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中老鐵路如一條鋼鐵巨龍，列車每日穿梭不息。清晨的第一班列車載著新鮮的蔬果和滿懷期待的旅客駛向國(guó)門之外；傍晚的返程列車則帶回異國(guó)的特產(chǎn)和收獲滿滿的商人。這條鋼鐵動(dòng)脈運(yùn)送的不僅是貨物與旅客，更是一個(gè)時(shí)代的發(fā)展機(jī)遇。
走在磨憨的街道上，塔吊林立的建筑工地與繁忙的口岸通道交相輝映，處處都能感受到發(fā)展的脈動(dòng)。自2022年昆明市托管磨憨以來(lái)，這座曾經(jīng)的邊境小鎮(zhèn)，正以驚人的“磨憨速度”，書寫著一份關(guān)于“興邊富民、穩(wěn)邊固防”的時(shí)代答卷。
治理革新——
筑牢邊境發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
安全是發(fā)展的前提。在磨憨，一套獨(dú)具特色的“黨政軍警民”五位一體聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，成為發(fā)展的“壓艙石”。
“昆明市托管后，我們建立了更加完善的聯(lián)防體系。”磨憨鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)孫王海站在邊境地圖前介紹，市委高位統(tǒng)籌，成立區(qū)級(jí)黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防聯(lián)合指揮中心，整合轄區(qū)部隊(duì)、公安、邊檢、邊管等力量合力強(qiáng)邊固防。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)22個(gè)聯(lián)防所3個(gè)規(guī)范化建設(shè)工作，從全市范圍內(nèi)選派22名公職聯(lián)防員任聯(lián)防所所長(zhǎng)，8名公職聯(lián)防員任所在村組黨建指導(dǎo)員。
在邊境線上的029聯(lián)防所，所長(zhǎng)陶喬順展示了聯(lián)防所的規(guī)范化建設(shè)成果。這個(gè)由宜良縣掛包幫扶的聯(lián)防所，經(jīng)過(guò)提升改造后，辦公和生活設(shè)施更加完善?！拔覀儾粌H要守好邊境，更要讓守邊的同志們有個(gè)像樣的‘家’?！碧账L(zhǎng)說(shuō)。在富民縣掛包幫扶的028聯(lián)防所，所長(zhǎng)沈院偉提出創(chuàng)新工作模式，將邊境治理做得更加精細(xì)化。
在安全基石之上，是一場(chǎng)關(guān)乎邊民未來(lái)的“幸福工程”建設(shè)。全鎮(zhèn)66個(gè)村寨，分三批推進(jìn)邊境幸福村建設(shè)，總投資高達(dá)2.67億元。昆明創(chuàng)新性地采用“縣區(qū)對(duì)口幫扶行政村，街道對(duì)口幫扶自然村”的精準(zhǔn)滴灌模式，將省會(huì)的資源優(yōu)勢(shì)直接輸送到邊境一線。
來(lái)自官渡區(qū)的幫扶隊(duì)伍在曼莊村推行“微改造、精提升”工程，既保留了傣族村寨的傳統(tǒng)風(fēng)貌，又改善了村民的居住條件。盤龍區(qū)的幫扶團(tuán)隊(duì)為尚岡村引進(jìn)了電商直播人才培訓(xùn)，讓這個(gè)邊境村寨搭上數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快車。
興邊富民——
政策紅利助力群眾增收
邊民的幸福感，根植于看得見、摸得著的收入增長(zhǎng)。在磨憨，群眾增收有清晰的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。
其一是直接的邊民補(bǔ)助，符合條件的邊民每年可領(lǐng)取1000元或2500元，這是一份國(guó)家對(duì)于守邊固邊者的關(guān)懷與保障?！斑@筆錢雖然不多，但讓我們感受到了國(guó)家的溫暖?！币幻谵k理補(bǔ)助申請(qǐng)的傣族大嬸笑著說(shuō)，“孩子們守在‘家門口’，既能照顧老人，又有穩(wěn)定收入。”
其二是更具內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)活力的邊民互市合作社。勐臘磨憨邊民互市運(yùn)營(yíng)管理有限責(zé)任公司黨群人事部副主任劉浩宇詳細(xì)解讀了這套創(chuàng)新模式：邊民以家庭為單位注冊(cè)個(gè)體工商戶加入合作社，即可開展每日8000元額度的進(jìn)口貿(mào)易。此舉促進(jìn)了當(dāng)?shù)剡吤袷杖朐鲩L(zhǎng)，增加了村集體收益。
磨憨村委會(huì)茶二隊(duì)村小組村民肖志軍的家是嶄新的二層傣式木樓，院落整潔干凈，院子里停著新買的摩托車。肖志軍拿出手機(jī)展示“互市通”App的操作流程：“我家三口人參與，本金2.4萬(wàn)元，如今已積累到13萬(wàn)元。”
肖志軍細(xì)細(xì)算了一筆賬：“僅互市這一項(xiàng)，從今年9月到現(xiàn)在，家庭收入就有1萬(wàn)元左右?！彼麡銓?shí)的語(yǔ)言，道出了眾多邊民的心聲。這筆收入，與自家橡膠林、茶葉地的務(wù)農(nóng)所得疊加，讓許多邊民家庭年收入邁上新臺(tái)階。
