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中國共產黨昆明市第十二屆委員會
第十次全體會議公報
（2026年1月6日中國共產黨昆明市第十二屆委員會第十次全體會議通過）
1月6日，中國共產黨昆明市第十二屆委員會第十次全體會議在昆明舉行。
中國共產黨昆明市第十二屆委員會第十次全體會議，于2026年1月6日在昆明舉行。
出席這次全會的有，市委委員56人，市委候補委員2人。市紀委委員、市監(jiān)委委員、有關方面負責同志和部分基層黨代表列席會議。
全會由市委常委會主持。省委副書記、市委書記劉洪建作了講話。
全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，聽取和討論了劉洪建受市委常委會委托作的工作報告，聽取和討論了昆明市2025年黨的建設工作專題報告、中共昆明市委2025年落實全面從嚴治黨主體責任情況報告，討論了劉洪建在市委經濟工作會議上的講話，審議通過了《中共昆明市委關于制定昆明市國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。劉洪建就《建議（討論稿）》向全會作了說明。
全會充分肯定市委十二屆八次全會以來市委常委會的工作。一致認為，市委常委會堅持用習近平總書記考察云南重要講話精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)領發(fā)展、統(tǒng)攬工作，迅速興起學習宣傳熱潮，全面對標謀劃貫徹措施，健全常態(tài)長效落實機制，以實干之姿、奮進之舉推進經濟社會發(fā)展和黨的建設。深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，以高度的政治自覺接受中央提級巡視監(jiān)督，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，因地制宜發(fā)展新質生產力，全面深化改革開放，推動生態(tài)環(huán)境質量不斷改善，推進人民城市建設，著力辦好民生實事，有效防范化解各類風險，持續(xù)抓好民主法治建設，堅定不移推進全面從嚴治黨，重塑昆明的政治生態(tài)、重樹昆明的良好形象，全市經濟社會發(fā)展和黨的建設取得積極成效。
劉洪建講話。
全會認為，“十四五”時期，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，市委團結帶領全市各族人民，緊緊圍繞“當好排頭兵、實現(xiàn)大發(fā)展、率先現(xiàn)代化”的奮斗目標，堅持一張藍圖繪到底，綱舉目張推進各項工作，全市經濟運行量質齊升、改革創(chuàng)新動能強勁、開放格局深化拓展、生態(tài)建設卓有成效、民生福祉明顯改善、政治生態(tài)出清向好，中國式現(xiàn)代化昆明實踐邁出堅實步伐。這些成績的取得，根本在于習近平總書記領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是省委領導和關心支持的結果，是全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾團結奮斗、務實苦干的結果。
全會強調，習近平總書記重要講話重要指示是做好昆明一切工作的總遵循總指引，必須緊緊圍繞“一個跨越”、“三個定位”、“開創(chuàng)發(fā)展新局面”這個總綱，解放思想、改革創(chuàng)新，奮發(fā)進取、真抓實干。推動高質量發(fā)展是昆明在中國式現(xiàn)代化進程中開創(chuàng)發(fā)展新局面的首要任務，必須完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持大抓產業(yè)、主攻工業(yè)，因地制宜發(fā)展新質生產力，加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推動昆明高質量跨越式發(fā)展邁上新臺階。主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略是昆明實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要抓手，必須做好內外統(tǒng)籌、雙向開放這篇大文章，加快推進面向印度洋國際陸海大通道建設和磨憨開發(fā)建設，不斷擴大高水平對外開放，切實當好面向南亞東南亞輻射中心建設的排頭兵和主力軍。讓全市各族群眾過上更好日子是昆明各項工作的出發(fā)點和落腳點，必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)保障和改善民生，扎實推進共同富裕，不斷鞏固各族群眾共同團結奮斗的良好局面。堅持和加強黨的全面領導是昆明各項事業(yè)發(fā)展的根本保證，必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把黨的領導貫穿經濟社會發(fā)展全過程各方面，不斷加強各級黨組織建設，以高質量黨建引領高質量發(fā)展。
全會指出，昆明的發(fā)展正處于新舊動能轉換期、城市格局重塑期、對外開放深化期。全會明確了“十五五”時期全市經濟社會發(fā)展的總體要求：堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深化落實習近平總書記考察云南重要講話和重要指示精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，緊扣“一個跨越”、“三個定位”、“開創(chuàng)發(fā)展新局面”這個總綱，錨定省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，主動服務和融入新發(fā)展格局，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足各族人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，深入推進“六個春城”建設，全面增強面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放門戶樞紐功能，全面提升城市發(fā)展能級和綜合競爭力，推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展和人民群眾共同富裕邁出堅實步伐，確?！爱敽门蓬^兵、實現(xiàn)大發(fā)展、率先現(xiàn)代化”奮斗目標取得決定性進展。
