9月19日,昆明市公安局就《昆明市公安局關(guān)于公布〈昆明市城市軌道交通禁止攜帶和限制攜帶物品目錄〉的通告(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通告》)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)、建議。
據(jù)悉,隨著昆明城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程增加、線(xiàn)網(wǎng)規(guī)模擴(kuò)展,社會(huì)商品種類(lèi)日益繁多,乘客攜帶可能危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)物品進(jìn)站、乘車(chē)對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)安全帶來(lái)的隱患日趨增大,昆明市公安局2019年6月15日公布的《昆明市公安局關(guān)于公布〈昆明市城市軌道交通禁止攜帶和限制攜帶物品目錄〉的通告》設(shè)定的物品種類(lèi)、規(guī)格等已不能完全適應(yīng)維護(hù)我市城市軌道交通區(qū)域治安秩序與兼顧人民群眾出行方便的新要求。昆明市公安局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),通過(guò)收集查閱資料,實(shí)地調(diào)研考察,兩次向省公安廳相關(guān)總隊(duì)、市公安局直屬各部門(mén)及各縣(市)區(qū)公安局(分局)、市級(jí)行政部門(mén)及縣(市、區(qū))人民政府征求意見(jiàn),向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),專(zhuān)家論證等法定程序,形成《昆明市公安局關(guān)于公布〈昆明市城市軌道交通禁止攜帶和限制攜帶物品目錄〉的通告(征求意見(jiàn)稿)》。
主要變化
依據(jù)《昆明市消防條例》第十九條:“任何單位和個(gè)人嚴(yán)禁在建筑內(nèi)的疏散通道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域停放電動(dòng)車(chē)或者為電動(dòng)車(chē)充電。”
由于地鐵站屬于建筑內(nèi)的公共區(qū)域,按規(guī)定不能停放電動(dòng)車(chē),且“電動(dòng)代步工具”車(chē)體大部分為易燃材料,電池一旦起火,在地鐵站及車(chē)廂狹窄封閉空間極易造成人員傷亡,安全隱患較大。經(jīng)過(guò)調(diào)研,目前北京、武漢、廣州、青島、濟(jì)南、成都等18個(gè)開(kāi)通軌道交通的城市已對(duì)“電動(dòng)代步工具”進(jìn)入地鐵站等相關(guān)區(qū)域作出禁止性規(guī)定。
因此,本次修改我們?cè)诮箶y帶物品的“其他危害軌道交通運(yùn)行安全的物品類(lèi)”中重點(diǎn)增加了“以電能為驅(qū)動(dòng)方式的代步交通工具(包括但不限于折疊電動(dòng)車(chē)、電動(dòng)滑板車(chē)、電動(dòng)平衡車(chē)、電動(dòng)獨(dú)輪車(chē)等,但無(wú)障礙用途的電動(dòng)輪椅除外)”的內(nèi)容。
(二)以便民利民為目標(biāo),提高移動(dòng)充電設(shè)備額定能量上限
為適應(yīng)人民群眾對(duì)個(gè)人移動(dòng)充電設(shè)備額定能量不斷增長(zhǎng)的需求,在兼顧軌道運(yùn)營(yíng)安全的前提下,本次修改較大幅度地提高了其額定能量上限和個(gè)人攜帶數(shù)量,較之前更大程度滿(mǎn)足了群眾的日常出行需求,具體修改為:“標(biāo)識(shí)完整清晰的鋰電池或含有鋰電池的器具(包括但不限于充電寶、電動(dòng)工具、電動(dòng)玩具等)應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足如下要求:
(1)單品額定能量小于或等于100Wh的每人限量攜帶5個(gè)。
(2)單品額定能量大于100Wh、小于等于160Wh的每人限量攜帶2個(gè)。未直接標(biāo)注額定能量Wh的,按照Wh=V×mAh/1000計(jì)算。
(三)以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),細(xì)化可攜帶酒類(lèi)飲品的數(shù)量及規(guī)格
為了方便乘客了解乘坐地鐵出行時(shí)可以攜帶酒類(lèi)飲品的數(shù)量和規(guī)格,同時(shí)便于安檢人員規(guī)范進(jìn)行安全檢查,將原《目錄》內(nèi)容優(yōu)化表述為“酒類(lèi)飲品”:
(1)包裝酒類(lèi)飲品:原包裝密封完好、標(biāo)識(shí)清晰,酒精體積百分含量小于40%(含)的,每人限量攜帶累計(jì)不得超過(guò)6000毫升;酒精體積百分含量大于40%的,每人限量攜帶累計(jì)不得超過(guò)3000毫升。容量以物品出廠(chǎng)實(shí)際標(biāo)識(shí)容量為準(zhǔn)。
(2)散裝酒類(lèi)飲品:有桶、罐、瓶等能密封的容器裝載的,每人限量攜帶2千克(含容器質(zhì)量)。
答記者問(wèn)
問(wèn):哪些屬于電動(dòng)代步工具?為什么要在禁止攜帶物品中增加禁止“電動(dòng)代步工具”的內(nèi)容?
