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1月6日，中國共產黨昆明市第十二屆委員會第十次全體會議舉行，審議通過了《中共昆明市委關于制定昆明市國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱“市委‘十五五’規(guī)劃建議”），為昆明未來五年發(fā)展擘畫藍圖。
會議期間，與會同志認真學習領會全會精神，圍繞市委“十五五”規(guī)劃建議等認真思考、積極討論，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，堅定信心、鼓舞干勁。大家表示，將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，全面落實省委、市委部署要求，為推動昆明高質量發(fā)展不懈奮斗，奮力在中國式現(xiàn)代化進程中開創(chuàng)昆明發(fā)展新局面。
凝聚發(fā)展共識
奮進步伐更加有力
“十四五”時期是昆明發(fā)展極不平凡、砥礪奮進的五年。五年來，昆明各項事業(yè)取得顯著成效，經濟運行量質齊升、改革創(chuàng)新動能強勁、開放格局深化拓展、生態(tài)建設卓有成效、民生福祉明顯改善、政治生態(tài)出清向好。
與會同志認為，市委十二屆十次全會在收官“十四五”、謀篇“十五五”關鍵節(jié)點召開，審議通過的市委“十五五”規(guī)劃建議，對未來五年工作作出系統(tǒng)謀劃，目標催人奮進、思路清晰明確、措施具體可行。
“這次全會以科學的戰(zhàn)略謀劃定力，謀深找準做實新時期、新階段全市上下推動‘六個春城’建設的實踐路徑和具體舉措，為我們今后推動高質量發(fā)展明晰了思路、凝聚了共識，增強了我們一抓到底、真抓實干的信心和決心?！蔽迦A區(qū)委書記郭濤表示，五華區(qū)將按照全會決策部署，始終錨定省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，主動融入和服務市委“六個春城”建設大局，圍繞“新質引領、品質筑居、文城共生、優(yōu)境樂享”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“一年起勢、三年聚勢、五年成勢”的目標導向，以模式創(chuàng)新拓寬空間承載力，以新質產業(yè)突破路徑依賴，以價值釋放資源新動能，全面發(fā)力、夯實基礎，奮力開創(chuàng)五華高質量發(fā)展新局面。
“盤龍區(qū)將聚焦市委賦予的‘生態(tài)文明示范區(qū)、科技創(chuàng)新引領區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)示范區(qū)’三大發(fā)展定位，以釘釘子精神切實把市委全會精神轉化為盤龍干事創(chuàng)業(yè)的實際行動，走穩(wěn)走好‘十五五’奮進之路?！北P龍區(qū)區(qū)長張云表示，將因地制宜發(fā)展新質生產力，持續(xù)打造北京路樓宇總部經濟示范帶，提檔升級現(xiàn)代服務業(yè)，加快工業(yè)回城步伐，培育壯大數(shù)字經濟、低空經濟等新興產業(yè)。同時，把惠民生和促消費、投資于物和投資于人結合起來，以培育消費新業(yè)態(tài)新場景為牽引，以項目為抓手，促進消費和投資、供給和需求良性互動。
“作為昆明唯一的國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，東川區(qū)將圍繞產業(yè)優(yōu)化、鄉(xiāng)村振興、民生改善和生態(tài)保護，重點推進農業(yè)、工業(yè)和文旅產業(yè)發(fā)展?！睎|川區(qū)代區(qū)長游涯坤表示，東川區(qū)農業(yè)以種業(yè)引領，聚焦兩大片區(qū)打造多個億元級和千萬級產業(yè)；工業(yè)堅持穩(wěn)礦擴新，發(fā)展新能源、新材料等五大產業(yè)；文旅則依托紅土地、大牯牛山等資源，完善基礎設施，深挖歷史人文內涵，提升旅游體驗。同時，實施新一輪農民增收三年行動計劃，通過增加就業(yè)崗位和多元收入渠道，改善生產生活環(huán)境，提升群眾在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等方面的獲得感與幸福感。
尋甸縣委書記徐貴明表示，將以筑牢昆明北部“生態(tài)安全屏障區(qū)”、打造“綠色產業(yè)集聚區(qū)”、建設“民族團結與鄉(xiāng)村振興融合示范區(qū)”為抓手，在服務全市大局中明晰尋甸方位；實施兩大“百億級產業(yè)”攻堅、全面推行“三品一標”提質行動、強化園區(qū)平臺支撐，在壯大實體經濟中夯實尋甸根基；以“塑五口”提升縣城品質、以“強示范”推進鄉(xiāng)村振興、以“優(yōu)文旅”促進農文旅融合，在促進共同富裕中繪就尋甸畫卷；優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、提升健康服務水平、守牢安全穩(wěn)定底線，在共建共享發(fā)展中彰顯尋甸溫度；強化“項目為王”的實干導向、提升“專業(yè)化”的攻堅能力、凝聚“共同理想”的奮斗合力，在狠抓工作落實中鍛造尋甸鐵軍。