全會提出了“十五五”時期昆明經濟社會發(fā)展主要目標：省會能級實現(xiàn)顯著提升，改革開放取得標志成果，城市品質彰顯春城魅力，生態(tài)文明建設走在前列，民生福祉得到持續(xù)改善，社會治理效能大幅躍升。在此基礎上再奮斗五年，到2035年昆明的國際影響力、全國競爭力、全省引領力、周邊輻射力顯著增強，人均地區(qū)生產總值達到中等發(fā)達國家水平，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更大進展，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
全會明確了“十五五”時期昆明經濟社會發(fā)展重點任務。要加快推動產業(yè)轉型升級，堅持大抓產業(yè)、主攻工業(yè)，構建具有昆明特色的現(xiàn)代化產業(yè)體系，鞏固壯大實體經濟根基，打造國家戰(zhàn)略性資源經濟承載地。要加快推進創(chuàng)新驅動發(fā)展，深入實施科教興市、人才強市、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快教育科技人才一體化發(fā)展，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，著力建設科技創(chuàng)新強市。要加快推進高水平對外開放，做好內外統(tǒng)籌、雙向開放文章，建設面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放門戶，當好面向南亞東南亞輻射中心建設排頭兵和主力軍。要加快融入新發(fā)展格局，扭住擴大內需戰(zhàn)略基點，加快建設高標準市場體系，推進要素市場化改革，營造一流營商環(huán)境，著力暢通經濟循環(huán)，全面增強高質量發(fā)展動力活力。要加快推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，培育壯大昆明都市圈，扎實推進新型城鎮(zhèn)化，全面提升城市能級，牽引帶動城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。要加快推動文化繁榮發(fā)展，賡續(xù)傳承好昆明歷史文脈，大力繁榮文化事業(yè)，加快發(fā)展文化產業(yè)，提升文化軟實力，建設獨具魅力的歷史文化名城。要加快推動綠色低碳轉型發(fā)展，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強化生態(tài)環(huán)境保護和污染治理，構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系，建設美麗中國先行區(qū)。要加快全方位增進民生福祉，統(tǒng)籌解決好人民群眾急難愁盼問題，持續(xù)鑄牢中華民族共同體意識，讓全市各族群眾在共同富裕進程中有更多獲得感、幸福感、安全感。要加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強和創(chuàng)新社會治理，建設更高水平的平安昆明。
全會強調，實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標，必須堅持和加強黨的全面領導，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可團結力量，形成推動發(fā)展的強大合力，確保規(guī)劃目標任務落地落實。
全會強調，2026年是“十五五”開局之年。要認真貫徹中央經濟工作會議及省委經濟工作會議的部署要求，持續(xù)擴大內需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)“十五五”良好開局。要搶抓科技革命和產業(yè)變革機遇，因地制宜發(fā)展新質生產力；統(tǒng)籌促消費、穩(wěn)投資，進一步拓展內需增長新空間；深化改革攻堅，充分激發(fā)高質量發(fā)展的動力活力；擴大高水平對外開放，進一步提升昆明的輻射力、帶動力、影響力；堅持協(xié)調發(fā)展，促進城鄉(xiāng)融合、區(qū)域聯(lián)動；樹牢綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路；堅持在發(fā)展中保障和改善民生，扎實推進共同富裕；著力化解風險隱患，牢牢守住安全底線。
全會指出，“十五五”征程已經開啟、藍圖已經繪就，把藍圖變成現(xiàn)實，關鍵在人、關鍵在干部。全市廣大黨員干部要牢固樹立正確政績觀，站穩(wěn)人民立場，堅持為民謀利、為民造福，用心用情用力辦好民生實事。要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，多干打基礎、利長遠、惠民生的工作，保持拼勁韌勁，有所為有所不為，努力創(chuàng)造經得起歷史、實踐和人民檢驗的業(yè)績。要自覺按規(guī)律辦事，掌握正確的工作方法，真抓實干，狠抓落實，久久為功，以實干擔當創(chuàng)造業(yè)績。要堅持和加強黨的全面領導，以正確選人用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)導向，用好考核指揮棒，發(fā)揮日常監(jiān)督問責剛性約束作用，有效防范和糾治政績觀偏差，引導干部真出業(yè)績、出真業(yè)績。
全會按照黨章和有關規(guī)定，批準李康、和麗川、徐云辭去中共昆明市第十二屆委員會委員職務，決定遞補李輝、羅雄為中共昆明市第十二屆委員會委員。
全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的領導下，堅定信心、迎難而上，挺膺擔當、開拓進取，奮進“十五五”，續(xù)寫新篇章，為在中國式現(xiàn)代化進程中開創(chuàng)昆明發(fā)展新局面而努力奮斗！（攝影：李海曦 楊璽）
