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12月23日，由昆明市人民政府新聞辦公室、昆明市發(fā)展和改革委員會聯(lián)合舉辦的“昆明市回眸‘十三五’奮進新昆明”系列新聞發(fā)布會·首場綜合性新聞發(fā)布會在昆明會堂召開。昆明市發(fā)展和改革委員會主任郭志宏發(fā)布昆明市“十三五”成就。從重要指標(biāo)來看，“十三五”規(guī)劃《綱要》確定的經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、生態(tài)文明、開放帶動、民生福祉5大類29項經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)如期或提前完成。
奮勇爭先、實現(xiàn)趕超跨越 經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)量質(zhì)“雙提升”
昆明市全面貫徹新發(fā)展理念，經(jīng)濟向集約、集聚內(nèi)涵式發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)量質(zhì)“雙提升”。2017年昆明市人均GDP突破1萬美元，經(jīng)濟總量在27個省會城市中從“十二五”末的第17位提升到2019年的第12位，2020年接近7千億元，年均增長9.3%；人均GDP達1.4萬美元以上。經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量指數(shù)在全國27個省會城市中的排名由2009年的第18位提升至2018年的第11位，前進7位。
全國地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、社會消費品零售總額對全省的年均貢獻率分別超過23%、29%、40%，始終擔(dān)當(dāng)領(lǐng)跑全省經(jīng)濟的“火車頭”。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，由2015年的4.7︰40.0︰55.3調(diào)整為2019年的4.2︰32.1︰63.7。財政保障能力不斷提升，2020年一般公共預(yù)算收入預(yù)計達645.8億元。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入可分別達47909元和17583元左右，分別年均增長7.1%和9%，收入差距比由2015年的2.96︰1縮小到2.8︰1。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 打造昆明經(jīng)濟升級版取得明顯成效
昆明市堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)謀轉(zhuǎn)型，基于大生態(tài)、依托大數(shù)據(jù)，重點發(fā)展大健康、大旅游、大文創(chuàng)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建高端引領(lǐng)、協(xié)調(diào)融合、綠色低碳、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全市產(chǎn)業(yè)由低端向中高端邁進，打造昆明經(jīng)濟升級版取得明顯成效。
高原特色都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，2020年第一產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計達280億元以上，年均增長6%左右。新動能加速成長，先進制造業(yè)比重逐步提高，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為第四大支柱行業(yè)，新材料產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造業(yè)、電子信息制造業(yè)加速培育，昆明細胞產(chǎn)業(yè)園開園，云南新能源乘用車制造實現(xiàn)“零”的突破，5G智能手機實現(xiàn)昆明造，規(guī)模以上工業(yè)增加值增達1500億元以上。
新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)不斷融合，云南數(shù)字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、華為·昆明數(shù)字經(jīng)濟智慧園區(qū)、云南省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)加快，區(qū)塊鏈、人工智能、VR/AR等重點領(lǐng)域集群規(guī)模不斷擴大，高原特色農(nóng)品等4條流通領(lǐng)域現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)通過國家驗收。
服務(wù)業(yè)競爭力顯著提升，大健康、大旅游、大文創(chuàng)發(fā)展態(tài)勢良好，電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、金融、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，旅游總收入年均增長15.26%，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長7.94%，入選國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市、國家物流樞紐城市，成功舉辦大健康國際論壇，“昆明服務(wù)”品牌效應(yīng)開始顯現(xiàn)。2020年服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計達4300億元以上，年均增長8.5%。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善 實現(xiàn)區(qū)域性綜合樞紐建設(shè)大突破
聚焦突出短板、保持有效投資，全力推動五網(wǎng)建設(shè)，支撐高質(zhì)量發(fā)展的綜合基礎(chǔ)設(shè)施體系初步形成?；ヂ?lián)互通網(wǎng)絡(luò)基本形成，開通國內(nèi)外航線396條，南亞東南亞航點達45個，居全國第一位。邁入高鐵時代，高（快）速鐵路達5條。“環(huán)線”+“射線”的高速公路骨干網(wǎng)絡(luò)初步形成，高速公路里程突破1000公里，公路通車總里程突破2萬公里，實現(xiàn)縣縣通高速，地鐵運營總里程達139.7公里，成為全國綜合交通樞紐示范城市。
國際能源樞紐初步構(gòu)建，烏東德電站成功送電廣東、廣西，中石油昆明支線成品油管道、中緬油氣管道及千萬噸煉油項目等建成投產(chǎn)改變無油少氣局面，成為西南地區(qū)最大的石油煉化基地和成品油集散中心。開工建設(shè)柴石灘水庫灌區(qū)、滇中引水一期、4座中型水庫等重大水源工程，城鄉(xiāng)用水安全程度提高。
