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近日，《云嶺之窗》雜志社專訪中共云南省委常委、昆明市委書記、滇中新區(qū)黨工委書記劉洪建，刊發(fā)題為《突出改革創(chuàng)新 彰顯“昆明之為”》的文章。全文如下：
《云嶺之窗》雜志社：省委十一屆六次全會(huì)提出，健全新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展機(jī)制。請問昆明在這方面有什么打算？
劉洪建：我們將堅(jiān)持以改革驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，努力走出一條適合昆明實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路。
一是把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大任務(wù)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，以冶金、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)通過科技創(chuàng)新助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)方面，加快發(fā)展新能源電池、生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)，著力做好延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈文章。布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)方面，超前布局低空經(jīng)濟(jì)、生命科學(xué)、新型儲(chǔ)能、智慧交通等產(chǎn)業(yè)，確保取得實(shí)質(zhì)性突破?！ ?/p>
二是把科技創(chuàng)新作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。充分發(fā)揮科創(chuàng)資源優(yōu)勢，全面深化科技體制改革，健全基礎(chǔ)研究央地協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落地和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)保障體系。同時(shí)，健全科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制和收益分配政策，讓科技人員“想轉(zhuǎn)”“敢轉(zhuǎn)”“能轉(zhuǎn)好”，推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)供需對接、合理匹配。
三是把人才隊(duì)伍建設(shè)作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的有效路徑。實(shí)施更加開放有效的人才政策，完善人才“引育用留”全鏈條體制機(jī)制，深化與東部地區(qū)人才協(xié)作，打造一支高質(zhì)量創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。實(shí)施人才安居工程，建設(shè)人才社區(qū)，把人才引進(jìn)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，探索成立創(chuàng)投基金，讓更多人才安心在春城追逐夢想。
《云嶺之窗》雜志社：近年來，昆明助推“輻射中心”建設(shè)邁出新步伐，下一步在擴(kuò)大高水平對外開放方面有什么改革舉措？
劉洪建：我們將找準(zhǔn)昆明在新發(fā)展格局中的定位，落實(shí)好完善高水平對外開放體制機(jī)制的改革部署，不斷提升對外開放的層次和水平。
一是推動(dòng)南向國際陸海大通道建設(shè)。充分發(fā)揮中老泰鐵路的時(shí)效優(yōu)勢，加快昆明國際陸港建設(shè)，搭建聯(lián)通海關(guān)和鐵路業(yè)務(wù)的數(shù)字平臺(tái)，優(yōu)化國際貨運(yùn)班列組織模式，降低運(yùn)費(fèi)成本。推動(dòng)成立中老鐵路沿線城市聯(lián)盟，探索境內(nèi)外陸港、海港合作機(jī)制，提升通道物流和運(yùn)營質(zhì)效，以大物流帶動(dòng)大貿(mào)易、承接大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大開放。
二是加快磨憨國際口岸城市建設(shè)。加快推動(dòng)圍網(wǎng)區(qū)封關(guān)運(yùn)行，完善公共服務(wù)配套，推動(dòng)磨憨承載能力明顯提升。健全昆磨聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，加快磨憨智慧口岸建設(shè)，完善口岸功能、做強(qiáng)口岸產(chǎn)業(yè)、提升通關(guān)效率，推動(dòng)口岸經(jīng)濟(jì)由“通道經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。
三是推進(jìn)開放平臺(tái)建設(shè)。健全經(jīng)開區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)“四區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、招商、政策、平臺(tái)、服務(wù)協(xié)同，發(fā)揮好對全省開放型園區(qū)發(fā)展的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。高質(zhì)量推進(jìn)昆明承接產(chǎn)業(yè)園區(qū)和磨憨沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)臺(tái)商產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)新承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策，推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)合作“朋友圈”。
四是積極開展國際經(jīng)貿(mào)合作。創(chuàng)新貿(mào)易便利化政策體系，發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，提升貿(mào)易、投資便利化水平。探索建立跨境電力交易中心和算力中心，創(chuàng)新跨境電商業(yè)態(tài)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易，建設(shè)一批大宗商品交易市場，推動(dòng)跨境供應(yīng)鏈匯聚春城。
《云嶺之窗》雜志社：省委十一屆六次全會(huì)提出，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。昆明將如何持續(xù)推動(dòng)相關(guān)工作再上新臺(tái)階？
劉洪建：近年來，我們出臺(tái)了跨區(qū)域協(xié)作的系列創(chuàng)新舉措，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)工作取得積極成效。下一步，我們將謀劃推進(jìn)更多助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的改革舉措。
一是統(tǒng)籌市域范圍內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展。深化落實(shí)跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“1＋2”制度、重點(diǎn)“飛地園區(qū)”跨區(qū)域協(xié)作管理辦法，健全財(cái)稅、產(chǎn)值、收益、用地等利益和指標(biāo)分享機(jī)制，在全市范圍內(nèi)全面統(tǒng)籌、高效聯(lián)動(dòng)開展招商引資工作，推動(dòng)要素配置高效、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。
二是服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展。深化滇中新區(qū)管理體制機(jī)制改革，壯大商貿(mào)物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快未來交通科學(xué)城、國門商旅區(qū)建設(shè)，把新區(qū)打造成為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。主動(dòng)加強(qiáng)與省內(nèi)其他州（市）的對接，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素保障等方面深化合作，著力構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局。
三是融入國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。主動(dòng)服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，深化與長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等產(chǎn)業(yè)銜接，探索建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地和承接地利益共享機(jī)制，建設(shè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份，共同維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。深化東西部協(xié)作，探索開展飛地經(jīng)濟(jì)、“園中園”合作共建，創(chuàng)新區(qū)域協(xié)作模式，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
