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新能源乘用車制造實現(xiàn)“零”的突破。 記者李海曦攝
國家園林城市建設(shè)成果不斷鞏固。 資料圖
昆明城市軌道交通加速成網(wǎng)。 資料圖
今年是“十三五”收官之年?；仨^去這5年，昆明發(fā)展令人欣喜、鼓舞人心。
難忘“十三五”，昆明牢記使命、砥礪前行。這5年，是克難奮進、書寫出彩華章的5年，昆明城市綜合實力逐年提升；這5年，是奮勇爭先、實現(xiàn)趕超跨越的5年，昆明經(jīng)濟發(fā)展量質(zhì)“雙提升”；這5年，是共享發(fā)展、不斷改善民生的5年，昆明人的幸福指數(shù)持續(xù)提升；這5年，是攻堅克難、生態(tài)環(huán)境更加美好的5年，昆明譜寫了生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的嶄新篇章。
奮進“十三五”，昆明不負重托、碩果累累。5年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，昆明深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，以一往無前、只爭朝夕的奮斗姿態(tài)，推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得輝煌成就，推動區(qū)域性國際中心城市建設(shè)邁上新臺階。
5年來，始終充滿著生機活力、激蕩著奮進力量的春城，在新時代交出了一份精彩的“昆明答卷”。
爭先進位趕超跨越
推動昆明高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠
2015年，習(xí)近平總書記在云南考察時強調(diào)，一定要牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)不動搖，在推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上下功夫，在提高創(chuàng)新能力上下功夫，在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫，在深化改革開放上下功夫，扎扎實實走出一條創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的路子來。
殷殷囑托指引方向、照亮征程?！笆濉逼陂g，昆明堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，突出抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，著力推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，不斷提升經(jīng)濟運行質(zhì)量效益，在全國省會城市中實現(xiàn)了爭先進位。2019年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達6475.9億元，在全國省會城市中的排名從第17位躍升至第12位。
量的增長也伴隨著質(zhì)的提升。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量綜合評價指標體系測算對比，昆明經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量指數(shù)在全國27個省會城市中的排名由2009年的第18位提升至2018年的第11位，前進7位，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量呈現(xiàn)持續(xù)向好態(tài)勢。
產(chǎn)業(yè)興則昆明興，產(chǎn)業(yè)強則昆明強。5年來，昆明堅持把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為提升發(fā)展質(zhì)量效益的關(guān)鍵，基于大生態(tài)、依托大數(shù)據(jù)，重點發(fā)展大健康、大旅游、大文創(chuàng)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建高端引領(lǐng)、協(xié)調(diào)融合、綠色低碳、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新舊動能加快轉(zhuǎn)換，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為4∶30∶66。
一串串?dāng)?shù)據(jù)和一個個項目是最有力的證明。昆明細胞產(chǎn)業(yè)園開園，昆明大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家植物博物館建設(shè)穩(wěn)步推進……大健康快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10%；大旅游提速發(fā)展，旅游總收入年均增長15.26%；大文創(chuàng)突破發(fā)展，深入推進文化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“510”工程，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長7.94%；數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展，浪潮云計算產(chǎn)業(yè)園等重大項目落地，京東方OLED微顯示器實現(xiàn)量產(chǎn)，5G智能手機實現(xiàn)“昆明造”；加快發(fā)展先進裝備制造業(yè)，新能源乘用車制造實現(xiàn)“零”的突破；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展擴量提質(zhì)……腳踏實地、砥礪奮進、持續(xù)趕超的昆明，正奏響高質(zhì)量發(fā)展“最強音”。
堅定不移貫徹新發(fā)展理念
高質(zhì)量推進區(qū)域性國際中心城市建設(shè)
成功創(chuàng)建為第六屆全國文明城市，成為全國首個創(chuàng)建成為“民族團結(jié)進步示范市”的省會城市，以總評分第一名的成績榮獲聯(lián)合國人居署“國際花園城市”金獎，連續(xù)兩年上榜“中國十大美好生活城市”，榮獲2020“中國國際化營商環(huán)境質(zhì)量十佳城市”，獲得“世界春城”全球第一，摘得全球避暑名城榜首……
這一連串榮譽的背后，是昆明堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，增強發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢的具體實踐，是昆明不斷朝著更高水平、更高質(zhì)量發(fā)展的生動反映，也是昆明“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展取得嶄新成就的最好證明。
新理念引領(lǐng)新發(fā)展，新作為繪就新華章。過去5年，昆明的發(fā)展是全方位、高質(zhì)量的。