國際物流樞紐、通信樞紐建設(shè)全面提速，京東“亞洲一號”、新加坡豐樹集團航空物流基地、葉水富集團物流基地項目等一批重大項目落戶昆明，跨境多式聯(lián)運取得突破，中歐、中越、中亞等國際貨運班列雙向穩(wěn)定運行，成為西部陸海物流樞紐城市。城域網(wǎng)出口帶寬達到8T，成為全國除北上廣外第四大國際通信業(yè)務(wù)出口局，入選全國首批5G試點城市，二環(huán)內(nèi)實現(xiàn)5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
城市功能提質(zhì)加速 城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷美化優(yōu)化
優(yōu)功能提品質(zhì)，城市規(guī)劃建設(shè)管理水平不斷提高，以史為蘊、以春為底、以花為媒、以康為本的城市形象初步確立。昆明市、安寧市、石林縣成功創(chuàng)建全國文明城市。世界春城花都建設(shè)取得新進展，城市綠地總量穩(wěn)步提升，新增綠地939.58公頃。智慧城市建設(shè)拓展深化，率先實施“刷臉就行”試點工程，公共資源交易區(qū)塊鏈服務(wù)平臺“昆易鏈”正式啟動。
歷史文化名城建設(shè)提速，文物保護單位總量由2015年末的575項增加到633項，全國重點文物保護單位、省級文物保護單位維修保養(yǎng)率達100%。中國健康之城建設(shè)有序推進，細胞產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)旅游等大健康產(chǎn)業(yè)取得實質(zhì)性突破，國藥集團、阿里健康、博奧生物等一批大健康知名企業(yè)入駐昆明，國家植物博物館建設(shè)有序推進，大健康產(chǎn)業(yè)增加值達10%左右。
城鄉(xiāng)融合步伐加快，晉寧撤縣設(shè)區(qū)融入主城發(fā)展，全面取消落戶限制政策，累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力24萬人，全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率由2015年的57%提高到68.7%，鞏固提升104.39萬農(nóng)村受益人口飲水安全，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)區(qū)）生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率、村莊生活垃圾有效治理率、公交“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”覆蓋率均達100%。安寧市、石林縣成功創(chuàng)建成為省級“美麗縣城”，尋甸鳳龍灣小鎮(zhèn)、斗南花卉小鎮(zhèn)、安寧溫泉小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建提速。
開放水平明顯提升 開啟內(nèi)陸城市走向國際化嶄新時代
主動服務(wù)和融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)擴大對外開放，開放型經(jīng)濟發(fā)展壯大。中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)成立并加快建設(shè)，昆明綜合保稅區(qū)、高新保稅物流中心、騰俊國際陸港保稅物流中心封關(guān)運營，跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)獲批設(shè)立。
對外貿(mào)易穩(wěn)中有進，累計進出口總額達527.5億美元，進出口總量居全省第一位，與世界176個國家和地區(qū)有貿(mào)易往來，同一帶一路沿線國家（地區(qū)）中的64個開展了貿(mào)易活動。GMS跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺落戶昆明，成功舉辦了多屆南亞東南亞國家商品展暨投資貿(mào)易洽談會、中國國際農(nóng)業(yè)博覽會等大型會展，瀾湄合作永久落戶昆明，為推進與南亞東南亞國家合作交流發(fā)揮重要作用。
引進1238家外商投資企業(yè)，世界500強企業(yè)達101家，累計實際利用外資達22.29億美元，實際引進市外資金達6807億元。國際友城、國際友好交流城市達44座，位居全國前列。積極籌辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）和中國國際友好城市大會，國際知名度、美譽度、影響力顯著提升。
改革創(chuàng)新動力澎湃 內(nèi)生動力不斷增強
堅持改革創(chuàng)新，區(qū)域競爭發(fā)展形成新優(yōu)勢。國家創(chuàng)新型城市建設(shè)持續(xù)提速，金磚國家國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、南亞東南亞科技服務(wù)業(yè)合作中心落戶昆明，昆明生物醫(yī)藥大健康科創(chuàng)中心、高原特色農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心等掛牌運營，擁有國家級重點實驗室6家，省級重點實驗室55家，國際科技合作基地總量達到78家，全社會R&D經(jīng)費投入年均增長11.6%。
專利申請與授權(quán)量較“十二五”末期分別翻了一番。每百萬人口發(fā)明專利擁有量達到14.9件，超過國家平均水平，擁有國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)9家、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)23家，云南省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)91家，7個縣（市）區(qū)進入國家知識產(chǎn)權(quán)示范、試點縣（區(qū)）。成為國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市、國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市、全國知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)重點城市。
發(fā)展活力持續(xù)釋放，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，經(jīng)濟體制、行政體制、社會體制等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實質(zhì)成效。公共資源交易監(jiān)管機制等13項改革經(jīng)驗在全國推廣，“一網(wǎng)四中心”、“七辦”模式打造公共資源交易的“昆明樣本”。企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、施工許可、供水、供電、供氣6 項指標(biāo)達到上海標(biāo)準(zhǔn)，營商環(huán)境年度評估排名大幅躍升，招投標(biāo)指標(biāo)躋身全國前列。
三大攻堅戰(zhàn)取得歷史性成就 率先在全省全面建成小康社會
