2024年9月29日，習(xí)近平總書記在在國家勛章和國家榮譽(yù)稱號(hào)頒授儀式上講到：偉大時(shí)代呼喚英雄、造就英雄。英雄輩出，黨和人民事業(yè)就會(huì)興旺發(fā)達(dá)、長盛不衰。各級(jí)黨委和政府要關(guān)心關(guān)愛英雄模范，推動(dòng)全社會(huì)尊崇英雄、學(xué)習(xí)英雄、爭做英雄。
從習(xí)近平總書記的講話中，我們可以清晰的看待榮譽(yù)激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)的辯證關(guān)系，就是要做到三個(gè)“深刻理解和把握”，把退役軍人移交安置好、服務(wù)保障好、教育管理好、作用發(fā)揮好、權(quán)益維護(hù)好！
深刻理解和把握榮譽(yù)激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)是兩個(gè)重要抓手
對軍人價(jià)值的褒揚(yáng)，對軍人榮譽(yù)的維護(hù)，對軍人付出的肯定，就是對民族凝聚力、向心力的加強(qiáng)，對社會(huì)道德風(fēng)尚的引領(lǐng)。一個(gè)民族不一定因?yàn)楦辉Ｊ艿阶鹬兀欢〞?huì)因?yàn)橛幸恢挥⒂律茟?zhàn)的雄獅勁旅而令人敬畏，一定會(huì)因?yàn)橛袩o數(shù)甘于犧牲奉獻(xiàn)的衛(wèi)國英雄而贏得尊嚴(yán)。開展榮譽(yù)激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)是干好退役軍人工作的兩個(gè)重要抓手。具體來講，就是要落實(shí)好兩個(gè)方面的工作：
國家層面明確的要堅(jiān)決落實(shí)。就是要堅(jiān)決落實(shí)好《中華人民共和國退役軍人保障法》相關(guān)要求。一是落實(shí)好退役軍人服現(xiàn)役期間獲得表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的，退役后按照國家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)待遇。為退役軍人家庭懸掛光榮牌，定期開展走訪慰問活動(dòng)，舉行重大慶典活動(dòng)時(shí)，邀請退役軍人代表參加，對參戰(zhàn)、榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)、獲得省部級(jí)或者戰(zhàn)區(qū)級(jí)以上表彰的退役軍人編輯錄入地方志，并加強(qiáng)退役軍人先進(jìn)事跡的宣傳，弘揚(yáng)愛國主義精神、革命英雄主義精神和退役軍人敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。二是精準(zhǔn)落實(shí)退役安置。對退役的軍官、軍士和義務(wù)兵、傷病殘退役軍人以及軍人家屬嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)定妥善安置好。并為退役軍人提供有特色、精細(xì)化、針對性強(qiáng)的培訓(xùn)服務(wù)，幫助退役軍人提升學(xué)歷教育、參加職業(yè)技能培訓(xùn)，指導(dǎo)退役軍人高質(zhì)量就業(yè)，切實(shí)用實(shí)實(shí)在在的服務(wù)保障體系解決退役軍人“后路”問題。三是精準(zhǔn)落實(shí)撫恤優(yōu)待政策。堅(jiān)持普惠與優(yōu)待疊加的原則，在保障退役軍人享受普惠性政策和公共服務(wù)基礎(chǔ)上，結(jié)合服現(xiàn)役期間所做貢獻(xiàn)和地方實(shí)際情況給予優(yōu)待，精準(zhǔn)落實(shí)好養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育、住房等優(yōu)待政策。
國家層面沒有明確的地方政府要充實(shí)完善?！吨腥A人民共和國退役軍人保障法》明確的內(nèi)容相對宏觀，全國各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在地區(qū)差異，退役軍人保障應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)，各地方政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，量力而行、盡力而為。需對《中華人民共和國退役軍人保障法》尚不明確的內(nèi)容作進(jìn)一步細(xì)化，建立物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)的相關(guān)辦法。比如，近3年來，保山市和隆陽區(qū)先后出臺(tái)了《保山市定向招錄高校畢業(yè)生退役士兵實(shí)施辦法》，《隆陽區(qū)大學(xué)畢業(yè)生參軍入伍獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》、《隆陽區(qū)軍人子女教育優(yōu)待實(shí)施辦法》、《隆陽區(qū)立功受獎(jiǎng)軍人家庭獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》、《隆陽區(qū)推進(jìn)全民國防教育工作實(shí)施意見》、《隆陽區(qū)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實(shí)施辦法（試行）》等多個(gè)擁軍政策。以上政策的出臺(tái)，促進(jìn)了退役軍人工作質(zhì)效大提升，15名自主就業(yè)退役士兵考取為公務(wù)員或事業(yè)崗，安排223名軍人子女就近就便入學(xué)入園，兌現(xiàn)大學(xué)生入伍獎(jiǎng)勵(lì)金158萬、醫(yī)療救助資金620多萬元、現(xiàn)役軍人立功授功獎(jiǎng)勵(lì)資金49.6萬元。
