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新歲序開，春城昆明生機(jī)盎然、活力澎湃，處處跳動(dòng)著奮進(jìn)的脈搏。
春城大地，昆明長水國際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程等重大項(xiàng)目施工正酣，企業(yè)車間開足馬力忙生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展“熱火朝天”；滇池之畔，“觀鷗季”精彩紛呈、人鷗歡暢，文旅市場(chǎng)“熱潮涌動(dòng)”；商圈街區(qū)，多元消費(fèi)場(chǎng)景豐富體驗(yàn)、供需兩旺，消費(fèi)市場(chǎng)“熱氣騰騰”；邊城磨憨，口岸繁忙、開發(fā)提速，國際口岸城市建設(shè)“熱力十足”……
游客在翠湖公園喂紅嘴鷗。黃曉松 攝
時(shí)間無言，實(shí)干有聲。回望2025年，昆明高質(zhì)量發(fā)展的脈動(dòng)清晰可感——全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，錨定省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和昆明市“六個(gè)春城”建設(shè)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，始終保持“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”的定力和執(zhí)著，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市、貿(mào)易富市、旅游興市、金融活市，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行量質(zhì)齊升。
一組組扎實(shí)的數(shù)據(jù)，記錄了昆明前行的足跡；一個(gè)個(gè)務(wù)實(shí)的行動(dòng)，標(biāo)注了昆明奮斗的歷程；一條條上揚(yáng)的曲線，繪就了昆明發(fā)展的答卷。站在新年伊始回眸，昆明用實(shí)干交上了一份高質(zhì)量發(fā)展的“省會(huì)答卷”，書寫下又一頁濃墨重彩的華章。
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇之年，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)意義重大、影響深遠(yuǎn)。
2025年3月，習(xí)近平總書記考察云南并發(fā)表重要講話，為昆明開創(chuàng)發(fā)展新局面指明了方向、提供了遵循。
牢記殷殷囑托，錨定目標(biāo)任務(wù)，昆明以奮斗為筆、以實(shí)干為墨，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新成效。
“昆明具備春城生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源稟賦優(yōu)勢(shì)、省會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、開放門戶優(yōu)勢(shì)‘五大優(yōu)勢(shì)’，以及國家推動(dòng)?xùn)|部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移、南向國際陸海大通道建設(shè)、昆明托管磨憨‘三大機(jī)遇’，完全有基礎(chǔ)、有條件實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。”2025年初舉行的市委十二屆八次全會(huì)，明確指出了昆明發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，為全年發(fā)展把向定調(diào)。
昆明城市發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁。周密 攝
高質(zhì)量發(fā)展，離不開全市上下的主動(dòng)作為和政策措施的精準(zhǔn)發(fā)力。一項(xiàng)項(xiàng)部署落地落實(shí)、一系列政策持續(xù)加碼、一個(gè)個(gè)措施精準(zhǔn)發(fā)力……2025年，昆明把加速競(jìng)跑之姿貫穿全年，抓緊抓實(shí)抓細(xì)抓好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，每季度定期召開“當(dāng)好排頭兵”高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期；這一年，先后出臺(tái)了《昆明市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例實(shí)施細(xì)則》《昆明市2025年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施》《昆明市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干措施（試行）》《昆明市推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展若干政策措施（試行）》等，政策工具箱不斷充實(shí)豐富，政策紅利加快轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力。
“工業(yè)強(qiáng)市”有新成效。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新機(jī)、新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)破局起勢(shì)，化工、冶金、煙草、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥5個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈達(dá)到千億級(jí)，裝備制造、新材料2個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈正加速向千億級(jí)邁進(jìn)。2025年1至11月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.2%，新興產(chǎn)業(yè)增加值增長8.6%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長16.8%，工業(yè)“主引擎”作用顯著增強(qiáng)。
