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乘客在網(wǎng)約車上車點有序排隊乘車。 記者楊艷輝攝
執(zhí)法人員檢查過往車輛。記者王紹芬攝
交通運輸關(guān)系國計民生，服務(wù)億萬群眾。為維護客運市場秩序，營造安全有序的交通運輸環(huán)境，保障廣大旅客和客運經(jīng)營者的合法權(quán)益，自今年5月22日起，昆明市交通運輸局牽頭在全市范圍內(nèi)組織開展為期3個月的客運市場秩序?qū)ｍ椪涡袆印?/p>
經(jīng)過整治，昆明長水國際機場、鐵路昆明站、高鐵昆明南站和汽車客運站等重要交通場站周邊客運車輛違法違規(guī)行為明顯減少，有效凈化了昆明市客運市場環(huán)境。
高位統(tǒng)籌推進客運市場整治
今年年初，昆明市打擊非法營運專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《昆明市客運市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨浮?，迅速成立昆明市客運市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組和整治工作專班，高位統(tǒng)籌推進客運市場秩序?qū)ｍ椪涡袆印?/p>
此次專項整治行動按照“疏堵結(jié)合、標本兼治、綜合治理、依法監(jiān)管”的工作原則，進一步壓實市、縣（市、區(qū)）兩級政府及市級有關(guān)職能部門責(zé)任，以專項整治與長效治理相結(jié)合的方式，突出源頭治理、綜合治理、精準治理，常抓不懈維護客運市場秩序。在整治過程中，狠抓機場、高鐵等“兩站一場”、各大汽車客運站及西山、滇池海埂大壩、石林等重點景區(qū)周邊聯(lián)合執(zhí)法巡查，重點查處未取得客運經(jīng)營許可擅自從事客運經(jīng)營活動；巡游出租車議價、甩客、拒載、繞道、不在機場指定區(qū)域候客；網(wǎng)約車無證經(jīng)營、線下接單、異地違規(guī)營運；包車客運不打包車牌、線路兩端不在車籍所在地、包車牌載明事項與實際承運不符等客運行業(yè)常見的違法違規(guī)行為，保障廣大旅客出行安全。
加強客運市場秩序整治聯(lián)合監(jiān)管。持續(xù)深化聯(lián)合整治工作機制，形成聯(lián)席會議制度，探索部門融合執(zhí)法、案件協(xié)同處置，初步形成屬地政府、交通運輸、公安（含治安、交警）、市場監(jiān)管、文化旅游等多部門條塊結(jié)合、綜合執(zhí)法監(jiān)管格局，推動形成整治合力。
多措并舉精準打擊非法營運
按照《昆明市客運市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨浮返陌才挪渴?，昆明市交通運輸系統(tǒng)積極作為、迅速行動，細化責(zé)任分工，緊盯現(xiàn)場執(zhí)法，重拳出擊開展整治。
昆明市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊高度重視，多次召開專題會議安排部署專項整治工作，針對昆明長水國際機場、鐵路昆明站、高鐵昆明南站等重點場站逐一分析研判，制定專項整治工作措施，并根據(jù)工作開展情況動態(tài)調(diào)整階段工作重點，保障暑期、汛期和重要節(jié)假日大客流出行安全、及時有序疏運旅客。
為確保昆明長水國際機場綜合整治行動取得實效，昆明市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊成立專項整治執(zhí)法專班，牽頭組織開展機場地面交通運輸專項整治工作。鐵路昆明站、高鐵昆明南站分別由官渡區(qū)政府、呈貢區(qū)政府站區(qū)綜合管理辦公室牽頭，鐵路公安、區(qū)級各有關(guān)部門共同參與持續(xù)開展執(zhí)法。其他各縣（市）區(qū)結(jié)合實際，對轄區(qū)重點景區(qū)景點、火車站、汽車客運站等重點區(qū)域，同步組織開展專項整治行動。