“市委全會和相關報告站位高、總結到位、問題分析精準，對下一步工作思路清晰，方向明確，措施務實，我倍受鼓舞?！笔锌偣患壵{研員趙健吾表示，隨著昆明產業(yè)工人隊伍不斷壯大，新興技術工人也在不斷增加。下一步，昆明市總工會將著力持續(xù)提升產業(yè)工人的技能水平和綜合素質，為昆明的產業(yè)發(fā)展提供人才保障。
“作為一名來自教育戰(zhàn)線的基層黨代表，現(xiàn)場聆聽了市委全會報告，我深受鼓舞，倍感振奮。報告高屋建瓴、部署有力，為我們描繪了城市發(fā)展的宏偉藍圖，也為教育事業(yè)指明了前進方向?！北P龍區(qū)金康園小學黨總支書記李雪菲表示，學校將以集團化辦學為抓手，在“為誰培養(yǎng)人”上立場更堅定，在“怎樣培養(yǎng)人”上路徑更清晰，在“依靠誰培養(yǎng)人”上合力更凝聚，不斷健全家校社協(xié)同機制，積極探索數(shù)字化賦能支持下的精準教學和個性化學習，營造協(xié)同育人的健康生態(tài)。
篤行實干為要
拼搏勁頭更加昂揚
大道至簡，實干為要。確保目標任務落地見效、變?yōu)楝F(xiàn)實，關鍵要靠接續(xù)奮斗、真抓實干。
市交通運輸局局長曾開俊表示，將圍繞“十五五”時期昆明經濟社會發(fā)展主要目標，按照“輻射中心，交通先行”的定位要求，提升中老泰、中緬通道鐵路效能，強化中老泰、中緬、中越通道公路服務保障能力，鞏固和拓展南亞東南亞地區(qū)國際航線，構建以昆明站、昆明南站、昆明西站為主，長水機場站為輔的客運樞紐體系，完善“雙核兩翼多節(jié)點”貨運樞紐布局，積極推動“軌道+公交+慢行”三網(wǎng)融合，搭建地鐵、公交、共享單車運營、調度、管理一體化平臺，全力以赴暢通道、強樞紐、促融合，推動全會精神在交通運輸領域落地見效。
昆明市公共交通公司董事長彭偉表示，公司將緊扣“十五五”規(guī)劃建議及全面深化改革部署，以健全市場化經營機制為支撐，提速市場化轉型、優(yōu)化產業(yè)布局、強化科創(chuàng)賦能，持續(xù)增強核心功能與競爭力，奮力實現(xiàn)高質量轉型發(fā)展；以互聯(lián)網(wǎng)思維迭代線上服務場景，深化軌道交通、常規(guī)公交、慢行系統(tǒng)“三網(wǎng)融合”，著力構建一體化智慧出行服務體系；錨定“城市運營商”定位，培育壯大便民服務、文旅融合等多元業(yè)態(tài)的公共交通生活圈，推動公共交通從“單一通行服務”向“多元生活載體”轉型；深耕“公共交通+物流”“客貨郵”融合、低空經濟培育、TOD綜合開發(fā)等衍生產業(yè)，拓展發(fā)展新空間，在服務昆明高質量發(fā)展大局中展現(xiàn)新?lián)敗?/p>
“‘十四五’時期在市委、市政府領導下，滇池水質達到近年來最好水平，陽宗海成為全國美麗河湖優(yōu)秀案例，空氣質量優(yōu)良率連續(xù)兩年位居全國第一，‘無廢城市’建設取得突破性進展。這些成果為昆明后續(xù)生態(tài)文明建設奠定了堅實基礎。”市生態(tài)環(huán)境局局長徐瑞林表示，未來將重點推進以滇池為核心的市域水環(huán)境治理，解決固體廢物處置難題，實施以磷石膏為重點的固廢綜合治理行動。同時，以“雙碳”政策為牽引，聚焦全面綠色轉型，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠與增長，深化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，為打造最美湖濱春城、山水花都提供重要支撐。
市人大常委會法工委主任楊棱表示，圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標和市委“六個春城”建設，市人大常委會立足大抓產業(yè)主抓工業(yè)，以高質量立法補短板、強支撐。今年將重點制定出臺促進科技成果轉化、推動大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展、支持生物醫(yī)藥產業(yè)集群建設等條例，著力破解科技創(chuàng)新轉化不足、數(shù)字經濟賦能不強、優(yōu)勢產業(yè)集聚不夠等問題。同時，聚焦磨憨對外開放和低空經濟發(fā)展等新領域新需求，開展前瞻調研并適時推動相關立法。通過立法工作與市委決策部署同頻共振，切實將黨的主張轉化為法規(guī)制度和全市共同行動，為昆明高質量發(fā)展注入堅實法治動能。
“石林縣將貫徹市委全會精神，堅持優(yōu)旅游、穩(wěn)農業(yè)、強工業(yè)的發(fā)展思路，聚焦產業(yè)融合、項目攻堅和政策落地，推進旅游、綠色食品、鈣基新材料等重點產業(yè)發(fā)展，全力推動高質量發(fā)展?！笔挚h縣長土紹芳介紹，石林縣提出構建一個300億級的旅游產業(yè)和三個百億級的綠色食品、人參果及食材產業(yè)的“1+3”產業(yè)體系，聚焦景城融合與文旅融合，石材產業(yè)將向鈣基新材料轉型，實現(xiàn)由建筑材料向工業(yè)原料升級；落實省政府“項目攻堅年”要求，力爭更多項目納入國家和省級重大項目庫；在旅居地產領域發(fā)力，計劃出臺支持旅居產業(yè)發(fā)展扶持政策，爭取年內落地旅居產業(yè)項目。
