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昆明信息港訊 記者張蕊 通訊員羅昱 楊磬 11月11日下午，由五華區(qū)應急管理局牽頭，五華區(qū)各街道、社區(qū)、應急救援志愿者大隊、山鷹救援服務中心共同參與完成的“一人一隊，一點一冊”社區(qū)應急管理能力提升系列活動（以下簡稱“一人一隊，一點一冊”系列活動）授旗發(fā)證儀式，在五華區(qū)護國街道云瑞公園舉行。這也意示著五華區(qū)本年度“一人一隊，一點一冊”系列活動圓滿收官，同時標志著五華區(qū)社區(qū)基層應急管理能力再上一個新臺階。
授旗發(fā)證儀式現場。供圖
現場活動現場，昆明市應急管理局、五華區(qū)應急管理局、五華區(qū)各街道應急管理中心相關負責人為志愿者隊伍授旗，并為防災避險帶頭人代表發(fā)證。五華區(qū)應急救援志愿者、山鷹志愿者還在現場，表演了活潑有趣的“地震歌”，用載歌載舞的形式宣傳安全自救技能，吸引了市民駐足觀看。
授旗發(fā)證儀式現場。供圖
據了解，“一人一隊，一點一冊”系列活動，從今年初開始開展，由五華區(qū)應急管理局和區(qū)應急救援志愿者大隊共同組成若干工作組，分組到全區(qū)102個社區(qū)進行指導，幫助社區(qū)建立、發(fā)現和制作“一人”“一隊”“一點”“一冊”?！耙蝗艘魂?，一點一冊”系列活動以“實施防災避險能力‘社區(qū)全覆蓋’，打通應急管理工作‘最后一公里’”為主題，充分發(fā)揮社區(qū)干部和轄區(qū)群眾的主動性和積極性，因地制宜地幫助社區(qū)提升應急管理能力，延伸工作觸角，實施“一人一隊，一點一冊”的社區(qū)全覆蓋應急管理工作模式?；顒右詫嶋H應用為主，結合實地踏勘、授課和實戰(zhàn)相結合的形式，真正意義上提升基層治理能力等工作，聚焦社區(qū)防災避險能力建設，充分發(fā)揮基層社區(qū)第一線的應急作用，有效打通應急管理工作“最后一公里”。
下一步，五華區(qū)應急管理局還將通過完善社區(qū)應急管理體制機制，提升社區(qū)應急保障水平，推進社區(qū)應急基礎設施建設，強化社區(qū)防災避險宣傳發(fā)動等方面的工作，實現社區(qū)應急管理工作的全面發(fā)展。
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什么是“一人”“一隊”“一點”“一冊”？
“一人”即確定一名社區(qū)“防災避險帶頭人”。在全區(qū)每個社區(qū)發(fā)展一名“防災避險帶頭人”，由應急管理局牽頭對各社區(qū)“百名帶頭人”開展專業(yè)培訓，使每名帶頭人具備較為完整的應急管理和防災避險能力，進一步梳理社區(qū)應急管理工作的重點和方向，確保社區(qū)應急管理工作“齊頭并進”。在此基礎上，聘請有資質的專家對各社區(qū)“百名帶頭人”開展紅十字救護員培訓，并輔助其取得紅十字救護員資質，保障災害發(fā)生時受傷群眾第一時間得到救治。
“一隊”即組建一支社區(qū)應急救援志愿者隊伍。以區(qū)自然災害綜合應急救援大隊和志愿者大隊為基礎，在每個社區(qū)成立一支5至6人的應急救援志愿者隊伍，協(xié)助開展本轄區(qū)應急處置、救援、疏散安置和善后處理等工作。社區(qū)志愿者隊伍由社區(qū)“防災避險帶頭人”負責主要引導，區(qū)自然災害綜合應急救援大隊和志愿者大隊負責開展培訓、演練、訓練等工作，逐步提升隊伍參與應急管理工作的能力和水平。
“一點”即確定一個社區(qū)臨時避難安置點。按照“以人為本、安全可靠、平災結合、就近避難”的原則，以地勢較高、平坦、開闊、地質穩(wěn)定、易于排水、適宜搭建帳篷；避開災害隱患點和易燃易爆危險源；利于人員和車輛進出；便于應急供水、應急供電等設施接入為基本要求，查找每個社區(qū)轄區(qū)內最適合臨時避難安置的地點，設置區(qū)域位置指示、疏散路線圖與臨時避難標識。在災害發(fā)生后，由社區(qū)“防災避險帶頭人”和志愿者隊伍先期開展臨時疏散安置工作，滿足發(fā)生突發(fā)性災害時的應急救助和保障社區(qū)避難人員的基本生存需求。
“一冊”即編寫一本社區(qū)防災避險工作手冊。以上述“一人、一隊、一點”等內容為基礎，對每個社區(qū)進行單獨專業(yè)指導，針對每個社區(qū)的實際情況，以社區(qū)主要特點、組織架構、“防災避險帶頭人”、志愿者隊伍、主要裝備和設施設備、臨時疏散安置點、疏散方法和路線、主要災種和預防救援處置方法等為主要內容，明確在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中社區(qū)及志愿者可以先期開展的工作，以及相應的策略和資源準備等，制定一本能夠及時、有序和有效的社區(qū)應急管理工作行動指南，即“社區(qū)防災避險工作手冊”。在此基礎上，針對各社區(qū)不同情況，制作社區(qū)居民“家庭應急告知卡”，重點明確主要災種預防、應急疏散、自救互救等方面的內容，向社區(qū)居民發(fā)放，全面提升轄區(qū)人民群眾參與防災減災工作的能力。
