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9月4日，老撾《人民報(bào)》、斯里蘭卡《斯里蘭卡通訊社》及《每日太陽報(bào)》等多家國(guó)際主流媒體集中報(bào)道了中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)的發(fā)展實(shí)踐與顯著成效。報(bào)道指出，該片區(qū)憑借中老鐵路構(gòu)建的對(duì)外開放“黃金通道”，為區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，成為中國(guó)加快構(gòu)建新發(fā)展格局的生動(dòng)實(shí)踐。
老撾、斯里蘭卡媒體高度評(píng)價(jià)昆明片區(qū)自掛牌以來取得的制度創(chuàng)新與開放成果，一致認(rèn)為其充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策疊加效應(yīng)，迅速崛起為中國(guó)面向南亞東南亞輻射中心的核心樞紐。片區(qū)不僅帶動(dòng)跨境物流、產(chǎn)業(yè)協(xié)同與投資合作持續(xù)深化，更成為推進(jìn)“一帶一路”沿線互聯(lián)互通和共同繁榮的成功范例，充分彰顯了中國(guó)方案的國(guó)際影響力與高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Α?/p>
老撾《人民報(bào)》9月4日第10版整版報(bào)道截圖
斯里蘭卡《斯里蘭卡通訊社》網(wǎng)站報(bào)道截圖
斯里蘭卡《每日太陽報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道截圖
以下為報(bào)道全文：
自設(shè)立掛牌以來，中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱：昆明片區(qū)）充分發(fā)揮毗鄰南亞東南亞的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托中老鐵路等重大開放通道，創(chuàng)新推進(jìn)“四區(qū)聯(lián)動(dòng)”等機(jī)制，迅速崛起為我國(guó)面向南亞東南亞的開放高地和經(jīng)貿(mào)合作橋頭堡。如今，昆明片區(qū)已成為連接中國(guó)與東盟市場(chǎng)的“黃金通道”，區(qū)域經(jīng)貿(mào)往來日益繁榮。昆明片區(qū)的發(fā)展路徑與顯著成果，不僅贏得周邊國(guó)家的高度評(píng)價(jià)，也為深化“一帶一路”沿線合作提供了生動(dòng)范例。
中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)。供圖
國(guó)際物流樞紐鏈接?xùn)|南亞
作為云南面向南亞東南亞的國(guó)際物流中心，昆明片區(qū)依托中老鐵路加速構(gòu)建區(qū)域聯(lián)通的新格局。中老鐵路自開通運(yùn)營(yíng)以來，大幅縮短了昆明與老撾萬象等地的時(shí)空距離，帶動(dòng)跨境貿(mào)易和投資快速增長(zhǎng)。截至2025年上半年，中老鐵路累計(jì)發(fā)送旅客超1000萬人次，運(yùn)輸貨物超1260萬噸，貨物品類從最初的十余種擴(kuò)展到3000多種，物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋老撾、泰國(guó)等十多個(gè)國(guó)家。依托中老鐵路這條國(guó)際大通道，昆明片區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建了“四區(qū)聯(lián)動(dòng)”協(xié)同發(fā)展機(jī)制，高效打通了一條連接中國(guó)腹地與東盟市場(chǎng)的物流黃金通道。
中鐵聯(lián)集昆明中心站。供圖
在昆明經(jīng)開區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)）王家營(yíng)物流片區(qū)的中鐵聯(lián)集昆明中心站，中老國(guó)際貨運(yùn)班列川流不息，貨物集散繁忙。中鐵聯(lián)集昆明中心站市場(chǎng)部經(jīng)理郭建介紹，中老鐵路開通運(yùn)營(yíng)后，昆明中心站在各級(jí)政府支持下迅速發(fā)展，成為云南“一帶一路”建設(shè)中對(duì)外開放的重要窗口。據(jù)他介紹，昆明中心站是云南省內(nèi)最大的集裝箱鐵路物流中心，截至2025年6月30日，中心站已累計(jì)開行中老國(guó)際貨運(yùn)列車2224列，發(fā)送貨物約99萬噸，占中老鐵路跨境貨物發(fā)運(yùn)量的40%以上，成為全線效率最高、運(yùn)量最大的貨運(yùn)場(chǎng)站。憑借運(yùn)力充足、調(diào)配高效的優(yōu)勢(shì)，昆明中心站的跨境貨物到發(fā)量占中老鐵路全線八成以上，其中出口貨物品類已由開通初期的十幾種增至3000余種，覆蓋泰國(guó)、緬甸、新加坡等東盟八國(guó)，進(jìn)口貨物涵蓋礦產(chǎn)、水果、農(nóng)產(chǎn)品等門類。郭建表示：“中老鐵路帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，我們努力優(yōu)化鐵路貨運(yùn)組織、推出‘瀾湄快線’等班列品牌，不斷提升跨境物流效率，讓云南本地貨物更加便捷地通達(dá)東南亞各國(guó)?！?/p>