答:《通告》中禁止攜帶的“電動(dòng)代步工具”主要包括但不限于折疊電動(dòng)車(chē)、電動(dòng)滑板車(chē)、電動(dòng)平衡車(chē)、電動(dòng)獨(dú)輪車(chē)等,但無(wú)障礙用途的電動(dòng)輪椅除外。電動(dòng)代步工具為什么不能進(jìn)入地鐵,主要是為了安全。依據(jù)《昆明市消防條例》第十九條:“任何單位和個(gè)人嚴(yán)禁在建筑內(nèi)的疏散通道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域停放電動(dòng)車(chē)或者為電動(dòng)車(chē)充電。”由于地鐵站屬于建筑內(nèi)的公共區(qū)域,按規(guī)定不能停放電動(dòng)車(chē),且“電動(dòng)代步工具”車(chē)體大部分為易燃材料,電池一旦起火,在地鐵車(chē)站及車(chē)廂狹窄封閉空間極易造成人員傷亡,安全隱患較大。根據(jù)消防部門(mén)官方發(fā)布的警示,在極端情況下,一輛電動(dòng)車(chē)起火奪命僅需100秒。經(jīng)過(guò)調(diào)研,目前北京、武漢、廣州、青島、濟(jì)南、成都等18個(gè)開(kāi)通軌道交通的城市已對(duì)“電動(dòng)代步工具”進(jìn)入地鐵站等相關(guān)區(qū)域作出禁止性規(guī)定,并獲得了公眾認(rèn)可。因此,禁止電動(dòng)代步工具進(jìn)站是基于當(dāng)前消防安全需求和廣大乘客的共識(shí)。代駕服務(wù)和“最后一公里”的通勤需求可以通過(guò)共享單車(chē)等其他交通方式來(lái)解決。新規(guī)的出臺(tái),可能對(duì)一些乘客造成影響,但為了自身和其他乘客的安全,還是希望大家的理解和支持。
問(wèn):對(duì)充電寶的規(guī)定有哪些變化?
答:其實(shí)“充電寶”只是我們規(guī)定中的一種物品。我們規(guī)定的內(nèi)容是:“標(biāo)識(shí)完整清晰的鋰電池或含有鋰電池的器具(包括但不限于充電寶、電動(dòng)工具、電動(dòng)玩具等)?!贝舜涡薷?,我們參考了鐵路、民航的標(biāo)準(zhǔn),借鑒了青島、濟(jì)南關(guān)于此類(lèi)物品的禁止和限制性規(guī)定,在兼顧軌道運(yùn)營(yíng)安全的前提下,新規(guī)規(guī)定:?jiǎn)纹奉~定能量小于或等于100Wh的每人限量攜帶5個(gè)。單品額定能量大于100Wh、小于等于160Wh的每人限量攜帶2個(gè)。未直接標(biāo)注額定能量Wh的,按照Wh=V×mAh/1000計(jì)算。目前,市場(chǎng)上大部分銷(xiāo)售的充電寶標(biāo)稱(chēng)電壓基本是3.7V或5V,按照計(jì)算公式計(jì)算的話(huà),例如標(biāo)稱(chēng)3.7V電壓的充電寶100Wh≈27000mAh,160Wh≈43000mAh,較之前《通告》規(guī)定,已大幅度地提高了其額定能量上限和個(gè)人攜帶數(shù)量,更大程度地滿(mǎn)足了群眾的日常出行需求。同時(shí)提醒乘客,單品額定能量大于160Wh或標(biāo)識(shí)不清、不能確定能量值的鋰電池或含有鋰電池的器具(包括但不限于充電寶、電動(dòng)工具、電動(dòng)玩具等)是禁止攜帶上地鐵的。