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喜歡《航拍中國》紀(jì)錄片的觀眾，心里難免盼望著有一天，自己也能從地面垂直起飛，穿越藍(lán)天白云，俯瞰大地美景。現(xiàn)在這一天真的就發(fā)生在我們身邊了。國慶假期，滇池度假區(qū)大漁街道海晏村舉行了eVTOL(無人駕駛載人電動(dòng)垂直起降飛行器)載人首飛活動(dòng)，在讓乘坐者一覽滇池美景和海晏村的獨(dú)特風(fēng)光之時(shí)，也標(biāo)志著低空經(jīng)濟(jì)和低空旅游已開始走近昆明。
據(jù)公開報(bào)道，此次昆明的eVTOL載人首飛活動(dòng)采用全球領(lǐng)先的億航無人駕駛自動(dòng)飛行器 EH216—S，該飛行器是國內(nèi)首款獲得TC/PC/AC民航認(rèn)證的載人級無人駕駛飛行器，已取得中國民航局頒發(fā)的型號合格證和標(biāo)準(zhǔn)適航證，是全球首個(gè)獲得適航證的eVTOL。此次載人首飛的機(jī)型可同時(shí)供兩人乘坐。試飛成功的視頻發(fā)布后，吸引了許多市民游客留言：什么時(shí)候可以面向游客開放？價(jià)格如何？工作人員介紹，目前運(yùn)營公司正在辦理相關(guān)手續(xù)，開放的具體時(shí)間和價(jià)格待定。
從目前國內(nèi)無人駕駛載人航空器的運(yùn)營進(jìn)展來看，預(yù)計(jì)全球首張無人駕駛載人航空器運(yùn)營合格證今年內(nèi)頒發(fā)，年底前有望推出“空中的士”服務(wù)，廣州、合肥、深圳、珠海、太原等地可能成為率先“吃螃蟹”的城市。于此同時(shí)，盯住這一巨大蛋糕的城市還有不少。
5月27日，每日經(jīng)濟(jì)新聞·城市進(jìn)化論與火石創(chuàng)造聯(lián)合發(fā)布《城市低空經(jīng)濟(jì)“鏈接力”指數(shù)報(bào)告（2024）》，并公布低空經(jīng)濟(jì)“鏈接力”指數(shù)30城評價(jià)結(jié)果。其中，北京、深圳低空經(jīng)濟(jì)“鏈接力”指數(shù)領(lǐng)跑全國。而昆明并未在這30個(gè)城市之列，雖然該報(bào)告的廣泛性和權(quán)威性有待商榷，但從該指數(shù)所設(shè)立的指標(biāo)體系來看，在企業(yè)聚焦度、資本活躍度、創(chuàng)新聚集度這三個(gè)一級指標(biāo)上面，昆明的競爭力確實(shí)較弱，這很大程度上取決于所在城市的科創(chuàng)高地建設(shè)和大手筆科技投入，另外，還得在低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上有較大積累，在導(dǎo)航、飛行控制等領(lǐng)域形成一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，這些短板都不是昆明短時(shí)間內(nèi)可以彌補(bǔ)上的。
與之相較，昆明要想發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，環(huán)境友好度這個(gè)指標(biāo)是個(gè)可以著力的方向。今年6月，《昆明市促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》印發(fā)，力爭通過3年時(shí)間，使全市低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到300億元。《意見》鼓勵(lì)在環(huán)滇池、環(huán)陽宗海、大世博片區(qū)、北部縣區(qū)、石林—九鄉(xiāng)等景區(qū)景點(diǎn)探索開發(fā)eVTOL空中游覽、航拍航攝、航空運(yùn)動(dòng)等特色項(xiàng)目，打造無人機(jī)編隊(duì)表演、熱氣球、滑翔傘等消費(fèi)新場景，形成低空旅游網(wǎng)絡(luò)體系。
從《意見》來看，昆明低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路講究揚(yáng)長避短，首先著重于場景運(yùn)營方面，這方面昆明可做能做的就比較多了。比如，可以學(xué)習(xí)湖南空域劃設(shè)方案，按照超低空（120米以下）、低空中層（120米—1000米）、低空上層（1000米—3000米）不同空域，采用“骨干航線劃設(shè)+支線靈活延伸”模式，規(guī)劃分層分域的低空航路航線網(wǎng)，并適時(shí)研究低空空域融合運(yùn)行管理辦法，構(gòu)建精細(xì)化航線網(wǎng)絡(luò)，積極爭取空域資源利用最大化。或是借鑒安徽通航飛行服務(wù)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”、武漢光谷開設(shè)“低空經(jīng)濟(jì)服務(wù)窗口”等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索簡化并公開低空飛行活動(dòng)審批、飛行計(jì)劃申請和審批（備案）程序，精簡審批部門，探索精簡化審批程序，建立更加健全的低空空域管理體制。同時(shí)，建立“軍、地、民”多方參與的低空飛行聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，形成“云服務(wù)+網(wǎng)支撐+端感知+空域控制”的低空立體監(jiān)管體系，對低空飛行實(shí)施有效監(jiān)督。并強(qiáng)化運(yùn)營企業(yè)安全主體責(zé)任，建立統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序的低空經(jīng)濟(jì)市場機(jī)制，讓低空飛行器“看得見、呼得著、管得住”。
2024年將是eVTOL快速發(fā)展的商業(yè)化元年。我們距離“空中出行”越來越近。在此背景下，昆明只要優(yōu)化低空飛行活動(dòng)的審批、航線管理、空域管理等工作，提升低空經(jīng)濟(jì)的環(huán)境友好度，從低空旅游項(xiàng)目和城市觀光領(lǐng)域切入，并在后續(xù)繼續(xù)推進(jìn)空中通勤、交通接駁、應(yīng)急救援等場景的商業(yè)化落地，即使面臨暫時(shí)的短板，也能拓展出屬于自己的一片天空。（昆明信息港首席評論員 周碩）
