返回頂部
正值歲末，冬日的磨憨，依然“熱”力十足。
這是一個(gè)熱火朝天的磨憨，重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加力度提速度增熱度；這是一個(gè)潛力無限的磨憨，眾多企業(yè)參觀考察，對(duì)投資興業(yè)、扎根發(fā)展信心滿滿；這是一個(gè)活力十足的磨憨，邊境口岸客貨兩旺、企業(yè)生產(chǎn)緊張有序、跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作熱潮涌動(dòng)……磨憨，處處呈現(xiàn)出“干勁拉‘滿格’、沖刺不停歇”的奮斗圖景。
乘著中老鐵路的東風(fēng)，2022年4月，云南省委、省政府決定由昆明市托管西雙版納州磨憨鎮(zhèn)共同建設(shè)國(guó)際口岸城市。托管以來，昆明以實(shí)干作答、用實(shí)績(jī)交卷，堅(jiān)持資源要素向磨憨集中、政策資金向磨憨傾斜，推動(dòng)磨憨國(guó)際口岸城市輪廓逐漸成型、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效逐步顯現(xiàn)、南向國(guó)際陸海大通道由通及暢、興邊富民行動(dòng)取得實(shí)效，磨憨開發(fā)建設(shè)全面起勢(shì)、發(fā)展格局加快打開。
伴隨著中老鐵路列車的疾馳，人流、物流、資金流、信息流正在磨憨迅速聚集，昔日的邊陲小鎮(zhèn)迅速成長(zhǎng)為開放新高地、發(fā)展新熱土。
開放活力越來越足
2025年11月3日，中老鐵路磨憨站至磨丁站國(guó)際客運(yùn)班線開通，這是中老雙方首條以公交模式運(yùn)營(yíng)的國(guó)際客運(yùn)線路。
交通是高水平對(duì)外開放的重要支撐。自2021年12月3日開通運(yùn)營(yíng)以來，中老鐵路始終保持客貨兩旺的喜人態(tài)勢(shì)。這條“鋼鐵巨龍”在跑出“硬核”數(shù)據(jù)的同時(shí)，有力帶動(dòng)沿線區(qū)域協(xié)同發(fā)展，也為昆明和磨憨“雙向奔赴”帶來新機(jī)遇。
磨憨位于中老鐵路、昆曼公路的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是我國(guó)陸路通往東南亞最便捷的口岸樞紐，也是面向中南半島的重要開放門戶。托管磨憨，讓分別位于中老鐵路國(guó)內(nèi)段兩個(gè)節(jié)點(diǎn)的省會(huì)昆明和邊城磨憨實(shí)現(xiàn)“首尾相連”、協(xié)同發(fā)展，也讓昆明成為全國(guó)唯一擁有邊境線和邊境口岸的省會(huì)城市。
中老鐵路上的貨運(yùn)列車在磨憨站通過。新華社
優(yōu)勢(shì)在區(qū)位，出路在開放。創(chuàng)新“省會(huì)+沿邊”模式，昆明從構(gòu)建新發(fā)展格局的高度來謀劃磨憨發(fā)展，圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和省委、省政府發(fā)展壯大“三大經(jīng)濟(jì)”的部署要求，把托管磨憨作為擴(kuò)大對(duì)外開放的破題之舉，全力以赴抓謀劃、抓產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目、抓招商、抓機(jī)遇，以再造一座新城的魄力推動(dòng)磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)，努力把區(qū)位優(yōu)勢(shì)、通道優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
中老鐵路上，列車如龍；中老邊境上，口岸繁忙。托管以來，各方攜手推動(dòng)磨憨口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧口岸建設(shè)，不斷提升通關(guān)智能化、數(shù)字化和便利化水平，磨憨鐵路口岸進(jìn)境糧食、水果、冰鮮水產(chǎn)品指定監(jiān)管場(chǎng)地投入使用，口岸通行效能大幅提升，貨物通關(guān)時(shí)間從最初的40小時(shí)壓縮到了2—5小時(shí)。磨憨鐵路口岸已成為全國(guó)通關(guān)效率最高、貨運(yùn)增速最快、面向東盟最大的鐵路口岸。
磨憨邊民互市場(chǎng)進(jìn)出口貨物查驗(yàn)區(qū)。王俊星/攝
數(shù)據(jù)顯示，隨著口岸通關(guān)效率和輻射能級(jí)顯著提升，磨憨口岸進(jìn)出口貨物總量從2020年的446.86萬噸增長(zhǎng)到2024年的928.31萬噸、增長(zhǎng)107.7%，進(jìn)出口貨值從2020年的185.69億元增長(zhǎng)到2024年的531.26億元、增長(zhǎng)186.1%，磨憨已成為昆明對(duì)外貿(mào)易的新高地。
榴蓮貿(mào)易“成績(jī)單”是最直觀的證明。磨憨口岸是全國(guó)榴蓮進(jìn)口量最大的陸路口岸，去年進(jìn)口額超百億元。2025年9月10日，昆明（磨憨）全國(guó)榴蓮集散中心授牌，標(biāo)志著昆明（磨憨）全國(guó)榴蓮集散中心正式開始運(yùn)營(yíng)。
磨憨口岸獲批藥材進(jìn)口邊境口岸，磨憨鐵路口岸創(chuàng)建成為首個(gè)經(jīng)世衛(wèi)組織認(rèn)可的國(guó)際衛(wèi)生陸港，中老雙方正式簽署中老鐵路“一地兩檢”政府間協(xié)議……憑借獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，磨憨正吸引越來越多企業(yè)跨越山海而來，開放活力越來越足。
滿載泰國(guó)榴蓮的貨運(yùn)列車到達(dá)昆明安寧。資料圖
發(fā)展動(dòng)能越來越強(qiáng)勁
2025年9月28日，云南五華兩亞（磨憨）產(chǎn)業(yè)園在磨憨南坡國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作區(qū)開園，這是云南首個(gè)“省會(huì)+口岸”跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)園，也是云南、昆明探索“省會(huì)資源+口岸優(yōu)勢(shì)”融合發(fā)展模式的全新實(shí)踐。
