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近日，遼寧住建系統(tǒng)專項巡視巡察的一則通報，觸動人心。一個政務(wù)大廳的普通工作人員，盡管權(quán)力不大，只是做些窗口接件轉(zhuǎn)辦的小事，卻能在8年時間里收取1614萬元好處費。（2月7日《遼寧日報》）
送錢的當天轉(zhuǎn)辦，不送的百般刁難。政務(wù)大廳本是打通服務(wù)最后一公里的地方，是企業(yè)和群眾接觸政府最直接的窗口，本該是最省心、最高效的所在，卻被有些人變成了斂財?shù)墓ぞ摺?614萬元，不是一筆小數(shù)目，分攤到8年里，每年就是兩百多萬，這背后是多少企業(yè)的妥協(xié)，多少群眾的無奈。
或許有人會問，為什么不舉報？可對企業(yè)來說，辦事求的就是一個順利，不想因為一次舉報，換來后續(xù)無休止的刁難；對普通群眾來說，多一事不如少一事，只求能盡快辦完手頭的事。這種心態(tài)，恰恰讓這種微權(quán)巨腐有了生存的土壤。
這事比吃拿卡要更讓人“揪心”的，是那些看似合規(guī)卻實則添堵的檢查和處罰。通報的典型案例中還有阜新一家企業(yè)，在14個月的施工期里被輪番檢查16次，最短間隔才3天。企業(yè)搞生產(chǎn)、抓建設(shè)，最需要穩(wěn)定的環(huán)境，可頻繁的檢查，讓工作人員疲于應(yīng)付，根本沒有心思搞發(fā)展。
更離譜的是葫蘆島一家招商引資企業(yè)，同一事由3年被罰款7次，一天之內(nèi)竟被補罰4次。招商引資時百般承諾，企業(yè)落地后卻百般刁難，這樣的做法，寒的是企業(yè)的心，毀的是一個地區(qū)的信譽。而同樣是未批先建，相同合同額的項目，一個被罰100萬，一個被罰2萬。這樣懸殊的處罰差距，很難讓人相信是正常的執(zhí)法裁量。
鞍山一家地產(chǎn)項目，兩個月內(nèi)被同一執(zhí)法人員以相同事由檢查9次，整改意見都大同小異。這樣的檢查，到底是為了規(guī)范企業(yè)經(jīng)營，還是為了刷存在感，為了刁難企業(yè)，恐怕只有當事人自己清楚。
執(zhí)法的公平公正，是營商環(huán)境的底線，可有些部門和工作人員，卻把執(zhí)法權(quán)當成了謀取私利的工具，看人下菜碟，看關(guān)系定處罰。這種選擇性執(zhí)法，不僅破壞了市場秩序，更讓企業(yè)對政府打造的營商環(huán)境失去了信任。
這些問題的暴露，不是偶然的。表面上看，是個別工作人員權(quán)力觀扭曲、服務(wù)意識淡薄，但骨子里，卻是監(jiān)管的缺位，是制度的漏洞，是官本位思想在作祟。
或許有人覺得，基層工作人員權(quán)力小，掀不起大浪，可正是這種看似微小的權(quán)力，卻直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡，關(guān)系到群眾的切身利益。微權(quán)不微，一旦失去監(jiān)督，就會滋生巨腐；一旦濫用，就會成為營商環(huán)境的絆腳石。
專項巡視巡察挖出了這些問題，留置了相關(guān)人員，建章立制地完善了流程，這是好事?？蓛?yōu)化營商環(huán)境，不是靠一陣風。查處一個王某某，不能保證不會再出現(xiàn)一個李某某；完善一項制度，不能保證所有漏洞都被堵住。
真正的改變，需要打破那種根深蒂固的關(guān)系文化，需要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，需要監(jiān)管真正發(fā)揮作用，需要讓每一位工作人員都明白，權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)。
營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)，群眾最有感受。企業(yè)來投資，圖的是穩(wěn)定的環(huán)境、公平的待遇；群眾來辦事，圖的是高效的服務(wù)、公正的對待。那些吃拿卡要、輪番檢查、重復(fù)處罰的行為，看似是小事，卻實實在在地增加了企業(yè)的負擔，影響了群眾的生活。
整治破壞營商環(huán)境的問題，不能只停留在查處個案上，更要舉一反三，標本兼治。既要嚴懲那些濫用權(quán)力、以權(quán)謀私的人，形成強有力的震懾，也要完善制度、強化監(jiān)管，從根源上堵住漏洞。最為關(guān)鍵的是，要轉(zhuǎn)變干部的思想觀念，摒棄官本位思想，樹立服務(wù)意識，真正把企業(yè)和群眾的事當成自己的事。
1614萬元的好處費，是一個警示，更是一個契機。它提醒我們，優(yōu)化營商環(huán)境，任重而道遠，需要我們拿出久久為功的韌勁，動真格、出實招，徹底清除那些破壞營商環(huán)境的絆腳石，讓企業(yè)能安心經(jīng)營、放心發(fā)展，讓群眾能舒心辦事、安心生活。這才是專項巡視巡察的真正意義，也是一個地區(qū)長遠發(fā)展的根本所在。（羅登廉）
