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昆明信息港訊（昆明日報(bào) 記者徐曉俊）據(jù)昆明市自然資源和規(guī)劃局最新數(shù)據(jù)，2025年1月至11月，全市工業(yè)用地出讓中“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓49宗，面積2545.369畝，出讓比率達(dá)74%。
2023年，昆明市自然資源和規(guī)劃局會同有關(guān)部門印發(fā)《昆明市工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革實(shí)施方案》，在全市19個(gè)省級以上工業(yè)園區(qū)全面推行工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，旨在加快項(xiàng)目落地、實(shí)現(xiàn)“早開工、早建成、早投產(chǎn)”。改革通過流程再造與機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建了貫穿項(xiàng)目全周期的服務(wù)體系，昆明市工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓數(shù)量和面積連續(xù)三年居全省前列。
在土地出讓前，政府統(tǒng)一組織開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估、環(huán)境影響評價(jià)等11項(xiàng)區(qū)域性評估，變“企業(yè)單個(gè)項(xiàng)目付費(fèi)”為“政府統(tǒng)一打包買單”。符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位的項(xiàng)目可直接應(yīng)用評估成果，實(shí)現(xiàn)“一次評估、成果共享”，顯著減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型與規(guī)模制定投資、產(chǎn)出、能耗、稅收等標(biāo)準(zhǔn)，通過部門聯(lián)動、并聯(lián)審批，引導(dǎo)企業(yè)提前介入，有效提升審批與要素配置效率。
企業(yè)競得土地后，與屬地政府或管委會簽訂“標(biāo)準(zhǔn)地”投資建設(shè)監(jiān)管協(xié)議，明確各項(xiàng)指標(biāo)與履約責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，實(shí)行承諾制審批，企業(yè)簽訂“標(biāo)準(zhǔn)地”使用承諾書并公開后，審批部門即予辦理，推動管理從“重審批”向“重服務(wù)、重監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。昆明高新區(qū)、安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)踐顯示，該模式可為企業(yè)縮短約15—30個(gè)工作日的審批時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“拿地即交證”。
為促進(jìn)土地集約高效利用，昆明市建立“產(chǎn)業(yè)適配+指標(biāo)約束”差別化供地體系，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)設(shè)定差異化準(zhǔn)入指標(biāo)，推動土地精準(zhǔn)供應(yīng)。監(jiān)管聚焦“畝均效益”，通過協(xié)議約束、動態(tài)監(jiān)測與退出機(jī)制，防止土地閑置低效，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
自2023年推行改革以來，全市省級以上工業(yè)園區(qū)累計(jì)出讓工業(yè)用地321宗，面積18829.29畝，其中以“標(biāo)準(zhǔn)地”方式出讓155宗，面積10675.14畝。所有有工業(yè)用地出讓的園區(qū)均實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓“零的突破”。
