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8月2日
昆明“飛地”磨憨登上
人民網(wǎng)總網(wǎng)頭條
托管以來
昆明傾力幫助磨憨改善基礎設施
加速推進產(chǎn)業(yè)項目
磨憨現(xiàn)代化國際口岸城市建設
正穩(wěn)步推進
以下為詳細報道
大暑過后，云南磨憨口岸片區(qū)熱浪滾滾。暑熱之下，磨憨四處仍是一片繁忙景象。
早上八點半，口岸一開，等候多時的貨車便依次開始通關。與此同時，口岸國門附近山坡上，中國與老撾雙邊跨境合作項目——公路口岸綜合提升改造項目（一期）的施工現(xiàn)場，挖掘機也開始隆隆作響。
磨憨口岸。人民網(wǎng)記者 符皓攝
“公路口岸提升改造完成后，雙向12車道及配套的場所設施，將進一步提高貨物通關量和通關效率，帶動邊民互市貿易提升。”在距離公路口岸6公里的新邊民互市場里，看著申報進出口的車輛進進出出，磨憨邊民互市運營公司董事長劉志遠對公路口岸綜合提升改造項目充滿期待。
事實上，基礎設施改善帶來的貿易發(fā)展，劉志遠早已切身感受過：一年多前，磨憨新邊民互市場投入使用，每天500輛大貨車的通關作業(yè)容量，是老市場的3倍以上；不久前，昆曼國際大通道磨憨段——東盟大道改擴建完工，以往道路擁堵的狀況不復存在……
“2022年，磨憨邊民互市貿易額為38.14億元。而今年，上半年就已達37.54億元，全年有望突破60億元。”貨運暢通，邊民互市貿易大幅增長，劉志遠喜上眉梢。
不斷增長的邊民互市貿易額，只是磨憨蓬勃發(fā)展的一個縮影。這背后，離不開云南省會昆明的助力。
磨憨口岸，是我國通往老撾的國家級一類口岸。2016年，國務院正式批復同意設立中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)（以下簡稱“磨憨—磨丁合作區(qū)”）。根據(jù)中老兩國政府簽署的相關文件明確，磨憨—磨丁合作區(qū)規(guī)劃范圍包括老撾磨丁和中國磨憨部分區(qū)域。
隨著中老鐵路開通運營，磨憨迎來發(fā)展新機遇。2022年5月，云南省委、省政府創(chuàng)新實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略機制，決定由昆明市托管西雙版納傣族自治州勐臘縣磨憨鎮(zhèn)，昆明成為全國唯一擁有“邊境線和邊境口岸”的省會城市，磨憨由此成為昆明托管的“飛地”。
磨憨火車站前的站城片區(qū)，商業(yè)項目正在施工。人民網(wǎng)記者 符皓攝
成為“新昆明人”，磨憨邊民收獲的福利不少。
“推進邊境幸福村建設，村容村貌大變樣；產(chǎn)業(yè)項目不斷落地，村民在‘家門口’就能務工；城鎮(zhèn)人氣越來越旺，開店、跑出租車，創(chuàng)收機會多?！泵刻煲淮笤纾ズ╂?zhèn)磨憨村茶一隊小組村民羅宗權就開車捎著妻子從村里出發(fā)，沿著中老鐵路友誼隧道附近的山道行進，15分鐘后，到達邊民互市場上班。夫妻倆靠著為進出口貨物代辦通關手續(xù)，每人每月工資超過6000元。
不過最讓羅宗權期待的，還是學校?！坝欣ッ鞯拿头觯⒆泳徒湍芟硎芾ッ鞒菂^(qū)的優(yōu)質教育資源，將來發(fā)展會更好?！?/p>
磨憨邊境幸福村之一——中老鐵路旁的磨憨鎮(zhèn)尚岡村。人民網(wǎng)記者 符皓攝
兩年多來，昆明持續(xù)推動資源向磨憨集中、政策向磨憨傾斜。
“2023年，昆明在磨憨實施了87個項目，2024年含續(xù)建項目在內，計劃實施132個項目?！蹦ズザ『献鲄^(qū)黨工委副書記、管委會主任陳瑞斌表示，托管以來，磨憨的基礎設施和配套功能日趨完善，標準化廠房建設將成為今年下半年工作的著力點。