市交通運輸局、市公安局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展客運市場秩序?qū)ｍ椪涡袆拥耐ǜ妗罚⑼ㄟ^門戶網(wǎng)站、新聞媒體進行宣傳。通過處理一批典型案件、教育一批重點人員，實現(xiàn)以點帶面的法治宣傳教育成效。針對個別旅行社在機場使用非營運車輛接駁到站旅客的行為，聯(lián)合機場、文旅、公安等多部門，采取約談、暫停服務(wù)資格、注銷人員機場準入證件等多種措施懲戒，對經(jīng)查實屬于非法營運的依法立案查處；對部分酒店使用非營運車輛在機場免費接駁住宿旅客的行為準確甄別，指導(dǎo)酒店經(jīng)營者規(guī)范自用車輛使用邊界，對經(jīng)查實屬于非法營運的依法立案查處。
專項整治行動中，執(zhí)法專班指導(dǎo)機場有關(guān)部門進一步規(guī)范18家網(wǎng)約車平臺企業(yè)在機場的接單電子圍欄，督促網(wǎng)約車平臺加強對司機、車輛的管理，完善內(nèi)部管理機制，對違反規(guī)定的企業(yè)和司機定期通報，采取限制準入措施。針對巡游出租車、網(wǎng)約出租車經(jīng)營的特點，探索開展打非治違非現(xiàn)場執(zhí)法，采取調(diào)閱訂單數(shù)據(jù)、查詢車輛運行軌跡、詢問企業(yè)等方式開展非現(xiàn)場執(zhí)法，共辦理39件非現(xiàn)場執(zhí)法案件，為下一步全面推廣客運行業(yè)非現(xiàn)場執(zhí)法積累經(jīng)驗。
重拳出擊保國慶假期出行安全
經(jīng)過3個月的專項整治，昆明長水國際機場、鐵路昆明站、高鐵昆明南站等重點交通場站客運違法違規(guī)行為明顯減少。
昆明市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊數(shù)據(jù)顯示，專項整治期間出動執(zhí)法人員6528人次、執(zhí)法車輛1311輛次，檢查各類車輛40790輛次，立案查處交通運輸違法違規(guī)案件1070起。
目前，國慶假期臨近，昆明作為旅游城市將迎來新一輪的客流高峰。昆明市相關(guān)職能部門將重拳出擊，優(yōu)化客運市場整治執(zhí)法調(diào)度，持續(xù)加強部門協(xié)同，強化聯(lián)勤聯(lián)動，嚴厲打擊非法營運和各類客運違法違規(guī)行為，為廣大旅客營造“安心出行、暢快游玩”的交通運輸環(huán)境。
昆明市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊相關(guān)工作人員表示：“國慶節(jié)期間，我們將繼續(xù)聯(lián)合省公安廳民用機場公安局、市公安局公交分局、機場綜合監(jiān)察支隊、市文化和旅游局等執(zhí)法部門，在昆明長水國際機場開展聯(lián)合執(zhí)法，各部門齊抓共管、綜合治理，全力以赴維護好機場地面交通運輸秩序，保障廣大旅客有序、安全出行。”
提醒
昆明市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊呼吁廣大市民增強自我保護意識，抵制低價誘惑，不要聽信喊客拉客人員兜售所謂低價“車票”，珍愛生命，遠離非法營運車輛。倡議廣大旅客通過正規(guī)渠道購買車票并到合法的交通場站候車，選擇乘坐有統(tǒng)一標識和合法證件的公交車、旅游車、出租車、網(wǎng)約車及高鐵、地鐵交通工具出行，自覺抵制、拒絕乘坐來歷不明的車輛，以免自身合法權(quán)益和生命財產(chǎn)安全受到侵害。同時，歡迎廣大群眾積極舉報非法營運及招攬拉客、擾亂公共場所秩序等線索。非法營運舉報電話：0871-12328（昆明市交通運輸局），招攬拉客擾亂公共場所秩序舉報電話：0871-110（昆明市公安局）。（昆明日報記者 王紹芬 通訊員王芳報道）
