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2021年云南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽
近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展29條措施》，為加快創(chuàng)新型云南建設(shè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展繪出了“施工圖”。省第十一次黨代會(huì)提出了“大力推進(jìn)創(chuàng)新型云南建設(shè)”的命題，“21條”提供了操作把手，是貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神的具體細(xì)化方案和舉措。
創(chuàng)新型云南建設(shè)的實(shí)質(zhì)，是解決發(fā)展動(dòng)力問題，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的方式，牽涉整個(gè)發(fā)展布局，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。其中，尤為關(guān)鍵的是加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體的作用，同時(shí)要強(qiáng)化開放合作、深化體制機(jī)制改革，豐富創(chuàng)新資源、激活創(chuàng)新動(dòng)力。
加大投入，變“要我創(chuàng)新”為“我要?jiǎng)?chuàng)新”。研發(fā)水平的提高，有賴于平臺(tái)載體建設(shè)。有針對性地打造一批實(shí)驗(yàn)室，是創(chuàng)新的硬支撐。讓實(shí)驗(yàn)室切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，必須在投入上持續(xù)發(fā)力?！?9條”提出，鼓勵(lì)國家級和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)與所在地和科技主管部門設(shè)立科技創(chuàng)新聯(lián)合資金，“一事一議”解決經(jīng)費(fèi)、土地、人才等要素保障，對符合條件的給予獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)，將國有企業(yè)研發(fā)投入視同利潤，年度增量部分按150%加計(jì)考核，這一舉措有利于激活企業(yè)創(chuàng)新的主動(dòng)性，變“要我創(chuàng)新”為“我要?jiǎng)?chuàng)新”。投入保障有力，將有力促進(jìn)原始創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)越來越多的突破性創(chuàng)新。
注重商用，構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體放大效益。能夠走出實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新才有價(jià)值，這需要提高創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合度，其捷徑是強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。特別是企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體，“一創(chuàng)多用”，有利于降低創(chuàng)新成本和轉(zhuǎn)化成本，放大創(chuàng)新效益，是符合實(shí)際的發(fā)展方向?！?9條”明確，規(guī)模以上企業(yè)新設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，研發(fā)投入達(dá)到一定占比，給予相應(yīng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，這是鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新牽頭作用的務(wù)實(shí)之舉?！?9條”還提到擴(kuò)大創(chuàng)新券支持范圍，意在兼顧到中小企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，培育越來越多的“小巨人”，擴(kuò)大創(chuàng)新型云南覆蓋面，提高“創(chuàng)產(chǎn)”融合度。
注重人才，推動(dòng)“揭榜掛帥”成為時(shí)尚。不斷激發(fā)人才創(chuàng)新潛能，持續(xù)釋放人才創(chuàng)新活力，重在深化優(yōu)化科技體制改革。人才評價(jià)破立并舉，摒棄不合理的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，讓看本事、比貢獻(xiàn)成為慣性思維，才能激勵(lì)越來越多的科研人員專注于高價(jià)值研發(fā)?？萍紕?chuàng)新領(lǐng)域，也需要賦予科研人員更大經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，推動(dòng)“揭榜掛帥”成為時(shí)尚。給有理想、有抱負(fù)的真才實(shí)學(xué)者大展才華保駕護(hù)航，科技人才才能一門心思搞創(chuàng)新，不被那些煩心事分散精力。為此，“29條”就激發(fā)人才創(chuàng)新活力提出了系統(tǒng)性改革措施，如項(xiàng)目工資制、兼職搞科研，支持科學(xué)家自主定課題、組團(tuán)隊(duì)、用經(jīng)費(fèi)等，將為加快創(chuàng)新型云南建設(shè)營造良好生態(tài)。（彩云網(wǎng)評特約評論員 張全林）