在昆明中心站的集裝箱堆場(chǎng)，一列列貼有“瀾湄快線”標(biāo)識(shí)的班列整裝待發(fā)。據(jù)介紹，自2022年以來，昆明中心站陸續(xù)開行了中老鐵路冷鏈專列、瀾湄快線、西部陸海新通道班列以及“滬滇·瀾湄線”“瀾湄蓉歐快線”等國(guó)際貨運(yùn)班列，物流時(shí)效顯著提升。今年7月25日，中老鐵路“瀾湄快線”品牌列車開行達(dá)到第1000列，標(biāo)志著這條跨境黃金大通道的運(yùn)營(yíng)進(jìn)入新階段。
中老鐵路班列。供圖
跨境園區(qū)協(xié)同共促發(fā)展
中老鐵路的貫通不僅帶熱了物流貿(mào)易，也串聯(lián)起沿線產(chǎn)業(yè)園區(qū)的協(xié)同發(fā)展。老撾萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)作為中老兩國(guó)政府共同打造的國(guó)家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，地理位置得天獨(dú)厚——距中老鐵路萬象南站僅約1.5公里，緊鄰萬象貨運(yùn)站。老撾萬象賽色塔運(yùn)營(yíng)管理有限公司招商總監(jiān)徐露介紹：“賽色塔開發(fā)區(qū)是中老鐵路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)。中老鐵路的開通極大提升了區(qū)域交通效率，為開發(fā)區(qū)提供了便捷的原材料輸入和產(chǎn)品輸出通道?！蹦壳?，該開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)已達(dá)166家，其中96家建成投產(chǎn)，覆蓋新能源、電子制造、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，成為老撾工業(yè)化的新引擎。作為中國(guó)在老撾唯一的境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，賽色塔綜合開發(fā)區(qū)為老撾當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)，其建設(shè)運(yùn)營(yíng)方云南建投集團(tuán)也在昆明片區(qū)注冊(cè)，是昆明片區(qū)企業(yè)“走出去”參與“一帶一路”建設(shè)的典型代表。
老撾萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)。供圖
為進(jìn)一步發(fā)揮昆明片區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，昆明、磨憨、萬象正探索“三地聯(lián)動(dòng)”發(fā)展新格局。徐露介紹，昆明片區(qū)積極與老撾賽色塔綜合開發(fā)區(qū)、中國(guó)老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以三大園區(qū)為“點(diǎn)”、中老鐵路為“線”，共同構(gòu)建起“三點(diǎn)一線”的跨境產(chǎn)業(yè)紐帶。這一模式下，昆明作為省會(huì)城市承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，磨憨依托口岸優(yōu)勢(shì)發(fā)展跨境貿(mào)易和旅游，萬象賽色塔園區(qū)則重點(diǎn)發(fā)展加工制造和物流，三地分工合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在2024年1月昆明經(jīng)開區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)）、中國(guó)老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、老撾萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)簽署“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略合作協(xié)議，開展招商引資、項(xiàng)目合作、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈開展務(wù)實(shí)合作，聯(lián)合打造昆明—萬象產(chǎn)業(yè)協(xié)同示范園，形成昆明—磨憨—萬象分工合作的新產(chǎn)業(yè)布局。徐露提到：“我們?nèi)秸驼髤f(xié)同探索制度創(chuàng)新，比如互設(shè)原產(chǎn)地證明辦理專窗，探索‘跨境通辦、異地互辦’的新模式，構(gòu)建‘兩國(guó)、三園區(qū)、多基地’的合作新平臺(tái)，為企業(yè)跨境投資貿(mào)易提供更便利的服務(wù)。”據(jù)悉，賽色塔開發(fā)區(qū)還積極配合中老兩國(guó)環(huán)境部開展低碳示范區(qū)建設(shè)，2019年開發(fā)區(qū)正式被納入中國(guó)在發(fā)展中國(guó)家開展的10個(gè)低碳示范區(qū)之一。由中國(guó)生態(tài)環(huán)境部援助的太陽能路燈已完成安裝并投入使用，新能源客車、卡車、環(huán)境執(zhí)法車于2022年4月29日成功交付。2022年12月1日，該項(xiàng)目被寫入中國(guó)和老撾發(fā)表的《關(guān)于進(jìn)一步深化中老命運(yùn)共同體建設(shè)的聯(lián)合聲明》。
老撾萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)全景。供圖
