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德宏傣族景頗族自治州是歌曲《有一個美麗的地方》《月光下的鳳尾竹》的誕生地，是黨中央、國務(wù)院明確的中緬經(jīng)濟(jì)走廊門戶樞紐、國家首批重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)，是中緬開放合作的主通道、核心區(qū)。
黨的十八大以來，德宏州深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述和考察云南重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央全面深化改革戰(zhàn)略部署和省委工作要求，牢記衛(wèi)國戍邊“國之大者”，聚焦“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和“三大經(jīng)濟(jì)”，以“三支柱一標(biāo)桿”為主攻方向，用好改革開放“關(guān)鍵一招”，以改革固邊防、促發(fā)展、拓開放、優(yōu)生態(tài)、惠民生、強(qiáng)黨建，德宏處處煥發(fā)蓬勃生機(jī)，各族人民幸福生活成色更足。
深化沿邊改革開放質(zhì)效雙增
瑞麗市區(qū)
金秋時節(jié)，走進(jìn)瑞麗沿邊產(chǎn)業(yè)園環(huán)山工業(yè)園片區(qū)，處處是搶抓生產(chǎn)、大干快上的景象。
“新增了廠房，擴(kuò)大了規(guī)模，產(chǎn)業(yè)越做越大?！比瘥愂幸艋孰娮涌萍加邢薰粳F(xiàn)場負(fù)責(zé)人席斌說，公司是集產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的音響類產(chǎn)品制造企業(yè)，去年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3.03億元。
“德宏?duì)I商環(huán)境持續(xù)改善，稅收政策持續(xù)發(fā)力，企業(yè)扎堆來德宏投資，出現(xiàn)了一房（廠房）難求的可喜變化?！比瘥悋抑攸c(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)工管委綜合辦公室主任馬劍介紹，德宏州正加快構(gòu)建以特色農(nóng)業(yè)、食品加工、電子信息、裝備制造、紡織服裝等為主的較為完備的產(chǎn)業(yè)體系。
黨的十八大以來，德宏州以改革拓開放，輻射中心建設(shè)成為先行區(qū)。主動服務(wù)和融入共建“一帶一路”，建設(shè)中緬經(jīng)濟(jì)走廊門戶樞紐，與南亞東南亞2個國家締結(jié)2對國際友城關(guān)系，設(shè)立6個駐緬商務(wù)代表處，中緬智庫高端論壇等成為區(qū)域合作重要平臺；主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，瑞麗試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)、瑞麗沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)等8個國家級開放平臺和瑞麗、畹町、芒市機(jī)場3個國家級口岸功能作用充分發(fā)揮。
努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，德宏州以改革促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長動能發(fā)生深層次轉(zhuǎn)變。德宏州統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，結(jié)合新形勢、新任務(wù)，立足德宏優(yōu)勢、匯聚廣泛共識，厚植改革發(fā)展基礎(chǔ)，全州經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)；推進(jìn)各類園區(qū)協(xié)同融合、全域發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，紡織服裝、通信電子、裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型儲能、新能源等快速興起。
打造邊疆治理現(xiàn)代化新標(biāo)桿
8月19日，隴川縣護(hù)國鄉(xiāng)岳家寨村岳景村民小組發(fā)生一起山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害，由于提前預(yù)警，及時緊急轉(zhuǎn)移避險群眾9戶28人，無人員傷亡。當(dāng)日15時13分許，岳家寨村岳景村民小組網(wǎng)格員在巡查過程中發(fā)現(xiàn)該村西南側(cè)有山體滑坡塌方跡象，隨即向村黨總支書記報告。村黨總支書記第一時間趕赴現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)滑坡跡象明顯、形勢危急，立即通過“10聯(lián)戶網(wǎng)格”管理體系，迅速做好信息發(fā)布、組織動員、安置轉(zhuǎn)移等工作。8名“網(wǎng)格”黨員僅用5分鐘就帶領(lǐng)9戶28人快速轉(zhuǎn)移到村活動室避險，20分鐘內(nèi)全面封堵附近的主要通道。
截至目前，3.2萬個“10聯(lián)戶網(wǎng)格”全面夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)，德宏創(chuàng)建成為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州；黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防體制機(jī)制歷史性構(gòu)建起管邊控邊新格局，全線建成邊境立體化防控體系；毒品等跨境違法犯罪活動降至40年來最低；57個現(xiàn)代化邊境幸福村宗教和順、社會穩(wěn)定。
在隴川縣隴把鎮(zhèn)龍安村，漢族、景頗族、阿昌族共同生活在這片土地上。曾經(jīng)的貧困村如今家家紅墻瓦房，還通了天然氣。通過“公司+黨支部+合作社+農(nóng)戶”“基地+農(nóng)戶”等多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，龍安村采取訂單收購、土地流轉(zhuǎn)、資金入股等方式，農(nóng)戶獲得保底收益和工資、租金收入，實(shí)現(xiàn)多途徑增收。2023年，村集體經(jīng)濟(jì)收入22.88萬元，脫貧戶人均收入近1.5萬元。
以改革惠民生，區(qū)域性整體貧困得以歷史性解決，德宏州兌現(xiàn)了“決不讓一個兄弟民族掉隊(duì)、決不讓一個民族地區(qū)落伍”的莊嚴(yán)承諾。同時，圍繞群眾得實(shí)惠全面開辟增收致富新路子，農(nóng)村居民人均可支配收入增長2.1倍，人均純收入1萬元以下有勞動能力的脫貧戶和監(jiān)測對象實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零；教育醫(yī)療文化體育等民生領(lǐng)域改革不斷深化，全覆蓋開展學(xué)生心理健康“陽光行動”?！耙获R跑兩國”、冬訓(xùn)體育等成為全國品牌，關(guān)愛“一老一小”經(jīng)驗(yàn)做法成為省級典型案例。
