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昆明信息港訊 記者高菁徽 通訊員李依陽 1月17日，中國（云南）自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)（昆明經(jīng)開區(qū)）2022年首場制度創(chuàng)新專題新聞發(fā)布會(huì)召開，區(qū)黨工委委員、制度創(chuàng)新部部長張秋出席新聞發(fā)布會(huì)，并就片區(qū)2021年制度創(chuàng)新亮點(diǎn)成績及今年擬開展重點(diǎn)工作進(jìn)行介紹。
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場
2021年，自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)（昆明經(jīng)開區(qū)）扎實(shí)推進(jìn)制度創(chuàng)新與深化改革工作，堅(jiān)實(shí)落地復(fù)制推廣任務(wù)，統(tǒng)籌法治建設(shè)保障，取得了積極成效。
在試點(diǎn)任務(wù)和復(fù)制推廣方面，按照141項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)和325項(xiàng)復(fù)制推廣任務(wù)的完成要求，截至目前，改革試點(diǎn)任務(wù)已完成132項(xiàng)，完成率達(dá)94%；復(fù)制推廣任務(wù)已完成289項(xiàng)，完成率達(dá)89%。按時(shí)保質(zhì)完成既定目標(biāo)，形成“跨境淘電”“一戶百幣”“先建后驗(yàn)”“商事確認(rèn)”等新經(jīng)驗(yàn)、新做法，其中《云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造面向南亞東南亞跨境電力交易平臺(tái)》成功入選國務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議案例簡報(bào)，9項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省范圍內(nèi)復(fù)制推廣，昆明特色持續(xù)彰顯。
在深化改革和政策研究方面，黨的十九大以來，中央和省、市明確的各項(xiàng)改革任務(wù)、10項(xiàng)區(qū)級(jí)改革事項(xiàng)、5項(xiàng)本地區(qū)重大改革事項(xiàng)均有序推進(jìn)，自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)（昆明經(jīng)開區(qū)）被市委改革辦評(píng)為2020年度全面深化改革工作“優(yōu)秀單位”并發(fā)文通報(bào)表揚(yáng)。共建云南大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究院，組建專家?guī)?，為自貿(mào)建設(shè)提供智力支撐。開展《RCEP促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研究》等課題，為昆明片區(qū)有效融入RCEP奠定基礎(chǔ)、明確方向。
在法治建設(shè)與服務(wù)保障方面，協(xié)助配合省人大、省自貿(mào)辦就《中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》進(jìn)行立法調(diào)研和修改反饋，牽頭完成《中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)管理辦法》編制起草工作。高質(zhì)量推進(jìn)國際法律服務(wù)綜合體建設(shè)，引進(jìn)國內(nèi)外各類法律服務(wù)資源，與比什凱克國際商事與能源仲裁法院等4家國外仲裁機(jī)構(gòu)，以及昆明市律師協(xié)會(huì)、明信公證處等簽訂合作協(xié)議，為區(qū)內(nèi)企業(yè)“走出去、引進(jìn)來”提供全方位國際法律服務(wù)。
區(qū)黨工委委員、制度創(chuàng)新部部長張秋發(fā)言
未來的一年里，自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)（昆明經(jīng)開區(qū)）將繼續(xù)以“大膽試、大膽闖、自主改”的昂揚(yáng)姿態(tài)，堅(jiān)持“守正創(chuàng)新、依法定制”，為國家試制度，為地方謀發(fā)展，在改革創(chuàng)新中尋找開放發(fā)展新的動(dòng)力源泉。自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)（昆明經(jīng)開區(qū)）將聚焦國家南向開放發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞RCEP生效協(xié)議，錨定中老鐵路綜合開發(fā)利用，深化與聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)的關(guān)系合作，在綠色能源發(fā)展、保稅經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、市場化、國際化、法治化營商環(huán)境建設(shè)等方面做好做足文章，推進(jìn)片區(qū)高質(zhì)量開放發(fā)展，為全面完成三年改革試驗(yàn)任務(wù)交出一份滿意答卷。自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)（昆明經(jīng)開區(qū)）將圍繞主業(yè)主責(zé)，著重抓好以下八個(gè)方面的建設(shè)工作：
一是精準(zhǔn)推動(dòng)RCEP生效落地。加強(qiáng)對(duì)RCEP規(guī)則的學(xué)習(xí)研究，結(jié)合實(shí)際，先行先試，精準(zhǔn)推動(dòng)協(xié)議生效落地，提升片區(qū)對(duì)外貿(mào)易投資水平。用好RCEP框架下自然人移動(dòng)、原產(chǎn)地累積等規(guī)則，深化擴(kuò)展外籍人才赴自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便利政策舉措，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平，組織區(qū)域企業(yè)開展RCEP規(guī)則宣講培訓(xùn)，指導(dǎo)幫助規(guī)則熟悉運(yùn)用，增強(qiáng)國際市場競爭，促進(jìn)貿(mào)易投資。
