xiàn)培 王紹芬）