“生態(tài)優(yōu)美，功能完備，經(jīng)濟活躍，開放包容，幸福宜居?！卑凑找?guī)劃，磨憨21.7平方公里城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，將打造“站城、康城、產(chǎn)城、港城”四個產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，分別規(guī)劃布局商貿、物流、康養(yǎng)、出口加工制造、跨境貿易、離岸金融、保稅加工等產(chǎn)業(yè)。
磨憨航拍圖。人民網(wǎng)記者 符皓攝
產(chǎn)業(yè)項目加速推進，昆明持續(xù)推進機制體制改革，吸引企業(yè)落地，為磨憨注入發(fā)展活力。
就在托管后不久，昆明市便推出“四區(qū)”聯(lián)動政策，有效發(fā)揮中國（云南）自由貿易試驗區(qū)昆明片區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)、磨憨—磨丁合作區(qū)“四區(qū)”的政策疊加優(yōu)勢，形成聯(lián)動發(fā)展。
“在東部產(chǎn)業(yè)轉移大背景下，‘四區(qū)’聯(lián)動的機制優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，將為東部企業(yè)在昆明、磨憨梯度轉移布局形成有力支撐?！痹跍釁f(xié)作框架下，上海臨港集團與昆明經(jīng)開區(qū)共建了滬滇臨港昆明科技城，借助“四區(qū)”的政策東風，該集團又到磨憨設立了兩個開發(fā)運營平臺。云南滬滇臨港昆明科技城產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理祁龍軍表示，上海臨港集團將充分發(fā)揮優(yōu)勢，助力磨憨開發(fā)建設工作。
磨憨公路口岸附近街道航拍，左側為港城片區(qū)。人民網(wǎng)記者 符皓攝
隨著入駐企業(yè)用地需求增多，用地保障也跑出了“加速度”。
“成交！”7月15日下午，經(jīng)過網(wǎng)上競價，昆明市五華區(qū)一家企業(yè)成功競得產(chǎn)城的一宗國有土地使用權。
從赴磨憨考察，到成功拿地，這家企業(yè)用時不到兩個月。
事實上，不止五華區(qū)，今年5月以來，昆明市下轄的14個縣（市）區(qū)多次組織企業(yè)到磨憨考察，爭相往磨憨“送”企業(yè)。
“短短兩個月，已有17家來自昆明各地的企業(yè)在磨憨落地?！蹦ズザ『献鲄^(qū)管委會產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資促進中心主任楊子賀說。
昆明各地爭相往磨憨“送”企業(yè)，得益于今年5月8日昆明市出臺的《昆明市重點“飛地園區(qū)”跨區(qū)域協(xié)作管理辦法（試行）》，其將磨憨—磨丁合作區(qū)列為昆明“飛地園區(qū)”之一，通過構建合作共贏、利益共享的跨區(qū)域協(xié)作機制，明確了協(xié)作招商的昆明各地和磨憨之間的稅收共享期限和比例，并對固定資產(chǎn)投資、工業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟指標進行共享。
“‘飛地園區(qū)’推動的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式，對安寧和磨憨而言，將創(chuàng)造出更多雙贏局面?！睅е髽I(yè)到磨憨考察后，昆明市安寧市投資促進局局長夏斌難掩興奮。
系列創(chuàng)新機制的推出，助力磨憨成為興業(yè)熱土。
港城片區(qū)建設場面。人民網(wǎng)記者 符皓攝
“今年上半年，招商引資已到位省外內資5.8億元，超過去年全年完成數(shù)，今年全年力爭要完成12億元?！笨粗娭另硜淼耐顿Y考察團，楊子賀信心滿滿。
從“紙上”到“地上”，磨憨現(xiàn)代化國際口岸城市建設穩(wěn)步推進。
“如今的磨憨，‘骨架’在形成，‘血脈’在暢通，‘面孔’在變美，發(fā)展勢頭強勁。”陳瑞斌說。（來源：人民網(wǎng)）
