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盤龍區(qū)用了約8年的時(shí)間建設(shè)海綿城市，走過了從理念到全域推廣的轉(zhuǎn)變過程，為盤龍區(qū)打造宜居、韌性和智慧城市提供了強(qiáng)有力的支撐。特別是在工作組織、統(tǒng)籌規(guī)劃、全流程管控、資金保障、公眾參與5個(gè)方面，為深入推進(jìn)海綿城市建設(shè)積累了盤龍經(jīng)驗(yàn)。
出臺(tái)“硬規(guī)”機(jī)制
盤龍區(qū)先后制定了《盤龍區(qū)爭(zhēng)當(dāng)系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市排頭兵實(shí)施方案》《盤龍區(qū)關(guān)于系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市工作方案》（2022-2024年）和《盤龍區(qū)海綿城市建設(shè)管理辦法》等“硬規(guī)”，印發(fā)《昆明市盤龍區(qū)海綿城市建設(shè)2024年目標(biāo)任務(wù)實(shí)施方案》，明確了從規(guī)劃控制、項(xiàng)目建設(shè)過程管控及部門職能任務(wù)分工等多個(gè)方面建章立制，形成海綿城市建設(shè)的政策機(jī)制，有序推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作。
構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系
結(jié)合盤龍區(qū)實(shí)際，編制印發(fā)《盤龍區(qū)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水三同時(shí)審批辦事指南》《盤龍區(qū)海綿城市建設(shè)技術(shù)低影響開發(fā)單項(xiàng)設(shè)施建設(shè)模型參考圖集》，按要求編制海綿設(shè)計(jì)方案專篇，為全區(qū)海綿城市規(guī)劃建設(shè)提供制度保障和技術(shù)支撐。為海綿城市建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)“保駕護(hù)航”，確保海綿城市建設(shè)理念高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。
在系統(tǒng)構(gòu)建上“下功夫”
在水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水資源等方面“下功夫”。盤龍區(qū)充分利用河網(wǎng)水系連通工程作為海綿體系構(gòu)架基礎(chǔ)要素，構(gòu)建“三橫三縱一面”治水體系，即以盤龍江、金汁河、東干渠三條縱向主河道和馬溺河、清水河、羊清河三條橫向聯(lián)通河道為主體，依托面山防洪滯蓄工程，開展河道綜合整治等項(xiàng)目建設(shè)；通過河道連通、河庫連通，構(gòu)建水網(wǎng)，按照縱向拉長“流程”增強(qiáng)“彈性”，橫向拓寬“水域”增加“韌性”，實(shí)現(xiàn)河道間、河道水庫間水資源合理調(diào)配，實(shí)現(xiàn)生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固、排汛排澇能力顯著提升、河湖水質(zhì)穩(wěn)定向好。
抓項(xiàng)目建設(shè)過程管控
盤龍區(qū)水務(wù)局聯(lián)合區(qū)住建、區(qū)城管、區(qū)城改等建設(shè)管理部門共同將海綿城市建設(shè)理念融入?yún)^(qū)域整體治理，恢復(fù)城市“呼吸”功能，助力城市提升改造項(xiàng)目。盤龍區(qū)自2016年開始開展海綿城市建設(shè)以來，共開展建設(shè)海綿型項(xiàng)目365項(xiàng)，其中完工項(xiàng)目231項(xiàng)，在建134項(xiàng)，涵蓋海綿型建筑與社區(qū)、海綿型道路廣場(chǎng)、海綿型公園綠地、海綿型水系、管網(wǎng)與泵站等多個(gè)方面。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行事中、事后監(jiān)管，每月至少開展1次檢查，督促不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目及時(shí)整改，確保項(xiàng)目建設(shè)效果達(dá)到海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建立年度海綿城市建設(shè)項(xiàng)目庫，現(xiàn)有64個(gè)項(xiàng)目列入昆明市海綿城市建設(shè)示范城市海綿建設(shè)國家項(xiàng)目庫，針對(duì)不同類別項(xiàng)目、不同建設(shè)階段及時(shí)提出海綿建設(shè)建議。