二是做好中老鐵路綜合開發(fā)利用。積極推進(jìn)中老鐵路國際班列海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所項(xiàng)目建設(shè)，以中老鐵路為平臺(tái)支撐，重點(diǎn)關(guān)注并推動(dòng)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易、雙向自由投資、金融領(lǐng)域創(chuàng)新、人員便利來往、教育醫(yī)療資源共享、文旅職業(yè)技能培訓(xùn)、法律服務(wù)互認(rèn)等“軟聯(lián)通”，促進(jìn)鐵路沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化融合，推進(jìn)南向大區(qū)域聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。
三是深化碳電聯(lián)動(dòng)領(lǐng)域研究合作。依托昆明電力交易中心，延伸拓展“綠電憑證”應(yīng)用普及和推廣互認(rèn)，創(chuàng)新電力大數(shù)據(jù)方式利用和潛在價(jià)值挖掘，探索RCEP框架下面向南亞東南亞國際能源合作與交易機(jī)制模式。發(fā)揮云南綠色能源優(yōu)勢，推動(dòng)碳電領(lǐng)域融合聯(lián)動(dòng)，深化與湖北碳排放權(quán)交易中心合作，增強(qiáng)碳排放權(quán)交易能力建設(shè)。
四是加大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展力度。加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)貿(mào)易發(fā)展研究，探索建立商品供需信息平臺(tái)，推動(dòng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；追蹤推進(jìn)上海臨港昆明科技城項(xiàng)目，培育布局前沿科技產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)政策疊加優(yōu)勢，支持保稅研發(fā)、保稅維修、跨境電商等業(yè)態(tài)發(fā)展；以中緬邊境地區(qū)本幣直接貿(mào)易結(jié)算為突破口，推動(dòng)金融領(lǐng)域創(chuàng)新，提升外貿(mào)企業(yè)服務(wù)便利水平。
五是培育營造一流營商環(huán)境。加大企業(yè)調(diào)研力度，挖掘企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)，有針對(duì)性地創(chuàng)新和復(fù)制推廣便企利企政策經(jīng)驗(yàn)，圍繞審批制度改革，推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋清單管理，提高市場主體辦事便利度，聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)部門落實(shí)減稅降費(fèi)、投資補(bǔ)助、金融扶持等惠企政策，降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)，促進(jìn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，努力構(gòu)建規(guī)范透明、持續(xù)可預(yù)期的營商環(huán)境。
六是加強(qiáng)向上政策爭取支持。針對(duì)試驗(yàn)任務(wù)落地實(shí)施所遇制度障礙和片區(qū)發(fā)展存在的瓶頸困難等，自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)（昆明經(jīng)開區(qū)）將協(xié)同其他職能部門和聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)及時(shí)向省、市主管部門、中央部委匯報(bào)請(qǐng)示，以國家南向開放大戰(zhàn)略為依托，特別是在引進(jìn)培育新興業(yè)態(tài)、深化自貿(mào)開放發(fā)展上，積極爭取國家專項(xiàng)任務(wù)試點(diǎn)及支持政策。加強(qiáng)同聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)之間的關(guān)系能級(jí)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度創(chuàng)新等領(lǐng)域集成突破。
七是提升自貿(mào)外宣能效能級(jí)。自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)（昆明經(jīng)開區(qū)）將繼續(xù)以制度創(chuàng)新專題新聞發(fā)布會(huì)的形式，提升自貿(mào)改革創(chuàng)新工作的宣傳力度，把提煉形成的新政策、新辦法、新經(jīng)驗(yàn)面向社會(huì)推廣宣揚(yáng)，提升廣大市場主體對(duì)自貿(mào)發(fā)展的感知度參與度，推動(dòng)政企雙向深度溝通了解。同時(shí)，年內(nèi)自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)（昆明經(jīng)開區(qū)）還將組織開展自貿(mào)知識(shí)競賽、片區(qū)logo征集、十佳案例評(píng)選等活動(dòng)，擴(kuò)充片區(qū)對(duì)外知名度和影響力，全方位凝聚自貿(mào)共識(shí)。
八是深入推進(jìn)法治建設(shè)工作。爭取年內(nèi)制定出臺(tái)《中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)管理辦法》，確保自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新有法可依；圍繞事中事后監(jiān)管開展法治保障工作，貫徹落實(shí)“無事不打擾，有事立馬辦”的昆明片區(qū)監(jiān)管原則，努力打造法治化營商環(huán)境；完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)，做好社區(qū)矯正、人民調(diào)解各項(xiàng)基層法律服務(wù)工作，不斷提升市域現(xiàn)代化治理水平，努力創(chuàng)建法治園區(qū)；高質(zhì)量推進(jìn)國際法律服務(wù)綜合體建設(shè)，鼓勵(lì)引進(jìn)國內(nèi)外各類法律服務(wù)資源，為企業(yè)“走出去、引進(jìn)來”提供一站式國際法律服務(wù)。
同時(shí)，此次新聞發(fā)布會(huì)就片區(qū)“1+4+N”政策體系項(xiàng)下“支持花卉服務(wù)貿(mào)易發(fā)展措施”進(jìn)行解讀，并發(fā)布新一批創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)案例。
