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編者按:
為營造好“不忘初心、牢記使命”主題教育高質(zhì)量開展的良好輿論氛圍,中共昆明市委宣傳部決定組織開展“主題教育昆明行動”系列采訪工作。從11月11日開始至12月5日,昆明信息港將帶大家走進市級職能部門,深入挖掘“不忘初心、牢記使命”主題教育昆明行動工作亮點和典型經(jīng)驗,大力宣傳全市各部門為民服務(wù)解難題,努力讓人民群眾有實實在在獲得感的具體行動。
昆明信息港訊 記者勞學麗 “不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，昆明市政務(wù)服務(wù)管理局緊緊圍繞守初心、擔使命、找差距、抓落實的總要求，不劃階段、不分環(huán)節(jié)，堅持把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實四項重要措施銜接起來，整體推進、貫穿始終，確保主題教育高質(zhì)量扎實推進。
“強化組織保障，切實靠實工作責任”“突出領(lǐng)導干部，認真抓好學習教育”“貫徹嚴實要求，深入開展調(diào)查研究”“注重多措并舉，全面進行檢視問題”昆明市政務(wù)服務(wù)管理局從四個方面開展主題教育并獲得相關(guān)成效。突出“不忘初心、牢記使命”主題教育的實踐性，始終堅持為民服務(wù)的思想，突出問題導向，堅持邊學邊查邊改，將第三方評價反饋問題、各類檢查考核發(fā)現(xiàn)問題以及群眾反映強烈的問題結(jié)合起來，一體推進、一體整改，盯住重點問題、重點領(lǐng)域，推動老問題和新問題、舉一反三，一并解決，不斷增強主題教育的實效性。
針對“‘一局三中心’工作人員行為不規(guī)范、服務(wù)意識不高”的問題，采取以下整改措施。一是制定《昆明市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員行為規(guī)范》《昆明市政務(wù)服務(wù)管理局請（休）假、考勤和值班制度（試行）》《昆明市政務(wù)服務(wù)管理局“一局三中心”紀律作風管理辦法》等，從執(zhí)行力、儀容儀表、行為舉止、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)語言、工作紀律等方面規(guī)范工作人員行為。二是制發(fā)《昆明市政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口服務(wù)工作考核辦法（試行）》《窗口行政審批工作制度及責任追究辦法》等一系列管理辦法，確保窗口各項服務(wù)有規(guī)可循。三是建立巡查制度，組成巡查工作組每天采取不定時巡查及實時電子監(jiān)察結(jié)合的方式對政務(wù)中心工作人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、衛(wèi)生保潔等方面進行檢查考評，規(guī)范窗口服務(wù)行為。
針對“交易中心按時退還保證金及按規(guī)定支付超期資金占用費上不規(guī)范，外地企業(yè)中標率偏低”的問題，市政務(wù)服務(wù)管理局采取“加強對投標保證金收退的監(jiān)督力度”“加強對營商環(huán)境宣傳力度，暢通潛在投標人的投訴舉報途徑”措施整改。
自2019年7月15日00:00后發(fā)布招標公告的項目使用新賬戶，賬戶名為“昆明市公共資源交易中心”，嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等文件對投標保證金進行監(jiān)管。采取隨機時段、隨機項目對投標保證金收退情況進行監(jiān)督檢查，確保昆明市保證金的收退依法依規(guī)。在各種網(wǎng)站、媒介上，加大營商環(huán)境的宣傳力度。同時，開辟多種舉報投訴途徑，加強收集潛在投標人對項目的訴求，為中小微企業(yè)創(chuàng)造參與投標的公平公正環(huán)境。
針對“在線政務(wù)能力、部門和事項等進駐不到位、事項清單梳理標準不統(tǒng)一、公布不及時”的問題，采取四個方面的措施整改。一是標準化、精細化梳理政務(wù)服務(wù)事項，編制辦事指南。按照“五級十二同”要求，全面梳理政務(wù)服務(wù)事項，推動實現(xiàn)同一事項名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素在市、縣、鄉(xiāng)、村四級標準統(tǒng)一。精準化編制政務(wù)服務(wù)事項辦事指南、業(yè)務(wù)手冊，動態(tài)更新相關(guān)信息等。二是按照“應(yīng)進必進”要求，所有政務(wù)服務(wù)事項納入各級政務(wù)服務(wù)中心和網(wǎng)上平臺辦理。各級各部門行政許可等7類政務(wù)服務(wù)事項全部納入各級政務(wù)服務(wù)中心和網(wǎng)上平臺實施“一窗通辦”、“一網(wǎng)通辦”。持續(xù)推動政務(wù)服務(wù)事項清單、辦事指南、辦理狀態(tài)等相關(guān)信息在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺、移動端（微信公眾號）、自助服務(wù)終端、實體大廳、政府門戶網(wǎng)站等服務(wù)渠道同源發(fā)布和統(tǒng)一提供。
同時，持續(xù)推動系統(tǒng)平臺對接和數(shù)據(jù)共享。按照“誰建設(shè)誰對接”的原則，市級自建審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)與市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺對接融合。推動實現(xiàn)市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺與全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺對接融合，推動各級各部門數(shù)據(jù)共享。另外，持續(xù)開展減證便民。以居民身份證、企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼為索引，全面清理企業(yè)群眾辦事服務(wù)需要提交的材料、信息，實現(xiàn)凡是可以通過網(wǎng)絡(luò)提取的材料，不再要求企業(yè)群眾提供；凡是可以通過網(wǎng)絡(luò)核驗的信息，不再要求企業(yè)群眾填報。
針對“各責任部門營商環(huán)境評價指標體系不健全，責任壓實不到位、工作推動不及時，整改工作針對性不強”的問題，對標世行和國家營商環(huán)境評價，在“誰推動、誰來評、評什么、怎么評、怎么用”五個維度建章立制，建立昆明市營商環(huán)境第三方評價“紅黑榜”通報制度，對各縣（市）區(qū)、各開發(fā)（度假）園區(qū)以及市級營商環(huán)境牽頭部門和責任部門優(yōu)化營商環(huán)境進行評價和月度測評，形成發(fā)現(xiàn)問題、呈現(xiàn)問題、整改問題、責任追究的營商環(huán)境評價工作整改閉合機制，推動營商環(huán)境各項改革任務(wù)落地見效。
目前，已下發(fā)《昆明市營商環(huán)境第三方評價“紅黑榜”（第一期）》，對列入黑榜的祿勸縣、富民縣、陽宗海管委會，由李江副秘書長帶隊，親自到縣區(qū)與當?shù)攸h政主要領(lǐng)導座下來認真分析，查找原因，分析問題，找出措施，找到解決辦法，通過細致工作，實現(xiàn)以評促改，以改促評的良性循環(huán)，全力推動全市“放管服”改革取得實效。
下一步工作中，市政務(wù)服務(wù)管理局將以此次省委主題教育第一指導組調(diào)研為重要契機，進一步強化目標引領(lǐng)和問題導向，確保高質(zhì)量推動“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境，為昆明市提升地區(qū)競爭力厚植優(yōu)勢。以“不忘初心、牢記使命”主題教育推動責任落實、從嚴從實抓好問題整改、加強能力和作風建設(shè)、嚴格監(jiān)督檢查。