打造示范片區(qū)引領(lǐng)
合力打造“城市水系治理綜合示范區(qū)”和“老城海綿化提升改造示范區(qū)”兩個(gè)示范片區(qū)建設(shè)，面積21.64平方千米。水系治理綜合示范區(qū)以系統(tǒng)開展水系綜合治理為重點(diǎn)，開展東干渠水環(huán)境綜合整治、金汁河美麗河道及水環(huán)境整治、東白沙河緩沖帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)等海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，系統(tǒng)解決城市防洪、內(nèi)澇、水系治理等問題，建設(shè)安全、美麗的城市河道。老城海綿化改造示范區(qū)以雨污分流管網(wǎng)改造為重點(diǎn)，聚焦污水提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展主題，按照“污、澇同治”的思路，開展盤龍區(qū)昆紡大溝匯流片區(qū)和白塔路匯流片區(qū)防洪排澇提升及雨污分流改造、鼓樓溝片區(qū)和明通河片區(qū)低影響開發(fā)設(shè)施建設(shè)改造、防汛排澇補(bǔ)短板等項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)片區(qū)雨污分流改造，實(shí)現(xiàn)清污分流，建設(shè)完善的城市排水系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)清污分流，污水進(jìn)廠、清水入河；同時(shí)，通過海綿化提升改造，完善社區(qū)綠地系統(tǒng)建設(shè)，提升示范區(qū)人居環(huán)境和生活質(zhì)量，助力“綠美春城”“幸福春城”建設(shè)。
盤龍區(qū)有效融合濱河海綿綠廊及生態(tài)健身帶建設(shè)項(xiàng)目和金汁河美麗河道及綠色廊道建設(shè)項(xiàng)目、明通河匯流區(qū)防洪排澇提升及雨污分流改造工程、長壽路社區(qū)海綿主題公園等項(xiàng)目，將海綿工程設(shè)施與景觀提升高度融合，打造居民生活休閑樂園，人居環(huán)境日益改善，居民幸福指數(shù)持續(xù)提升，共享海綿城市建設(shè)成果，多次受到國家、省市專家認(rèn)可。
2024年將積極推進(jìn)明通河片區(qū)、鼓樓溝片區(qū)、金江片區(qū)防洪排澇提升改造等海綿典型示范項(xiàng)目，認(rèn)真組織實(shí)施，確保成為昆明海綿城市建設(shè)典范。
上“小課堂”做足“大討論”
積極開展交流推廣，推動(dòng)社會(huì)大眾對(duì)海綿城市的認(rèn)知和業(yè)內(nèi)相關(guān)人員在海綿城市領(lǐng)域的技術(shù)能力水平。邀請(qǐng)國家、市級(jí)、區(qū)級(jí)海綿技術(shù)服務(wù)單位及海綿城市專家助力，組織外出調(diào)研外省海綿城市建設(shè)的做法及成效，學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀做法；以“海綿如何提升一座城”為主題，組織開展“局長小課堂”大討論，緊緊圍繞“推進(jìn)城市節(jié)水，建設(shè)美麗春城”宣傳主題，在長壽路海綿主題公園集中開展盤龍區(qū)2024年全國城市節(jié)約用水宣傳周游園活動(dòng)，對(duì)海綿城市建設(shè)知識(shí)進(jìn)行宣傳、講解，活動(dòng)經(jīng)多家新聞媒體報(bào)道，營造出全社會(huì)支持和參與海綿城市的良好氛圍，取得較好成效。
清水潤城，城水共興。海綿城市建設(shè)是重要的安全舉措、生態(tài)舉措、民生舉措，盤龍區(qū)的海綿城市建設(shè)將堅(jiān)定信心和決心，明確目標(biāo)和初心，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，進(jìn)一步攻堅(jiān)克難，推動(dòng)盤龍海綿城市建設(shè)取得新進(jìn)展新成效。
