
編者按:
為營造好“不忘初心、牢記使命”主題教育高質(zhì)量開展的良好輿論氛圍,中共昆明市委宣傳部決定組織開展“主題教育昆明行動”系列采訪工作。從11月11日開始至12月5日,昆明信息港將帶大家走進(jìn)市級職能部門,深入挖掘“不忘初心、牢記使命”主題教育昆明行動工作亮點和典型經(jīng)驗,大力宣傳全市各部門為民服務(wù)解難題,努力讓人民群眾有實實在在獲得感的具體行動。
昆明市法律援助中心主任何茹介紹工作情況
昆明信息港訊 記者俞逍 如何為群眾提供“一站式”公共法律服務(wù),打通服務(wù)群眾“最后一公里”,實現(xiàn)“最多跑一次”的目標(biāo)?11月29日,“不忘初心、牢記使命”昆明在行動系列采訪團走進(jìn)昆明市司法局,并實地走訪了昆明市公共法律服務(wù)中心、五華區(qū)大觀街道公共法律服務(wù)站、盤龍區(qū)拓東街道辦事處公共法律服務(wù)中心,了解昆明市公共法律服務(wù)體系建設(shè)的情況及成效。
昆明市法律援助中心主任何茹介紹,昆明市公共法律服務(wù)中心大廳設(shè)有律師服務(wù)、公證服務(wù)、司法鑒定服務(wù)、人民調(diào)解服務(wù)、法律援助、綜合服務(wù)六個窗口,群眾有法律問題進(jìn)到這里,可先進(jìn)行法律咨詢,如符合法律援助申請條件,律師服務(wù)窗口人員會直接把材料轉(zhuǎn)給法律援助窗口為群眾辦理法律援助審批,如涉及司法鑒定、公證等,律師會指引群眾到相關(guān)窗口進(jìn)行咨詢、辦理,實現(xiàn)“一站式、窗口化、綜合化”服務(wù)。
公共法律服務(wù)實體平臺為群眾提供“一站式”公共法律服務(wù)
據(jù)介紹,昆明市通過整合律師、公證、司法鑒定、法律援助、人民調(diào)解、司法所、法治宣傳等公共法律服務(wù)資源,按照統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一名標(biāo)牌、統(tǒng)一形象標(biāo)識、統(tǒng)一進(jìn)駐項目、統(tǒng)一服務(wù)載體、統(tǒng)一辦事流程“六統(tǒng)一”的原則,現(xiàn)已建成市級公共法律服務(wù)中心1個,縣(市、區(qū))級公共法律服務(wù)中心14個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)站129個,市縣鄉(xiāng) “三級實體平臺”實現(xiàn)100%覆蓋。建成村居(社區(qū))公共法律服務(wù)點1470個,覆蓋率89%。

昆明市公共法律服務(wù)中心大廳
為人民群眾提供 “一站式、窗口化、綜合性”的便民、高效、快捷的公共法律服務(wù),人民群眾足不出村即可獲得法律咨詢、法律援助等公共法律服務(wù)或法律服務(wù)辦理指引。截止2019年9月底,各級實體平臺為群眾提供免費公益法律咨詢110375人次,辦理法律援助4111件、公證41447件、調(diào)解30086件、律師服務(wù)9636件。
如今,市民可以根據(jù)自己法律服務(wù)需求的事務(wù)大小、復(fù)雜程度、緊迫程度,選擇就近到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共法律服務(wù)站,或前往市、縣(區(qū))公共法律服務(wù)中心,或根據(jù)獲取公共法律服務(wù)信息的日常習(xí)慣,選擇現(xiàn)場服務(wù)、電話熱線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等不同方式,真正體現(xiàn)了公共法律服務(wù)就在百姓身邊。
讓百姓少跑腿信息多跑路 智能網(wǎng)絡(luò)平臺打通服務(wù)群眾“最后一公里”
為達(dá)成“讓百姓少跑腿、信息多跑路”,“最多跑一次”的目標(biāo),市司法局以“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”為工作切入點,著力推進(jìn)掌上12348手機APP、智能公共法律服務(wù)機器人網(wǎng)絡(luò)、12348法網(wǎng)建設(shè),將公共法律服務(wù)前移到一線,前移到群眾身邊,覆蓋到全市每一個角落。
市民通過掌上12348手機APP、智能公共法律服務(wù)機器人等網(wǎng)絡(luò)可獲得“7×24小時”智能法律咨詢、20項智能法律咨詢意見書、法律法規(guī)查詢、法律服務(wù)機構(gòu)查詢、案例查詢等服務(wù),可以預(yù)約辦理法律援助、公證、人民調(diào)解等法律服務(wù)事項。此外,還開通了“法律服務(wù)扶貧”“智慧司法所”和“農(nóng)民工綠色通道”等特色欄目,為特殊群體提供服務(wù),近期新增了政府法治工作中的“行政立法”“行政復(fù)議”“行政執(zhí)法”等法律幫助。