在磨憨邊民互市場(chǎng)，清晨的喧囂最能體現(xiàn)這里的活力。滿載東南亞水果的貨車排隊(duì)通關(guān)，不少邊民在申報(bào)區(qū)有序辦理手續(xù)。2025年1月至10月，邊民互市場(chǎng)進(jìn)口貿(mào)易量達(dá)116萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)11%，貿(mào)易額達(dá)24億元，同比增長(zhǎng)10%。
為進(jìn)一步提升貿(mào)易便利化水平，一個(gè)充滿人情味的“司機(jī)之家”已在邊民互市場(chǎng)內(nèi)建成，預(yù)計(jì)12月中旬投入使用。這個(gè)占地112平方米的空間，配置了高低床、沙發(fā)、按摩椅、洗衣機(jī)、微波爐、茶吧機(jī)等設(shè)施設(shè)備，旨在為夜間滯留的跨境司機(jī)提供歇腳處?！耙郧八緳C(jī)如果傍晚才完成通關(guān)，可能就得在車上過(guò)夜，現(xiàn)在他們有了一個(gè)真正的‘家’。”劉浩宇說(shuō)。
民生提質(zhì)——
幸福生活正全方位升級(jí)
發(fā)展的最終目的是造福于民。昆明托管后，磨憨的教育、醫(yī)療、文化等民生事業(yè)迎來(lái)質(zhì)的飛躍。
在教育上，昆明優(yōu)質(zhì)教育資源通過(guò)對(duì)口幫扶，以教師支教、跟班學(xué)習(xí)、資源共享等方式，全面提升了磨憨中小學(xué)及幼兒園的教學(xué)質(zhì)量。來(lái)自昆明的優(yōu)秀教師不僅帶來(lái)先進(jìn)的教學(xué)理念，還通過(guò)“云端課堂”讓磨憨的孩子們與昆明學(xué)生同上一堂課。
在醫(yī)療上，一個(gè)更重大的改變正在發(fā)生?！把影册t(yī)院正在建設(shè)磨憨分院，未來(lái)將達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院水平?！睂O王海介紹。目前，磨憨中心衛(wèi)生院在延安醫(yī)院的對(duì)口幫扶下，醫(yī)療服務(wù)能力顯著提升，一些常見病、多發(fā)病患者不再需要輾轉(zhuǎn)到景洪或昆明醫(yī)治。
返鄉(xiāng)大學(xué)生依光丙見證并參與了村寨的蝶變?！拔覀儙痛迕袂謇黼s物、種綠植，一年時(shí)間鄉(xiāng)村就換了新貌。”如今，她負(fù)責(zé)的新時(shí)代文明實(shí)踐站，成為傳播政策、技能培訓(xùn)和展示民族文化的新窗口。
未來(lái)藍(lán)圖——
從邊境小鎮(zhèn)到口岸新城
當(dāng)下的磨憨，正站在一個(gè)全新的歷史起點(diǎn)上，未來(lái)將打造成為擁有15萬(wàn)人口的口岸城市。32.7平方公里的城市規(guī)劃已繪就，南坡國(guó)際產(chǎn)業(yè)園區(qū)已于2024年1月開園，重點(diǎn)道路、水源地、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施正在升級(jí)改造。
產(chǎn)業(yè)布局方面，磨憨正在構(gòu)建“口岸+物流+加工+商貿(mào)”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在南坡國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作區(qū)重點(diǎn)發(fā)展電子信息、機(jī)械裝備、生物醫(yī)藥、紡織服裝、跨境物流、進(jìn)出口加工、跨境電商等產(chǎn)業(yè)，目前已吸引多家企業(yè)入駐。在磨憨火車站周邊，一個(gè)集商品展銷、倉(cāng)儲(chǔ)物流、金融服務(wù)于一體的現(xiàn)代化國(guó)際商貿(mào)區(qū)正在規(guī)劃中。
交通樞紐建設(shè)也在加速推進(jìn)。除了已經(jīng)通車運(yùn)營(yíng)的中老鐵路，2025年11月3日，中老鐵路磨憨站至磨丁站國(guó)際客運(yùn)班線開通，這是中老雙方首條以公交模式運(yùn)營(yíng)的國(guó)際客運(yùn)線路，為兩國(guó)人民乃至更廣闊區(qū)域的旅客提供安全、高效、舒適、經(jīng)濟(jì)的跨境出行新選擇。
從邊民互市貿(mào)易區(qū)的繁忙景象，到現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的拔地而起；從民族團(tuán)結(jié)的溫馨畫面，到跨境合作的豐碩成果，磨憨這座國(guó)門新城，正在時(shí)代東風(fēng)的吹拂下，加速崛起。
隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)和中老命運(yùn)共同體建設(shè)的持續(xù)深化，磨憨這個(gè)曾經(jīng)偏居一隅的邊境小鎮(zhèn)，正在譜寫新時(shí)代沿邊開發(fā)開放的嶄新篇章。這里不僅是經(jīng)貿(mào)往來(lái)的通道，更是文化交融的平臺(tái)、民心相通的橋梁。磨憨正以其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?，成為我?guó)面向南亞?wèn)|南亞開放的重要門戶。（昆明日?qǐng)?bào) 記者李思嫻 唐麗）
