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溪 瀛
市委十二屆七次全會(huì)審議通過(guò)了《中共昆明市委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》，就完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制作出重要部署?！秾?shí)施意見(jiàn)》指出，要以穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好通道建設(shè)、對(duì)外貿(mào)易等各項(xiàng)工作，著力構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。《實(shí)施意見(jiàn)》為緊密結(jié)合昆明實(shí)際，聚焦中國(guó)式現(xiàn)代化昆明實(shí)踐需要破解的突出問(wèn)題，緊緊抓住改革再出發(fā)的重大機(jī)遇，打造對(duì)外開(kāi)放新前沿，提供了根本遵循。
習(xí)近平總書記考察云南時(shí)指出，云南的優(yōu)勢(shì)在區(qū)位，出路在開(kāi)放，希望云南主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設(shè)成為我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心。總書記的要求，為昆明對(duì)外開(kāi)放工作指明了前進(jìn)方向、賦予了重大使命，是新時(shí)代昆明高水平對(duì)外開(kāi)放工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。
一直以來(lái)，昆明把發(fā)展放在全國(guó)、全省大局中來(lái)審視和謀劃，在深化改革中擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，服務(wù)輻射中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。通過(guò)搶抓中老鐵路開(kāi)通機(jī)遇，推動(dòng)磨憨開(kāi)發(fā)建設(shè)全面提速。推動(dòng)面向印度洋國(guó)際陸海大通道建設(shè)，中老鐵路國(guó)際旅客列車和“滬滇·瀾湄線”等國(guó)際貨運(yùn)班列的開(kāi)行工作；探索實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)、昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)、磨憨—磨丁合作區(qū)“四區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展新模式，依托南博會(huì)、旅交會(huì)、云臺(tái)會(huì)等平臺(tái)拓展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)口岸與產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易互動(dòng)融合。放眼全市，制度型開(kāi)放創(chuàng)新的活力正在迸發(fā)。
市委十二屆七次全會(huì)審議通過(guò)的《實(shí)施意見(jiàn)》，從積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動(dòng)外貿(mào)提質(zhì)增效、著力打造物流樞紐等重要節(jié)點(diǎn)，為昆明統(tǒng)籌抓好通道建設(shè)、對(duì)外貿(mào)易等各項(xiàng)工作明確了目標(biāo)。具體來(lái)看，當(dāng)前國(guó)家推動(dòng)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)梯度有序轉(zhuǎn)移，給昆明帶來(lái)了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，要持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)把產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)和核心環(huán)節(jié)留在國(guó)內(nèi)，建好“攔水壩”，為維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全作出貢獻(xiàn)。
其次，要深挖外貿(mào)產(chǎn)業(yè)潛力，推動(dòng)昆明“貿(mào)易富市”取得新進(jìn)展。通過(guò)積極申報(bào)國(guó)家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、引進(jìn)和培育外貿(mào)龍頭企業(yè)，積極發(fā)展跨境電商、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等新模式新業(yè)態(tài)，主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，爭(zhēng)取納入國(guó)家促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)，不斷提升對(duì)外貿(mào)易便利化水平。
再有，隨著泰老跨境鐵路開(kāi)通，以昆明為支點(diǎn)，聯(lián)通中歐班列和泛亞鐵路的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。對(duì)此，昆明要主動(dòng)參與國(guó)際陸海大通道實(shí)體化運(yùn)營(yíng)和組織中心建設(shè)，建立境內(nèi)外陸港、海港合作機(jī)制，搭建跨區(qū)域綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，進(jìn)一步拓展物流、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、金融、數(shù)據(jù)等綜合服務(wù)功能，以大通道帶動(dòng)大物流，大物流帶動(dòng)大貿(mào)易，大貿(mào)易帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)，大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大發(fā)展。
改革未有窮期，發(fā)展永不止步。著眼命運(yùn)與共的美好未來(lái)，錨定與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)，昆明認(rèn)清大局大勢(shì)、擔(dān)起使命責(zé)任，以更大決心、更大魄力推進(jìn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，在改革開(kāi)放中不斷推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化昆明實(shí)踐，共同譜寫開(kāi)放合作、共謀發(fā)展、共贏未來(lái)新篇章。（作者為博士、主任編輯，昆明日?qǐng)?bào)特約評(píng)論員）