昆明市公共法律服務(wù)智慧網(wǎng)絡(luò)平臺
目前,昆明市已部署100臺智能公共法律服務(wù)機器人到法律服務(wù)資源相對匱乏的地區(qū)和群眾法律服務(wù)需求量較大的重點場所、單位,優(yōu)先解決法律服務(wù)資源不平衡問題。通過智能互聯(lián)技術(shù),昆明市公共法律服務(wù)已實現(xiàn)了 “掌上辦”“隨身辦”,自上線以來,昆明市公共法律智慧網(wǎng)絡(luò)平臺已提供智能法律咨詢服務(wù)15.2萬次,提供智能法律文書服務(wù)1.5萬次。
12348熱線平臺將實現(xiàn)“7×24小時”律師在線咨詢解答法律問題
“昆明市將12348法律援助熱線升級建成12348公共法律服務(wù)熱線平臺,將原來的1個坐席增加為4個坐席,每天由4名專業(yè)律師為群眾提供專業(yè)的法律咨詢和法律事務(wù)辦理指引,做到一號對外、集中受理、分類處置、限時辦結(jié)。”何茹說,將熱線平臺融入網(wǎng)絡(luò)平臺,群眾提供網(wǎng)絡(luò)平臺可直接接入熱線平臺,獲得一鍵式服務(wù),做到一個電話就能找到法律明白人,解決自己遇到的法律問題。
此外,昆明市明信公證處建立以“聚方便”APP為載體的互聯(lián)網(wǎng)+公證模式,通過遠(yuǎn)程視頻、CA簽字等信息技術(shù)融入公證辦理過程,探索辦理公證“一次都不跑”。目前,涉外類公證事項借助線上系統(tǒng)已實現(xiàn)“一次都不跑”,從今年初上線以來,成功辦理“一次都不跑”公證業(yè)務(wù) 413件。
五華區(qū)司法局在大觀街道辦建立“網(wǎng)格+專線”法律服務(wù)模式 實現(xiàn)公共法律服務(wù)網(wǎng)格化管理
網(wǎng)格的建立是街道公共法律服務(wù)組織發(fā)揮職能作用的工作基礎(chǔ),五華區(qū)大觀街道公共法律服務(wù)工作站在大觀街道9個社區(qū)設(shè)立公共法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)點,就近服務(wù)轄區(qū)群眾。在日常工作中逐步建立起了以街道公共法律服務(wù)工作站為指導(dǎo),以9個社區(qū)公共法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)點為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)、宣傳、組織、指導(dǎo)工作網(wǎng)格。

五華區(qū)大觀街道公共法律服務(wù)站
“網(wǎng)格+專線”覆蓋整個大觀街道,以方便群眾就近、便捷地獲得法律咨詢服務(wù)和申請公共法律服務(wù)為出發(fā)點,同時組織開展各類公共法律服務(wù)工作,積極開展公共法律服務(wù)走進(jìn)千家萬戶、“夕陽紅”公共法律服務(wù)、律法援助在身邊、關(guān)愛老年人和婦女、兒童權(quán)益保護(hù)專項宣傳活動,實現(xiàn)公共法律服務(wù)全覆蓋。

五華區(qū)大觀街道公共法律服務(wù)站民事糾紛調(diào)解室
在街道辦事處綜治便民服務(wù)中心設(shè)立法律維權(quán)崗窗口,注重落實公共法律服務(wù)申請“零等待”,“一站式” 服務(wù)模式,對體弱多病行動不便的老年人采取就近指派公共法律服務(wù)工作者上門服務(wù),切實方便了老年人就近獲得優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),為深入開展公共法律服務(wù)工作打下了堅實的群眾基礎(chǔ)。
盤龍區(qū)司法局在拓東街道辦推出公共法律服務(wù)智能卡 實現(xiàn)“群眾跑”變“網(wǎng)絡(luò)跑”
為打通服務(wù)群眾“最后一公里”,落實好公共法律服務(wù)惠民工程,今年8月,在盤龍區(qū)試點推出公共法律服務(wù)智能卡、公共法律服務(wù)律師端2個微信小程序,首創(chuàng)“智能咨詢+社區(qū)律師”雙服務(wù)模式,二者相輔相成,為群眾提供7×24小時智能自助式法律咨詢服,疑難問題社區(qū)律師人工咨詢服務(wù),讓公共法律服務(wù)變得觸手可及。目前已試點落戶拓東街道150個居民小區(qū)、880棟單元樓,試點服務(wù)覆蓋人數(shù)將達(dá)6萬余人。
盤龍區(qū)公共法律服務(wù)智能小程序的推出,使得公共法律服務(wù)時效性得到極大的提升,在小程序中,將現(xiàn)實中常見的法律糾紛劃分為婚姻家庭、交通事故、刑事糾紛等17大類,每一類里專門設(shè)置了數(shù)個該類糾紛中最基礎(chǔ)的問題,用戶勾選符合自身情況的選項,3-5分鐘即可自動生成一份詳實的 《法律咨詢意見書》。

《法律咨詢意見書》內(nèi)容涵蓋了法律分析、行動建議、訴訟策略和相似案例等多種可參考性信息,既方便群眾多角度全方位地了解自己的問題,又能幫助律師快速了解案件的基本情況,從而節(jié)省了基本信息交流中一問一答所耗費的時間,真正打通了聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”,實現(xiàn)了“群眾跑”變“網(wǎng)絡(luò)跑”,讓公共法律服務(wù)變得觸手可及。
下一步,昆明市司法局將深化平臺功能建設(shè),以實體平臺為載體,網(wǎng)絡(luò)平臺為統(tǒng)領(lǐng),整合融合線上線下力量為突破口,提升三大平臺服務(wù)功能和服務(wù)質(zhì)量。結(jié)合“民主法治村”建設(shè),著眼貧困地區(qū)和重點人群,加快推進(jìn)公共法律服務(wù)均等化;著眼人民群眾需求,努力保障公共法律服務(wù)供給;著眼城鄉(xiāng)一體化服務(wù),努力縮小城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)差距。