甸尾村民委員會天生橋村小組隸屬于九鄉(xiāng)彝族回族鄉(xiāng),距集鎮(zhèn)3公里,距縣城42公里,交通便利。天生橋村小組一直過著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生活,主要經(jīng)濟(jì)來源是靠種植玉米和烤煙,經(jīng)濟(jì)不算富裕。因村小組山清水秀,環(huán)境得天獨(dú)厚,每年吸引昆明及宜良縣周邊散客10000多人前來露營、燒烤。村集體開始思考是否可以借力發(fā)展旅游,讓全村人都受益,共同增收致富。在鄉(xiāng)黨委政府指導(dǎo)下,甸尾村委會積極申報(bào)壯大村集體項(xiàng)目之天生橋鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,建設(shè)了游步道、燒烤區(qū)、露營區(qū),調(diào)動了全村人共同參與發(fā)展的積極性,探索集體經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村治理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動村民自主發(fā)展、治理的參與性,增強(qiáng)利益的相關(guān)性,讓集體經(jīng)濟(jì)在公共利益的驅(qū)動作用成為鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵點(diǎn)。天生橋鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建成后,成立了合作社,村委會把該項(xiàng)目轉(zhuǎn)租給合作社經(jīng)營,全村13戶全部都參與到合作社,全民都參與到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村治理中來。
項(xiàng)目計(jì)劃投資50萬元,建立“雙評分一掛鉤多促進(jìn)”的鄉(xiāng)村治理模式。雙評分即合作社員工評分榜和村小組戶評分榜。在合作社設(shè)置員工(即村民)評分榜,由合作社管理層根據(jù)員工工作表現(xiàn)、時(shí)長、態(tài)度及顧客反饋評分。在村小組設(shè)置以戶為單位的評分榜,由全體村民根據(jù)各家各戶在鄉(xiāng)風(fēng)文明、各家戶內(nèi)及門前衛(wèi)生情況、庭院美化、鄰里友愛等方面進(jìn)行評分。兩個(gè)評分榜評分頻率均為每月一次。一掛鉤即合作社綜合兩方評分結(jié)果,與每月發(fā)放的報(bào)酬掛鉤,進(jìn)一步完善集體經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村治理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,增強(qiáng)利益的相關(guān)性。多促進(jìn)即提升村民自主參與本村發(fā)展及治理的參與能力,在收入得到增加的同時(shí),美化村內(nèi)環(huán)境,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,鄰里友愛。提升生產(chǎn)生活質(zhì)量,增加獲得感和幸福感。
項(xiàng)目實(shí)施總體目標(biāo),以村民經(jīng)濟(jì)富裕和生活環(huán)境提升的共同需求為目標(biāo),建立“雙評分一掛鉤多促進(jìn)”的鄉(xiāng)村治理模式,促進(jìn)政府治理與居民自治有效銜接和良性互動,引導(dǎo)合作社和村小組共同治理好天生橋村小組,提升村民參與能力,有效盤活、整合村集體資源和閑置房屋,共同發(fā)展致富,改善生活環(huán)境。
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