全市區(qū)域性整體貧困問題徹底解決，三個貧困縣全部脫貧摘帽，404個貧困村全部出列、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9.58萬戶35.06萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，率先在全省全面建成小康社會。
防風(fēng)險能力不斷提升，強化風(fēng)險預(yù)警管控，加強國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束，嚴格政府投資項目前置審查，堅決遏制違法違規(guī)舉債，政府債務(wù)風(fēng)險大幅降低。建立地方金融風(fēng)險大數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警平臺，持續(xù)推進違法借貸活動整治，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險底線。
踐行綠色發(fā)展生態(tài)優(yōu)先的導(dǎo)向理念，譜寫了生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的嶄新篇章，全面實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，努力走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的“三生共贏”發(fā)展之路。滇池全湖水質(zhì)從2015年的劣V類提升到Ⅳ類，為近30年來最好水質(zhì)。陽宗海水質(zhì)穩(wěn)定保持III類，入選國家城市黑臭水體治理示范城市，率先在全省建立河道生態(tài)補償機制。
城鄉(xiāng)綠化有力推進，累計完成營造林317萬畝，新增水土流失治理面積387.9平方公里，森林覆蓋率達52%，環(huán)境空氣質(zhì)量在全國168個城市中排名第15名，省會城市第5名，榮獲聯(lián)合國人居署“2018國際花園城市”總決賽城市E類金獎?！按撼蔷G”、“昆明藍”、“四季花”成為最靚麗的名片。
共享發(fā)展、全市人民幸福指數(shù)持續(xù)提升
昆明市堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾對美好生活的向往放在首位，持續(xù)加大民生投入、強化民生保障、辦好民生實事，2016年至2019年，全市一般公共預(yù)算支出的70%以上都投向了民生領(lǐng)域。
教育規(guī)模不斷擴大，全市學(xué)校（園）數(shù)、在校生人數(shù)分別比2015年增加87所和10.34萬人。優(yōu)質(zhì)教育資源快速增長，大力推進名師、名校、名校（園）長“三名”工程，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位7萬余個，拓展優(yōu)質(zhì)學(xué)位13.2萬個。教育普及水平明顯提高，學(xué)前三年毛入園率從2015年的97.67%提高到99.39%，九年義務(wù)教育鞏固率從2015年的91.84%提高到95.66%，高中階段毛入學(xué)率從2015年的89.83%提高到92.95%，人均受教育年限從2015年的9.89年提高到11.05年。
深化醫(yī)療體制改革，積極開展生育保險和醫(yī)療保險合并試點，全面取消公立醫(yī)院藥品加成，扎實推進分級診療、醫(yī)保支付、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等改革，醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)試點經(jīng)驗在全國復(fù)制推廣。愛國衛(wèi)生運動持續(xù)深入開展。人均預(yù)期壽命達到79.6歲，孕產(chǎn)婦死亡率首次實現(xiàn)個位數(shù)的突破，降至7.95人/10萬，嬰兒死亡率降至2.66‰，指標(biāo)均優(yōu)于全國、全省水平。著力抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)村勞動力、企業(yè)下崗參戰(zhàn)退役人員、化解過剩產(chǎn)能分流職工等重點群體就業(yè)工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均控制在4%以內(nèi)。
全面實施社會保險全民參保計劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保險、大病保險、基本養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋，多層次養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立。公共文化服務(wù)設(shè)施不斷健全，“基層公共文化服務(wù)包”模式在全國推廣，共有市縣兩級圖書館15個，注冊備案博物館37個。每年各級開展100人次以上的健身活動100余次，公共體育場館全部實現(xiàn)免費低收費開放，設(shè)施便捷、功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的城市社區(qū)“15分鐘體育健身圈”初具規(guī)模，“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成。
探索具有昆明特色市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化
昆明市堅持以黨建引領(lǐng)城市基層治理，實施“黨建引領(lǐng)、街道吹哨、部門報到”，探索推廣“三社聯(lián)動”“五級治理”等先進社區(qū)治理模式，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，“雪亮工程”“平安昆明”建設(shè)加快推進，立體化、信息化社會治安防控體系不斷健全，群眾安全感滿意率由2015年的85.07%上升至2019年的94.09%，全市政治社會大局持續(xù)安全穩(wěn)定，公共安全指數(shù)居全國省會城市首位，成功創(chuàng)建全國首個“民族團結(jié)進步示范市”的省會城市。初步形成共建共治共享的社會治理格局，群眾安全感、滿意率持續(xù)提升。
在回望中激發(fā)奮進力量，在展望中開啟新的征程。到二〇三五年，昆明市將在全省率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，建成區(qū)域性國際中心城市。經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入再邁上新的大臺階，人均生產(chǎn)總值達到發(fā)達經(jīng)濟體水平，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得明顯成效，基本實現(xiàn)經(jīng)濟體系現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)代化、生態(tài)文明現(xiàn)代化、公共服務(wù)現(xiàn)代化、市域治理現(xiàn)代化。（昆明信息港 記者孫紅亮）