深刻理解和把握開展榮譽(yù)激勵(lì)的兩個(gè)要點(diǎn)
做好新時(shí)代退役軍人工作，增強(qiáng)軍事職業(yè)吸引力和軍人使命感、榮譽(yù)感，讓軍人成為社會(huì)尊崇的職業(yè)，事關(guān)軍心士氣，事關(guān)國防鞏固，事關(guān)國家發(fā)展和民族振興。在開展榮譽(yù)激勵(lì)工作中要深刻理解和把握好兩個(gè)要點(diǎn)：
緊扣尊崇英雄是永恒主題。一個(gè)有希望的民族不能沒有英雄，一個(gè)有前途的國家不能沒有先鋒。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)，需要英雄，需要英雄精神，這是一個(gè)永恒的主題！習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們要在全社會(huì)樹立崇尚英雄、緬懷先烈的良好風(fēng)尚。對為國犧牲、為民犧牲的英雄烈士，我們要永遠(yuǎn)懷念他們，給予他們極大的榮譽(yù)和敬仰，不然誰愿意為國家和人民犧牲呢？美國等西方國家在這方面是很注意的。俄羅斯也很重視這項(xiàng)工作，不斷同我談在我國境內(nèi)的蘇聯(lián)蘇軍烈士陵園修繕問題。我們的英雄烈士是為黨和人民犧牲的，我們在這方面應(yīng)該做的更好。這項(xiàng)工作要系統(tǒng)研究一下，明確思路，制定方案，爭取在總體上有一個(gè)大的推進(jìn)。”自成立退役軍人事務(wù)機(jī)構(gòu)以來，各級(jí)黨委和政府高度重視退役軍人管理保障工作，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)已蔚然成風(fēng)，尊崇英雄成為全社會(huì)共識(shí)，這個(gè)主題需要永續(xù)傳承。
講好英雄故事是有效途徑。在一百年的非凡奮斗歷程中，一代又一代中國共產(chǎn)黨人頑強(qiáng)拼搏、不懈奮斗，涌現(xiàn)了一大批視死如歸的革命烈士、一大批頑強(qiáng)奮斗的英雄人物、一大批忘我奉獻(xiàn)的先進(jìn)模范，形成了井岡山精神、長征精神、遵義會(huì)議精神、延安精神、西柏坡精神、紅巖精神、抗美援朝精神、“兩彈一星”精神、特區(qū)精神、抗洪精神、抗震救災(zāi)精神、抗疫精神等偉大精神，構(gòu)筑起了中國共產(chǎn)黨人的精神譜系。要將中國共產(chǎn)黨人的精神譜系納入國防教育、愛國主義教育，要通過將上述精神的宣講進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，把紅色基因傳承好，把先輩們的英雄故事講給大家聽，講給年輕一代聽，激勵(lì)人們堅(jiān)定不移跟黨走，為實(shí)現(xiàn)美好生活而奮斗，確保紅色江山后繼有人、代代相傳。
深刻理解和把握兌現(xiàn)物質(zhì)激勵(lì)的三個(gè)要素
斯大林一針見血的指出，一個(gè)在軍人待遇上精打細(xì)算的國家，是在為下次戰(zhàn)爭賠款做準(zhǔn)備。兌現(xiàn)物質(zhì)激勵(lì)的核心就是落實(shí)好退役軍人服務(wù)保障工作。
物質(zhì)激勵(lì)的法定性。服務(wù)保障好退役軍人，分層分類落實(shí)不同對象的優(yōu)待撫恤政策已上升到法律高度，作為縣級(jí)以上人民政府退役軍人工作主管部門一定要主動(dòng)作為、依法行政，督促有關(guān)部門和單位做好退役安置、教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、撫恤優(yōu)待、褒揚(yáng)激勵(lì)、擁軍優(yōu)屬等工作，監(jiān)督檢查退役軍人保障相關(guān)法律法規(guī)和政策措施落實(shí)情況，推進(jìn)解決退役軍人保障工作中存在的問題，不可推、拖、躲、滑，甚至出現(xiàn)失職瀆職、違反法律法規(guī)行為，要確保各類優(yōu)待撫恤資金及時(shí)兌付。
物質(zhì)激勵(lì)的及時(shí)性。近年來由于地方稅源相對單一，受經(jīng)濟(jì)下行、市場預(yù)期不定及政策性減收明顯等因素影響，地方財(cái)政收入質(zhì)量不高，可用財(cái)力嚴(yán)重不足，民生支出保障壓力不斷增加，導(dǎo)致收支不平衡，形成了地方財(cái)政資金“既要吃飯、又要發(fā)展、還要還賬、更要整改”的四重矛盾，也造成退役軍人各類保障兌付不及時(shí)，給少部分退役軍人生產(chǎn)生活帶來困難，引發(fā)部分退役軍人思想不穩(wěn)定，認(rèn)為黨和政府對他們不關(guān)心不重視，不同程度產(chǎn)生一些負(fù)面影響，需要各級(jí)黨和政府高度重視，不能讓軍人流血流汗又流淚。
物質(zhì)激勵(lì)的側(cè)重點(diǎn)。開展物質(zhì)激勵(lì)工作，我們既要堅(jiān)持生活待遇與服現(xiàn)役期間所做貢獻(xiàn)掛鉤，同時(shí)，我們更要重點(diǎn)關(guān)注困難退役軍人這類群體，這個(gè)群體數(shù)量不多，但關(guān)心關(guān)懷好他們意義重大。他們都是為國防和軍隊(duì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)的人，應(yīng)該受到重點(diǎn)關(guān)注，要完善困難退役軍人幫扶機(jī)制。發(fā)揮好省退役軍人關(guān)愛基金會(huì)作用，同時(shí)，各州（市）、縣（區(qū)）要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量組織擁軍企業(yè)、擁軍協(xié)會(huì)，及時(shí)為困難群體提供大病救助、子女就學(xué)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等幫扶，切實(shí)保障因?yàn)?zāi)遇困及老弱病殘退役軍人基本生活。（保山市隆陽區(qū)退役軍人事務(wù)局供稿）
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