云南安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。王俊星 攝
“貿(mào)易富市”有新突破。全年促消費(fèi)活動(dòng)精彩紛呈，策劃“春賞花、夏吃菌、秋看紅葉、冬觀鷗”四季主題活動(dòng)，一系列“政策包”+“活動(dòng)包”的實(shí)施，帶動(dòng)消費(fèi)持續(xù)回暖，加快推進(jìn)“南亞東南亞入境消費(fèi)第一城”建設(shè)，入選國際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)城市、消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)城市。2025年1至11月，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)3442.57億元，同比增長1.9%。積極推動(dòng)外貿(mào)擴(kuò)量提質(zhì)，2025年1至10月，全市（含磨憨）外貿(mào)進(jìn)出口總額完成1457.36億元，同比增長14.4%，為經(jīng)濟(jì)增長注入新動(dòng)能。
“旅游興市”有新提升。加快打造世界級(jí)休閑度假旅游目的地，堅(jiān)持旅游資源產(chǎn)品化、旅游產(chǎn)品市場(chǎng)化，重點(diǎn)打造6條黃金旅游線路，培育“觀鷗季、賞花季、食菌季、市場(chǎng)游”等特色旅游產(chǎn)品，建成開放108公里滇池綠道、翠湖城市綠道等，2025年1至9月，全市接待游客2.8億人次、實(shí)現(xiàn)旅游花費(fèi)3551.85億元，同比分別增長7.25%、12.50%，越來越多游客來昆明體驗(yàn)“滇池邊的與鷗共舞”、享受“鮮花里的四季如春”。
從寶豐半島濕地可近覽滇池遠(yuǎn)眺西山。周密 攝
“金融活市”有新作為。全市金融業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效提升，存貸款總量平穩(wěn)較快增長，信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，保費(fèi)收入增速持續(xù)5個(gè)月保持正增長；資本市場(chǎng)逐步形成進(jìn)退有序、上市掛牌企業(yè)梯次發(fā)展的格局；金融顧問團(tuán)精準(zhǔn)服務(wù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保公司加大對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的支持力度，成功舉辦2025昆明金融論壇，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入“源頭活水”。
產(chǎn)業(yè)興則昆明興。把時(shí)間軸拉長，通過一系列硬核數(shù)據(jù)，可以清晰看到昆明穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)——“十四五”以來，昆明經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨過7000億元、8000億元臺(tái)階，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率從2020年的13.3%躍升到2024年的31.9%，切實(shí)發(fā)揮了省會(huì)城市的“火車頭”作用。
走進(jìn)昆明長水國際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程施工現(xiàn)場(chǎng)，塔吊林立、機(jī)械轟鳴，作為國家“十四五”規(guī)劃及云南省“雙十”重大工程，22個(gè)在建項(xiàng)目正加速推進(jìn)，多個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)接連突破。在嵩明縣楊林經(jīng)開區(qū)，云南龍馬機(jī)械裝備高端精密鑄件生產(chǎn)基地項(xiàng)目一期施工正酣，這個(gè)總投資22.6億元的項(xiàng)目建成后，有望成為西南一流、全國領(lǐng)先的先進(jìn)裝備制造示范基地。
項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”，企業(yè)生產(chǎn)也按下“快進(jìn)鍵”。位于安寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的西南銅業(yè)新廠區(qū)，全流程自動(dòng)化生產(chǎn)線高效運(yùn)轉(zhuǎn)；昆明嘉和科技股份有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，精密數(shù)控設(shè)備正對(duì)特種泵核心部件進(jìn)行精加工……
從項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)到生產(chǎn)一線，從產(chǎn)業(yè)園區(qū)到企業(yè)車間，昆明高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)出的萬千氣象，離不開改革創(chuàng)新的蓄勢(shì)賦能。
西南銅業(yè)生產(chǎn)車間。李海曦 攝
