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交通運(yùn)輸事故暨消防、泄漏綜合應(yīng)急演練。
昆明市2025年度城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件綜合應(yīng)急演練。昆明市交通運(yùn)輸局供圖
7月10日，2025年昆明水上綜合應(yīng)急演練在東川港舉行，檢驗昆明水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，這是昆明市交通運(yùn)輸局筑牢全系統(tǒng)安全生產(chǎn)防線的又一次生動實踐。
安全生產(chǎn)是交通運(yùn)輸發(fā)展的根基。今年以來，昆明市交通運(yùn)輸局堅持“人民至上，生命至上”的理念，以“時時放心不下”的責(zé)任感和“事事落實到位”的執(zhí)行力，高位統(tǒng)籌深入開展安全監(jiān)督檢查和指導(dǎo)幫扶，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危瑥?qiáng)化應(yīng)急演練和應(yīng)急準(zhǔn)備，從海、陸、空全方面發(fā)力，筑牢全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)防線，為昆明高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
高位統(tǒng)籌
下好安全“一盤棋”
安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。今年以來，昆明市交通運(yùn)輸局黨組高度重視，統(tǒng)籌謀劃下好交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)“一盤棋”。
年初，昆明市交通運(yùn)輸局召開安全生產(chǎn)工作會，對2024年全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié)，并對2025年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一安排部署。同時，制定2025年安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理工作要點(diǎn)、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃、安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃等，將安全生產(chǎn)責(zé)任細(xì)化分解，落實到每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)、每一個人。
在具體安全生產(chǎn)工作推進(jìn)中，昆明市交通運(yùn)輸局堅持組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實到位、機(jī)制建設(shè)到位、協(xié)同監(jiān)管到位“四個到位”。其中，在責(zé)任落實到位方面，昆明市交通運(yùn)輸局落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)建立縣級行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社協(xié)同，條塊結(jié)合的網(wǎng)格管理體系，建立縣鄉(xiāng)兩級管理責(zé)任清單，壓實管理責(zé)任，對轄區(qū)綜合交通安全風(fēng)險隱患做到心中有數(shù)、整治有力。
同時，昆明市交通運(yùn)輸局監(jiān)督指導(dǎo)各企業(yè)堅決扛起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全涵蓋全員的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格實施崗位責(zé)任落實與績效獎懲掛鉤的考核機(jī)制，壓緊壓實現(xiàn)場管理人員安全責(zé)任，常態(tài)化開展隱患排查整治，真正做到生產(chǎn)過程有人監(jiān)管、問題有人糾正，將風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事故發(fā)生。
為了筑牢安全生產(chǎn)網(wǎng)，昆明市交通運(yùn)輸局積極貫徹落實安全生產(chǎn)工作分析研判制度，做到月初有安排、月底有總結(jié)、每季度有通報及研判、半年/全年有總結(jié)，把握工作重點(diǎn)，分階段安排部署，保證行業(yè)安全生產(chǎn)工作有序開展?！敖衲暌詠?，我們堅持一月一例會、一月一培訓(xùn)、一月一檢查，將安全生產(chǎn)工作落實落細(xì)?！崩ッ魇薪煌ㄟ\(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
今年，昆明市交通運(yùn)輸局還在原有安全生產(chǎn)體系基礎(chǔ)上，探索創(chuàng)新監(jiān)管模式，建立形成交通運(yùn)輸行業(yè)全鏈條安全監(jiān)管工作機(jī)制，針對道路旅客運(yùn)輸、城市公交、巡游出租車和網(wǎng)約車、軌道交通運(yùn)營、公路管養(yǎng)及運(yùn)營等11個重點(diǎn)領(lǐng)域，印發(fā)操作手冊，從制度層面夯實安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)。
深化整治
消除安全“隱患點(diǎn)”
隱患是事故的根源，消除隱患就是預(yù)防事故。今年以來，昆明市交通運(yùn)輸局聚焦道路運(yùn)輸、水上交通、公路管養(yǎng)及運(yùn)營、交通工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，全面排查治理各類安全隱患。
在道路交通領(lǐng)域，昆明市交通運(yùn)輸局加強(qiáng)“兩客一危一網(wǎng)”等重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)做好問題隱患整改，依法指導(dǎo)企業(yè)健全安全制度、落實安全措施、完善安全臺賬，做好問題整改“回頭看”，切實消除重大事故隱患。開展出租車行業(yè)專項整治，防范交通事故發(fā)生；開展城市公共交通行業(yè)安全教育培訓(xùn)等，增強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識。深入開展貨車超限超載治理，昆明市轄區(qū)29個非現(xiàn)場執(zhí)法點(diǎn)、8個固定超限檢測站正常運(yùn)行，實行24小時值守，做到逢車必檢、逢超必卸、依法處罰。