這是創(chuàng)新發(fā)展動力澎湃的5年。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，5年來，昆明深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，國家創(chuàng)新型城市建設(shè)扎實推進，金磚國家國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、南亞東南亞科技服務(wù)業(yè)合作中心落戶昆明，昆明生物醫(yī)藥大健康科創(chuàng)中心、高原特色農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心等掛牌運營，入選國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市、國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，加強科技合作交流、加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，全社會R&D經(jīng)費投入年均增長11.6%，2019年全市科技進步貢獻率達到59.13%；堅持用好改革關(guān)鍵一招，15項改革經(jīng)驗在全國推廣，持續(xù)深化“放管服”改革，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，“一網(wǎng)四中心”“七辦”模式走在全國前列，全市深化改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的良好態(tài)勢……一個創(chuàng)新資源充分聚集、創(chuàng)新創(chuàng)造活力持續(xù)釋放的區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心正加快建設(shè)。
這是協(xié)調(diào)發(fā)展全面開花的5年。5年來，昆明堅持規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展，統(tǒng)籌城市核心區(qū)、功能拓展區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展，推動形成“兩核一極兩區(qū)六廊”城市格局，重點片區(qū)建設(shè)步伐加快，呈貢區(qū)發(fā)展全面提速，晉寧撤縣設(shè)區(qū)；扎實推進以綜合交通運輸體系為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滬昆高鐵、云桂鐵路建成通車，城市軌道交通加速成網(wǎng)，長水國際機場年客運吞吐量超4800萬人次；有序?qū)嵤┏鞘行扪a和有機更新，持續(xù)提升城市品質(zhì)、完善城市功能，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動“美麗縣城”“美麗鄉(xiāng)村”和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，加快農(nóng)村地區(qū)發(fā)展步伐……城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進一步提速，昆明城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
這是綠色發(fā)展取得突破的5年。綠水青山就是金山銀山，5年來，昆明深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，努力走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的“三生共贏”發(fā)展之路。作為昆明的“一把手”工程和頭等大事，滇池保護治理取得突破性成效，全湖水質(zhì)由劣Ⅴ類好轉(zhuǎn)為Ⅳ類，實現(xiàn)了近30年以來的最好水質(zhì)；堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，2019年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達98%，主城空氣質(zhì)量水平長期位居全國省會城市前列；生態(tài)創(chuàng)建和生態(tài)保護修復(fù)扎實推進，國家森林城市、國家園林城市建設(shè)成果不斷鞏固，全市森林覆蓋率達到52%以上……“春城綠”“昆明藍”“四季花”已經(jīng)成為最亮麗名片，并朝著努力打造成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵示范城市和“美麗中國”典范城市闊步前行。
這是開放發(fā)展持續(xù)深化的5年。昆明要發(fā)展，優(yōu)勢在區(qū)位，出路在開放。5年來，昆明主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)擴大對外開放，開放型經(jīng)濟發(fā)展壯大，中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)掛牌成立，獲批跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、國家文化出口基地等，2019年全市實現(xiàn)進出口總額908.7億元；對外交流合作平臺加快構(gòu)建，入選中國最具競爭力會展城市，國際友城“朋友圈”日益擴大，南博會、上合昆明國際馬拉松賽等影響力不斷提升，明年還將在昆明舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）和中國國際友好城市大會……昆明的國際知名度、美譽度、影響力顯著提升。
這是共享發(fā)展增進福祉的5年。悠悠萬事，民生為大。5年來，昆明堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾對美好生活的向往放在首位，持續(xù)加大民生投入、強化民生保障、辦好民生實事，2016年至2019年，全市一般公共預(yù)算支出的72%以上都投向了民生領(lǐng)域，群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯提升。這些民生福祉看得見、摸得著、享受得到——2019年底，3個貧困縣、404個貧困村、9.58萬戶35.05萬建檔立卡貧困人口全部脫貧出列；“三名”工程卓有成效，引進22所省外名校來昆合作辦學(xué)或舉辦學(xué)校30所，新增、拓展優(yōu)質(zhì)學(xué)位23萬余個，同時在病有所醫(yī)、困有所助、勞有所得、住有所居、老有所養(yǎng)等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力；創(chuàng)新社會治理，努力走出一條具有昆明特色的市域治理現(xiàn)代化路子，共建共治共享的社會治理格局初步形成，群眾安全感、滿意率持續(xù)提升，2019年昆明市公共安全感指數(shù)居全國省會城市首位……共享發(fā)展的成果，讓昆明人民對美好生活的向往逐漸變成現(xiàn)實。
在回望中激發(fā)奮進力量，在展望中開啟新的征程。2021年是“十四五”開局之年，歷史的指針指向新的刻度，昆明將堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向砥礪前行、開拓進取，深入貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，奮力開啟區(qū)域性國際中心城市建設(shè)新征程，書寫更加輝煌的時代篇章。（昆明日報 首席記者賈獻培）