持續(xù)增進福祉
民生溫度更加可及
全會報告指出，讓全市各族群眾過上更好日子是我們各項工作的出發(fā)點和落腳點。必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)保障和改善民生，扎實推進共同富裕，不斷鞏固各族群眾共同團結奮斗的良好局面。
“我們將始終以為民造福為最大政績，推動政策精準落地、服務精細供給，在‘六個春城’建設中彰顯民政擔當。”市民政局局長高庚表示，將堅決貫徹市委決策部署，緊扣全市高質量發(fā)展目標，完整準確全面貫徹民政工作新發(fā)展理念，以人民為中心科學布局“十五五”民政規(guī)劃，推進普惠性、基礎性、兜底性民生建設，持續(xù)擴大銀發(fā)經濟內需、優(yōu)化養(yǎng)老服務供給，做優(yōu)增量、盤活存量。同時，錨定“民生保障更精準、服務供給更優(yōu)質、治理效能更高效”主線，統(tǒng)籌投資于物與投資于人，健全三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，深化養(yǎng)老服務改革，強化失能老年人照護，落實中度及以上失能老年人消費券發(fā)放工作，推動養(yǎng)老服務行業(yè)健康有序發(fā)展。
“目前昆明技能人才保有量已達200萬人，高技能人才突破72萬人。我們計劃明年將高技能人才數(shù)量提升至75萬至77萬人，通過強化技能培訓，滿足‘10+N’重點產業(yè)鏈快速發(fā)展對技能人才的需求?！笔腥肆Y源和社會保障局局長陳鑄武表示，將重點推進高質量充分就業(yè)，支持青年創(chuàng)業(yè)，制定包括辦公場所、住宿保障和資金扶持在內的一攬子政策，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，加快建設創(chuàng)業(yè)之城。拓展高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點群體的就業(yè)崗位，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。把人才作為新質生產力發(fā)展的支撐，重點吸引省內高校畢業(yè)生留昆就業(yè)，通過產業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
“去年昆明市第二人民醫(yī)院新院區(qū)已建設完成，我們還實施‘首診惠民行’，推出80歲以上高齡患者就醫(yī)直通車，不斷加強醫(yī)療硬件和軟件建設，讓市民就醫(yī)變得更省心舒心。”市衛(wèi)生健康委員會黨委書記劉玉珍介紹，將進一步推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，通過城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體建設實現(xiàn)強基層補短板，讓群眾在家門口就能享受到優(yōu)質醫(yī)療服務。聚焦群眾急難愁盼問題，整治醫(yī)療重復檢查、不合理收費現(xiàn)象，不斷加強醫(yī)德醫(yī)風建設，使患者切實受益。
共青團市委書記林勤表示，團市委將圍繞青年創(chuàng)業(yè)工作，持續(xù)建設青年發(fā)展型城市，實現(xiàn)城市與青年的雙向奔赴。針對青年創(chuàng)業(yè)普遍面臨的缺經驗、資金、場地等困難，貫徹落實好近期將推出的一攬子支持政策，緊扣高校在校生和畢業(yè)生群體，主動對接，將優(yōu)質創(chuàng)業(yè)項目與競賽成果有效轉化。在青年創(chuàng)業(yè)全過程做好“助跑”，通過青創(chuàng)超市、導師幫扶、場地支持等方式，助力青年走穩(wěn)走好創(chuàng)業(yè)每一步。
“作為一名特殊教育人，我對全會報告中提到的‘實施基礎教育擴優(yōu)提質行動’‘加強留守、困境兒童關愛，一老一小服務更有保障’深有體會?！蔽迦A區(qū)新萌學校黨支部副書記代建榮說，“結合自己實際崗位，我將堅持向兩個目標邁進，一是讓所有的智力障礙兒童成為特奧運動員，通過訓練、運動康復提高特殊孩子的自理與適應能力；二是通過家校社多方的努力，不斷提高特殊學生的綜合能力和多元發(fā)展空間，為他們融入社會提供最大的幫助。”
新征程的號角已經吹響，新使命的重任已經在肩。與會同志表示，將進一步堅定信心、迎難而上，挺膺擔當、開拓進取，錨定目標不放松、真抓實干求實效，全力以赴把全會部署轉化為推動高質量發(fā)展的具體行動，凝心聚力把昆明“十五五”時期經濟社會發(fā)展藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。（昆明發(fā)布 撰文：殷雷 王恩國 王姍 任翊翔）