在水上交通領(lǐng)域，召開專題會議，部署安全生產(chǎn)有關(guān)工作。1—6月組織召開了2次水上安全專題會議，對昆明市水路運(yùn)輸重大事故隱患排查整治工作進(jìn)行專項安排部署。加強(qiáng)水運(yùn)企業(yè)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理意識。
在城市軌道交通領(lǐng)域，進(jìn)行風(fēng)險分級管控及隱患排查治理。督促企業(yè)制定《安全風(fēng)險分級管控及隱患排查治理辦法》，動態(tài)開展安全隱患排查整治。嚴(yán)格落實各項防汛排澇工作，印發(fā)《關(guān)于2025年汛期帶班值班安排的通知》，明確值班值守和信息報送要求，各級值班人員值班期間保持24小時通信暢通。
在凈空保護(hù)領(lǐng)域，積極協(xié)調(diào)督促各有關(guān)單位自覺履行凈空保護(hù)責(zé)任；結(jié)合春節(jié)、“五一”假期航班量大、人流密集等易發(fā)生破壞凈空行為的工作實際，對昆明機(jī)場凈空保護(hù)工作情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
強(qiáng)化演練
提升安全“保障力”
交通安全生產(chǎn)，應(yīng)急管理是最后一道防線。為了防患于未然，今年以來，昆明市交通運(yùn)輸局不斷加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，提升應(yīng)急救援能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)、科學(xué)處置。
在今年“安全生產(chǎn)月”期間，昆明市交通運(yùn)輸系統(tǒng)積極開展實戰(zhàn)化應(yīng)急演練，提升協(xié)同處置能力。全市共組織開展交通事故、火災(zāi)、汛期災(zāi)害、危化品泄漏等場景應(yīng)急演練40余場（次），覆蓋從業(yè)人員5000余人次。6月5日，昆明市交通運(yùn)輸局承辦云南省2025年交通運(yùn)輸汛期綜合應(yīng)急演練；6月27日，昆明市交通運(yùn)輸系統(tǒng)在杭瑞高速讀書鋪服務(wù)區(qū)開展“2025年昆明市交通運(yùn)輸事故暨消防、泄漏綜合應(yīng)急演練”；同日，昆明市交通運(yùn)輸局、昆明軌道交通集團(tuán)有限公司聯(lián)合舉辦昆明市2025年度城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件綜合應(yīng)急演練；7月10日，昆明市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊在東川港組織開展2025年水上綜合應(yīng)急演練……一系列演練通過模擬真實突發(fā)場景，有效檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性，強(qiáng)化部門之間協(xié)同聯(lián)動，顯著提升行業(yè)突發(fā)事故應(yīng)急救援和協(xié)同作戰(zhàn)水平。
演練結(jié)束后，各單位結(jié)合演練實際修訂應(yīng)急預(yù)案50余個，昆明市公路局、元朔公司等單位建立“作業(yè)前風(fēng)險評估—方案審核—許可簽發(fā)”閉環(huán)管控機(jī)制，強(qiáng)化高風(fēng)險作業(yè)管理，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案“從文本到實戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)化，全面提升交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)“保障力”。
聞“汛”而動
守牢汛期“安全線”
6月，昆明進(jìn)入雨季，昆明市交通運(yùn)輸局積極行動，采取多項有力措施，全力保障汛期交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)，確保市民出行安全和交通網(wǎng)絡(luò)暢通。
昆明市交通運(yùn)輸局聞“汛”而動，制定印發(fā)《關(guān)于做好2025年昆明城市防汛排澇準(zhǔn)備有關(guān)工作的通知》等，細(xì)化重點(diǎn)領(lǐng)域工作要求和責(zé)任措施，按照“高于常規(guī)、嚴(yán)于平時”的要求，全力保障行業(yè)汛期安全、保通保暢。
入汛以來，昆明市交通運(yùn)輸系統(tǒng)持續(xù)對公路養(yǎng)護(hù)、城市軌道交通、在建工程、道路運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域開展汛期隱患抽查檢查和督導(dǎo)，嚴(yán)格落實公路“一路多方”聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”三查工作措施，做好隱患動態(tài)清零，全力保障行業(yè)安全度汛。
為全力抓實二環(huán)快速系統(tǒng)、西北三環(huán)、昆玉高速公路入城段等重要道路汛期各項工作應(yīng)對措施，昆明市交通運(yùn)輸局組織昆明橋隧公司等道路管養(yǎng)單位，實地踏勘二環(huán)快速系統(tǒng)等重要城市防汛區(qū)域防汛設(shè)施，織密防汛安全網(wǎng)；安排干部職工對道路進(jìn)行包保，組織人員在強(qiáng)降雨期間強(qiáng)化巡查，確保險情第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置，為市民出行保駕護(hù)航。
此外，昆明市交通運(yùn)輸局充分依托“昆明市智慧公路監(jiān)測管養(yǎng)系統(tǒng)”，對二環(huán)大樹營立交、官南立交、西苑立交及龍泉路跨線橋4個方向進(jìn)行氣象監(jiān)測，安排人員在市公安局交通指揮中心值守。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有積水或達(dá)到預(yù)設(shè)的警戒閾值，及時通知巡檢人員到場處理，確保處置時效性，最大限度減少對交通的干擾。
安全責(zé)任重于泰山，絲毫不能懈怠。今后，昆明市交通運(yùn)輸局將時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，進(jìn)一步壓緊壓實各級安全監(jiān)管責(zé)任、堅決抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管、建立完善安全生產(chǎn)信用評價機(jī)制、推進(jìn)應(yīng)急調(diào)度指揮和應(yīng)急救援能力建設(shè)，以更加堅定的決心、更加有力的措施，持續(xù)筑牢安全生產(chǎn)防線，為昆明市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加安全、便捷、高效的交通運(yùn)輸保障。（昆明日報 記者王紹芬）