2025年9月28日，云南五華兩亞（磨憨）產(chǎn)業(yè)園在磨憨南坡國際產(chǎn)業(yè)合作區(qū)開園，這是云南首個(gè)“省會(huì)+口岸”跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)園，也是云南、昆明探索“省會(huì)資源+口岸優(yōu)勢(shì)”融合發(fā)展模式的全新實(shí)踐。目前，南坡片區(qū)開發(fā)建設(shè)全面提速，祿勸產(chǎn)業(yè)園封頂，東川產(chǎn)業(yè)園開工，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房近20萬平方米。
這得益于昆明創(chuàng)新實(shí)施的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制。為破解發(fā)展難題，2022年以來，昆明在市域內(nèi)探索建立了跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作“1+2+N”機(jī)制，并集中打造磨憨—磨丁合作區(qū)、滬滇臨港昆明科技城2個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)，作為各縣（市）區(qū)和開發(fā)（度假）區(qū)招商引資、對(duì)外開放、加快發(fā)展的重要平臺(tái)。截至2025年11月，各縣區(qū)已推動(dòng)49個(gè)項(xiàng)目落地磨憨，滬滇臨港昆明科技城已吸引123家企業(yè)落地。
滬滇臨港昆明科技城。王俊星 攝
跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制，是昆明深化改革的生動(dòng)實(shí)踐。同樣的變化也正在營商環(huán)境領(lǐng)域發(fā)生。昆明持續(xù)擦亮“四季如春營商環(huán)境”品牌，近年來在中國營商環(huán)境評(píng)價(jià)中實(shí)現(xiàn)從“良好”到“優(yōu)秀”的跨越，成為全國營商環(huán)境改善最明顯的城市之一。在西部地區(qū)率先出臺(tái)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例、率先設(shè)立“企業(yè)家日”，昆明民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁，民營企業(yè)發(fā)展成就斐然。
一系列改革舉措的落子，有力打通了“堵點(diǎn)”，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動(dòng)能。隨著深化改革的紅利持續(xù)釋放，昆明這片投資熱土不斷煥發(fā)新活力。通過深入開展“一把手”招商，扎實(shí)開展精準(zhǔn)招商，系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，昆明先后引進(jìn)落地了一批競(jìng)爭性強(qiáng)、成長性好、關(guān)聯(lián)性高的重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)。2025年1至11月，全市新簽約項(xiàng)目個(gè)數(shù)同比增長16.4%，新簽約、新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目數(shù)均位列全省第一，連續(xù)三年上榜“投資熱點(diǎn)城市”。
聞泰科技昆明智能制造產(chǎn)業(yè)園。趙偉 攝
改革蹄疾步穩(wěn)，創(chuàng)新成果豐碩。過去的一年，昆明在科創(chuàng)領(lǐng)域不斷“上新”——在云南省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，昆明獲獎(jiǎng)144項(xiàng)、占全省的80%；在云南省第二十八批擬認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心名單中，昆明企業(yè)占比超60%；中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)生物學(xué)研究所建設(shè)運(yùn)營的“生物藥轉(zhuǎn)化中試平臺(tái)”成功入選首批國家級(jí)制造業(yè)中試平臺(tái)名單……
數(shù)據(jù)顯示，“十四五”以來，全市全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入額從2021年的128.23億元增長至2024年的154.92億元；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從2021年的1427家增長至2025年的2500余家，占全省比重始終保持在60%以上；全省9個(gè)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、6個(gè)云南實(shí)驗(yàn)室全部落地昆明；建成云南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室165個(gè)，占全省的88.71%，云南省技術(shù)創(chuàng)新中心31個(gè)，占全省的86.11%……昆明成為集聚重大創(chuàng)新資源的新高地，連續(xù)6年入選“魅力中國·外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。
云南裕能新能源電池材料有限公司。資料圖
新質(zhì)生產(chǎn)力正展現(xiàn)出對(duì)昆明高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)。近年來，以“新”謀進(jìn)，昆明將新質(zhì)生產(chǎn)力培育聚焦生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，勾勒出“創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)”雙輪驅(qū)動(dòng)新圖景，推動(dòng)越來越多原創(chuàng)性成果從高校院所、實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)。“十四五”以來，全市培育創(chuàng)新型中小企業(yè)1953家、專精特新中小企業(yè)942家、國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)50家，分別占全省一半以上。2025年上半年，全市共完成登記技術(shù)合同3949項(xiàng)，合同成交額為65.79億元，登記件數(shù)和成交額均居全省第一，占比分別為83.10%和63.08%。