走進(jìn)磨憨，活力奔涌。磨憨中鐵廣場(chǎng)、磨憨數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等拔地而起，南坡等重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)建設(shè)提速，一批跨區(qū)域合作園區(qū)、項(xiàng)目加快落地……托管以來，磨憨發(fā)展的每一步都走得很堅(jiān)定。在磨憨開發(fā)建設(shè)中，昆明創(chuàng)新推進(jìn)央地合作、滬滇協(xié)作，聚力推動(dòng)開發(fā)建設(shè)提速提效。
托管磨憨，還讓昆明成為全國(guó)唯一擁有自貿(mào)、經(jīng)開、綜合保稅、跨境合作“四區(qū)”疊加優(yōu)勢(shì)的城市?！八膮^(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，在全國(guó)也屬首創(chuàng)。托管以來，致力于打破體制機(jī)制和政策壁壘，云南省、昆明市相繼出臺(tái)政策措施，推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)、磨憨—磨丁合作區(qū)建立“四區(qū)疊加、昆磨聯(lián)動(dòng)”協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、招商協(xié)同、政策協(xié)同、平臺(tái)協(xié)同、服務(wù)協(xié)同。
云南五華兩亞（磨憨）產(chǎn)業(yè)園。張怡/攝
通過“四區(qū)”聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源要素高效聚集、政策優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)互促，打好聯(lián)動(dòng)發(fā)展“組合拳”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展共享共贏。支持企業(yè)以“一照多址”形式，采取“昆明制造+磨憨組裝”“昆明總部+磨憨加工”“昆明創(chuàng)新+磨憨應(yīng)用”的模式，在“四區(qū)”內(nèi)跨區(qū)域自由遷移或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，推動(dòng)形成“口岸—腹地”的“前店后廠”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域協(xié)同一體化發(fā)展格局。
為加快磨憨開發(fā)建設(shè)步伐，昆明還創(chuàng)新實(shí)施跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制，明確磨憨—磨丁合作區(qū)和滬滇臨港昆明科技城2個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)，作為全市各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)招商引資、對(duì)外開放、加快發(fā)展的重要平臺(tái)，推動(dòng)招商引資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目在磨憨優(yōu)先落地、高效聚集，一批跨區(qū)域合作園區(qū)、項(xiàng)目落地磨憨，不僅推動(dòng)“協(xié)作地”與“承載地”資源要素雙向發(fā)力，也有效帶動(dòng)雙方高質(zhì)量發(fā)展，為打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地提供有力支撐。
隨著一系列創(chuàng)新機(jī)制落地生效、務(wù)實(shí)舉措持續(xù)“加碼”，托管以來，累計(jì)投資超140億元、年均增速高達(dá)118.2%，磨憨的人口也從托管之初的2萬人增加到4萬人、實(shí)現(xiàn)翻番，近百家企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落地，磨憨成為昆明招商引資的“金名片”。
磨憨—磨丁合作區(qū)。新華社
產(chǎn)業(yè)與民生“雙向奔赴”，發(fā)展成果惠及群眾。2025年9月1日的開學(xué)典禮上，112名高一新生齊聚磨憨—磨丁合作區(qū)第一中學(xué)風(fēng)雨操場(chǎng)。這標(biāo)志著磨憨鎮(zhèn)正式告別沒有高中的歷史。
一所學(xué)校的背后，是昆明托管帶來的民生溫度。以省會(huì)城市標(biāo)準(zhǔn)保障和改善磨憨的民生，托管以來，昆明創(chuàng)新“以城帶邊、以城興邊”幫帶共建機(jī)制，以主城五區(qū)和安寧市對(duì)口幫扶磨憨鎮(zhèn)6個(gè)沿邊行政村。建立健全市級(jí)部門掛聯(lián)包保機(jī)制，著力解決磨憨群眾急難愁盼問題，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源共享，將城鄉(xiāng)醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等納入昆明市社保體系，讓老百姓得到實(shí)惠。一樁樁實(shí)事好事落地落實(shí)，有力推動(dòng)磨憨公共服務(wù)水平全面提升，給磨憨各族群眾帶來看得見、摸得著的幸福。
“磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)是昆明主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、當(dāng)好云南建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心排頭兵和主力軍的重要抓手。”2025年10月召開的昆明市磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)各部門要高度重視，堅(jiān)定信心決心，始終保持思路不變、方向不偏、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，以更加有力的措施攻堅(jiān)克難，全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成效。
奮斗不止步，發(fā)展不停歇
昆明將堅(jiān)定沿著
開放之路闊步前行
磨憨也將一路疾馳
加快國(guó)際口岸城市建設(shè)
著力打造開放新高地
書寫高水平對(duì)外開放新篇章
（昆明日?qǐng)?bào) 記者賈獻(xiàn)培/文 張?chǎng)稳?制圖）