中老鐵路沿線的文旅合作也在蓬勃興起。依托便捷的鐵路交通，昆明、磨憨、萬象三地聯(lián)合推出特色跨境旅游產(chǎn)品。去年，首趟跨境旅游列車“星光·瀾湄號(hào)”從昆明出發(fā)開往老撾，引發(fā)廣泛關(guān)注。昆明片區(qū)還攜手萬象等城市發(fā)起成立中老鐵路沿線城市聯(lián)盟，在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)、貿(mào)易物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域深化交流合作，攜手構(gòu)建互聯(lián)互通的城市命運(yùn)共同體。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)全景。供圖
制度創(chuàng)新釋放開放紅利
作為我國(guó)沿邊自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的探路者，昆明片區(qū)始終將制度創(chuàng)新和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化放在突出位置，持續(xù)為區(qū)域開放發(fā)展注入活力。五年來，昆明片區(qū)全面落實(shí)國(guó)家賦予的106項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)和53項(xiàng)省級(jí)試點(diǎn)任務(wù)，累計(jì)形成沿邊跨境特色制度創(chuàng)新成果100項(xiàng)，不少舉措在全國(guó)復(fù)制推廣?！半娮觿趧?dòng)合同全程網(wǎng)辦”“商標(biāo)品牌指導(dǎo)站建設(shè)”等一批全國(guó)首創(chuàng)的改革案例，提升政府服務(wù)效能，實(shí)實(shí)在在便利企業(yè)經(jīng)營(yíng)。昆明片區(qū)創(chuàng)新推行的“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)+經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)+綜合保稅區(qū)+跨境合作區(qū)”的“四區(qū)聯(lián)動(dòng)”模式，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)化制度環(huán)境、昆明經(jīng)開區(qū)提供產(chǎn)業(yè)和政策支撐、綜保區(qū)降低通關(guān)成本、跨境合作區(qū)加速口岸物流，實(shí)現(xiàn)政策協(xié)同和資源共享，為入駐企業(yè)解決了政策、物流、制度、成本等方面的痛點(diǎn)。
滬滇臨港昆明科技城。供圖
良好的政策環(huán)境和開放舉措吸引大量企業(yè)投資興業(yè)。2019年至2024年8月，昆明片區(qū)新注冊(cè)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)2.2倍，外資企業(yè)增長(zhǎng)1.8倍，實(shí)際使用外資增長(zhǎng)2.1倍，外貿(mào)進(jìn)出口額增長(zhǎng)2.7倍。截至2024年底，昆明片區(qū)市場(chǎng)主體總數(shù)已達(dá)9.5萬戶，較3年前翻了一番。2024年，昆明片區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3761億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)36.4%，新增各類市場(chǎng)主體2.63萬戶，其中企業(yè)1.41萬戶。一系列亮眼的數(shù)據(jù)背后，是昆明片區(qū)積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、深化滬滇合作、推進(jìn)王家營(yíng)國(guó)際陸港建設(shè)所取得的實(shí)際成效。昆明片區(qū)通過與上海臨港集團(tuán)共建滬滇產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)“上海研發(fā)+昆明試驗(yàn)+磨憨生產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)鏈合作模式；在跨境金融領(lǐng)域，率先開展中老鐵路跨境人民幣調(diào)運(yùn)、“一單制”多式聯(lián)運(yùn)等創(chuàng)新，為企業(yè)跨境結(jié)算融資提供了便利。同時(shí)，昆明片區(qū)還推出全國(guó)首個(gè)跨境電力交易平臺(tái)、跨境電商鐵路運(yùn)輸新模式等沿邊開放舉措，拓寬區(qū)域合作領(lǐng)域。
展望未來，昆明片區(qū)將繼續(xù)錨定制度型開放高地的目標(biāo)，深化改革創(chuàng)新，打造更高水平的沿邊開放門戶樞紐。下一步將扎實(shí)推進(jìn)《中國(guó)（云南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)（2023—2025年）》，加快復(fù)制推廣更多“昆明經(jīng)驗(yàn)”。隨著中老鐵路“黃金通道”效應(yīng)的持續(xù)釋放，昆明片區(qū)將在服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更大作用，為區(qū)域互聯(lián)互通和共同繁榮貢獻(xiàn)新的自貿(mào)力量。
