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2024年，培育壯大新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能對(duì)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)拓新局面發(fā)揮了重要作用。2025年，政府工作報(bào)告提出“堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，加快培育發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)”。圍繞持續(xù)破解體制機(jī)制障礙、強(qiáng)化制度創(chuàng)新,培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，代表委員們展開(kāi)熱議，為高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。
汪霞代表：向新而生 聚勢(shì)而行
從“一錫獨(dú)大”到有色金屬、新材料產(chǎn)業(yè)鏈多點(diǎn)開(kāi)花，從粗放發(fā)展模式難以為繼轉(zhuǎn)向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主導(dǎo)的質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，從“一城煙灰半城土”的老工業(yè)城市到感受幸福的旅居目的地，說(shuō)起個(gè)舊市的轉(zhuǎn)型變遷，省人大代表、個(gè)舊市市長(zhǎng)汪霞如數(shù)家珍。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化成為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。作為一座有著百年錫業(yè)歷史的老工業(yè)城市，個(gè)舊市近年來(lái)結(jié)合自身稟賦和潛力特點(diǎn)，加快發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)”，因地制宜推進(jìn)業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新，走出了一條高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的錫都“蝶變”之路，上榜2024中國(guó)西部地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣市，資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗(yàn)成為典型案例向全國(guó)推廣。
“運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，既是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要任務(wù)，也是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵舉措?！蓖粝急硎?，經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)型陣痛期后，個(gè)舊市發(fā)展以錫為主的有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)打造錫化工、砷化工等高附加值、精深加工產(chǎn)品，在提質(zhì)升級(jí)中實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。目前，建成上海有色網(wǎng)（個(gè)舊）金屬交易中心并首次發(fā)布個(gè)舊錫價(jià)，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外錫價(jià)格話語(yǔ)權(quán)，搶占高質(zhì)量發(fā)展制高點(diǎn)。去年底，國(guó)家西南區(qū)域特殊類(lèi)別危險(xiǎn)廢物（砷渣）集中處置中心在個(gè)舊開(kāi)工建設(shè)，消除區(qū)域性砷渣危害的同時(shí)助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年，有色金屬及新材料產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達(dá)584.57億元。
汪霞認(rèn)為，除了持續(xù)深耕產(chǎn)業(yè)鏈延伸，還要利用科技賦能企業(yè)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，通過(guò)加大政策引導(dǎo)和資源支持等，增強(qiáng)市場(chǎng)化科技創(chuàng)新能力。鑫聯(lián)環(huán)保科技股份有限公司與清華大學(xué)共同開(kāi)發(fā)的鋼鐵煙塵中稀散金屬的高效提取與凈化技術(shù)項(xiàng)目斬獲日內(nèi)瓦國(guó)際發(fā)明獎(jiǎng)金獎(jiǎng)，用實(shí)踐證明了只有發(fā)揮市場(chǎng)主體在科技創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，才能洞察產(chǎn)業(yè)需求，確?？萍紕?chuàng)新成果落地，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中實(shí)現(xiàn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。目前，個(gè)舊市研發(fā)投入和研發(fā)強(qiáng)度連續(xù)3年位居紅河州第一，擁有國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)5戶(hù)、省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)11戶(hù)。
汪霞表示，個(gè)舊市將堅(jiān)持結(jié)合本地特色，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，聚焦發(fā)展迅速的高原特色農(nóng)業(yè)和文體旅游產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)系統(tǒng)性謀劃、體系化推進(jìn)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性和適應(yīng)性，提升經(jīng)濟(jì)能級(jí)，在兼顧新舊動(dòng)能的基礎(chǔ)上，推進(jìn)業(yè)態(tài)深度融合創(chuàng)新，走出一條差異化發(fā)展的路子。
李艷委員：有的放矢 統(tǒng)籌推進(jìn)
“當(dāng)前，云南經(jīng)濟(jì)正處于滾石上山、爬坡過(guò)坎的攻堅(jiān)期，我們必須不折不扣地將黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于培育新動(dòng)能、更新舊動(dòng)能的各項(xiàng)要求落到實(shí)處?！笔≌f(xié)委員、省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)李艷認(rèn)為，“我們既要重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，這是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐和途徑；也要積極推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是引領(lǐng)未來(lái)全省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源，對(duì)于我省因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力至關(guān)重要?！?/p>
在會(huì)議間歇，李艷委員與來(lái)自企業(yè)的代表、委員們探討我省在培育新動(dòng)能方面的優(yōu)勢(shì)和潛力：我省綠色能源優(yōu)勢(shì)突出，發(fā)展“綠電+先進(jìn)制造業(yè)”基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，應(yīng)因地制宜培育好綠色鋁、硅光伏、新能源電池“新三樣”以及新材料、先進(jìn)裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)；同時(shí)，利用豐富多樣的生物資源，打造“中國(guó)綠色美谷”潛力巨大，應(yīng)加大植物原料研發(fā)和生產(chǎn)制造，加快打造具有高原植物特色的美妝產(chǎn)品。
在更新舊動(dòng)能方面，李艷委員表示，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能更新主要受制于技術(shù)水平不高、綠色化程度不夠和兩化融合水平較低，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化發(fā)展尤為重要。當(dāng)前我省正聚力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高端化發(fā)展，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，因地制宜推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，積極引導(dǎo)龍頭骨干企業(yè)牽頭創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型，積極開(kāi)展綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)等培育和創(chuàng)建，對(duì)綠色制造體系開(kāi)展動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)實(shí)施一批重大綠色低碳改造項(xiàng)目，開(kāi)展智能制造試點(diǎn)示范，打造“數(shù)智工廠”和“小燈塔”示范企業(yè)。
李艷委員認(rèn)為，我省應(yīng)有的放矢穩(wěn)固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如促進(jìn)卷煙生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、聚力打造滇中稀貴金屬?lài)?guó)家級(jí)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略性有色金屬產(chǎn)業(yè)基地；還要不失時(shí)機(jī)培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色鋁、硅光伏、新能源電池向精深加工和終端制造延伸。同時(shí)，工作推進(jìn)過(guò)程中要注重用足用好各類(lèi)支持政策，及時(shí)研究調(diào)整或者新出臺(tái)務(wù)實(shí)管用的舉措，確保新舊動(dòng)能布局均衡、接續(xù)有序、轉(zhuǎn)換平穩(wěn)順暢。（云報(bào)全媒體記者 朱丹 劉宇丹）