德宏州大盈江流域是國內(nèi)唯一能觀察到國家一級重點(diǎn)保護(hù)野生動物——河燕鷗的地方。2017年以來，盈江縣積極開展河燕鷗專項(xiàng)救助工作，通過聘請護(hù)鳥員、搭建人工護(hù)巢網(wǎng)、截?cái)噙\(yùn)輸通道、埋設(shè)水位線監(jiān)測標(biāo)記樁、宣傳教育等措施保護(hù)河燕鷗棲息地，并依托河燕鷗等鳥類舉辦觀鳥節(jié)、“犀鳥論壇”等活動，“除了影像什么都不帶走，除了腳印什么都不留下”的文明觀鳥、拍鳥理念也逐漸深入人心。
以改革優(yōu)生態(tài)，美麗德宏建設(shè)得到整體性提升。德宏州健全中央、省生態(tài)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改機(jī)制，出臺野生鳥類、城中田園、飲用水水源保護(hù)等法規(guī)，國控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率居全省前列，德宏成為省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)；加強(qiáng)高黎貢山生物生態(tài)安全保護(hù)，以全省2.9%的國土面積孕育了71%的鳥類和三分之一的高等植物物種；啟動80個“千萬工程”示范村建設(shè)，開展“人人清掃家園”“人人植樹”行動，森林覆蓋率、綠地率分別達(dá)67.45%、40.46%，均排全省前列。
突出特色優(yōu)勢全面推動發(fā)展
推動高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。近年來，德宏州以改革強(qiáng)黨建，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)得以系統(tǒng)性加強(qiáng)。實(shí)施邊疆黨建長廊建設(shè)，形成國門黨建、“紅旗飄飄”工程、強(qiáng)邊固防“六個一”、“四鏈共建”發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)等德宏基層黨建品牌，黨旗在急難險重一線高高飄揚(yáng)、黨徽在群眾需要的地方閃閃發(fā)光。扎實(shí)開展主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)集中教育，以“五單工作法”推進(jìn)巡視巡察問題整改，清廉云南建設(shè)“十大行動”、整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題、作風(fēng)革命效能革命等取得顯著成效，黨的建設(shè)制度體系和全面從嚴(yán)治黨制度體系不斷健全完善，黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位全面強(qiáng)化。
瑞麗產(chǎn)業(yè)園區(qū)
今年上半年，德宏州地區(qū)生產(chǎn)總值增長2.8%，一般公共預(yù)算收入增長26.7%、排名全省第一；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長3.9%、排名全省第一；產(chǎn)業(yè)投資增長17.4%、高于全省2.9個百分點(diǎn)，規(guī)上工業(yè)增加值增長18.3%、位居全省前列，規(guī)上紡織服裝業(yè)產(chǎn)值增長121.6%、裝備制造業(yè)產(chǎn)值增長184.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.9%、排名全省第一。
當(dāng)前，德宏正處在產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、社會治理鞏固深化、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的關(guān)鍵階段，特色農(nóng)業(yè)、對外開放、文化旅游發(fā)展，邊疆治理能力提升，社會大局保持穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)取得了新成績、新進(jìn)展。
不久前召開的中共德宏州委八屆六次全會強(qiáng)調(diào)，要牢牢抓住改革再出發(fā)的重大機(jī)遇，緊扣黨中央決策部署和省委工作要求，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，以更加強(qiáng)烈的改革意識、更加有力的改革舉措，守底線、穩(wěn)支撐、增動力、上臺階。突出特色優(yōu)勢抓改革，以特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工為龍頭，培育核心產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全面推進(jìn)高水平對外開放，著力在打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上有新進(jìn)展。
邁向新征程，共繪新藍(lán)圖。德宏州將進(jìn)一步全面深化改革，突出特色優(yōu)勢抓改革，著力在打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上有新進(jìn)展，打造一批綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地，打響“冬季+新鮮+無大棚”德宏品牌；突出市場主體抓改革，著力在激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力和活力上有新作為，做大做強(qiáng)國企民企，創(chuàng)新園區(qū)建管營機(jī)制，健全經(jīng)濟(jì)治理體系，優(yōu)化提升營商環(huán)境；突出綠色發(fā)展抓改革，著力在推動綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山上取得新成效，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，打造綠色低碳發(fā)展新動能，共建共治共享美麗德宏；突出民生改善抓改革，著力在增強(qiáng)群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感上有新提升；突出固邊穩(wěn)邊抓改革，著力在打造邊疆治理現(xiàn)代化標(biāo)桿上有新進(jìn)步；突出民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步抓改革，著力在鑄牢中華民族共同體意識上創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。（云南日報 記者管毓樹）