春城大地，改革創(chuàng)新的一顆顆種子正落地發(fā)芽、成長壯大，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展向新向優(yōu)。
2025年11月28日，“昆明陸港號(hào)”中老泰馬（安寧—玻璃市—吉隆坡）國際多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)列車在昆明首發(fā)。這趟滿載云南堅(jiān)果的貨運(yùn)列車橫跨中、老、泰、馬4個(gè)國家，較傳統(tǒng)昆明到吉隆坡15天左右的海運(yùn)時(shí)間縮短至7天左右。
中老鐵路這條跨越山河的鋼鐵巨龍，“黃金大通道”作用持續(xù)凸顯。開通運(yùn)營四年來，累計(jì)發(fā)送旅客超6250萬人次、運(yùn)輸貨物超7250萬噸。2025年，全年發(fā)送旅客達(dá)1951萬人次，同比增長2.1%；貨物運(yùn)輸量飆升至2448萬噸，同比增長24.6%，客貨運(yùn)輸量實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁雙增長。
列車行駛在中老鐵路上。資料圖
從“十四五”開局之年的開通運(yùn)營，到“十四五”收官之年的亮眼成績，中老鐵路是昆明擴(kuò)大對(duì)外開放的生動(dòng)注腳。“十四五”以來，昆明主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓中老鐵路開通運(yùn)營機(jī)遇，依托全國省會(huì)城市中獨(dú)有的“邊境口岸”與“數(shù)據(jù)口岸”的優(yōu)勢(shì)，多措并舉推動(dòng)高水平對(duì)外開放，取得了顯著成效。
“口岸經(jīng)濟(jì)”快速崛起。自昆明托管磨憨以來，累計(jì)投資超140億元、年均增速高達(dá)118.2%，磨憨的人口也從托管之初的2萬人增加到4萬人、實(shí)現(xiàn)翻番，近百家企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落地，磨憨國際口岸城市建設(shè)提速提質(zhì)提效，磨憨已成為昆明招商引資的“金名片”和對(duì)外貿(mào)易的“新高地”。
磨憨國際口岸城市建設(shè)提速提質(zhì)提效。趙偉 攝
“黃金線路”效應(yīng)凸顯。依托中老鐵路，以昆明和磨憨為重要節(jié)點(diǎn)，拓展開行了“瀾湄快線+”系列國際貨運(yùn)班列，常態(tài)化開行“昆明陸港號(hào)”多式聯(lián)運(yùn)國際貨運(yùn)列車、“鄭和號(hào)”海公鐵國際多式聯(lián)運(yùn)班列等，運(yùn)輸貨物品類從最初的10多種增至3000多種，以王家營為核心區(qū)的國際班列集結(jié)中心正加速形成，磨憨口岸成為全國榴蓮進(jìn)口量最大的陸路口岸。
不只是磨憨，隨著國際通信業(yè)務(wù)出入口局貫通互聯(lián)，昆明也成為全國唯一同時(shí)擁有“邊境口岸”和“數(shù)據(jù)口岸”的省會(huì)城市。這也有力推動(dòng)昆明數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)崛起。過去的一年，昆明國際數(shù)據(jù)交易所正式投入運(yùn)營；創(chuàng)新推出“算力券”政策；出臺(tái)《昆明市推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展若干政策措施（試行）》，每年將安排1億元數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金……截至2025年9月，全市算力規(guī)模達(dá)4603P；2025年上半年，昆明規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營收同比增長12.1%，達(dá)608.35億元，占全省總量的47.32%，成為云南數(shù)字經(jīng)濟(jì)“主引擎”。
昆明市大數(shù)據(jù)中心。何春華 攝
如今，昆明工業(yè)和服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”新格局已經(jīng)形成。全市服務(wù)業(yè)新動(dòng)能加快培育、新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，整體規(guī)模不斷壯大，2025年1至10月，全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2174.52億元，同比增長8.4%；重點(diǎn)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1037.97億元，增長11.7%，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
時(shí)序更替，華章日新。過去的一年，是昆明收獲滿滿的一年，更是為未來積蓄磅礴力量的一年。
山海尋夢(mèng)，不覺其遠(yuǎn)；前路迢迢，闊步而行。“十五五”開局之年，昆明將繼續(xù)錨定目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定信心、干字當(dāng)頭、乘勢(shì)而上，不斷鞏固經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢(shì)，用實(shí)干書寫發(fā)展新篇章，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。（撰文：賈獻(xiàn)培 制圖：張?chǎng)稳穑?/p>
