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今年以來，昆明市進(jìn)一步加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管，始終堅持理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀，堅持安全第一的根本方針，以風(fēng)險防控為核心，以依法治核為根本，以改革創(chuàng)新為驅(qū)動，以能力建設(shè)為支撐，落實安全主體責(zé)任，逐步建立管理、執(zhí)法、監(jiān)測“三位一體”的核與輻射監(jiān)管體系，持續(xù)提升安全監(jiān)管水平，確保全市核與輻射環(huán)境安全。
以安全管理為基礎(chǔ) 全面強(qiáng)化核與輻射環(huán)境監(jiān)管工作
為全面強(qiáng)化核與輻射環(huán)境管理工作，昆明市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)一步加大了監(jiān)管力度。
制定昆明市年度輻射安全與防護(hù)監(jiān)督檢查計劃，對全市核技術(shù)利用單位進(jìn)行安全專項檢查，全面排查整治安全隱患。
輻射安全許可證核發(fā)實現(xiàn)網(wǎng)上云辦理。完成了《昆明市輻射安全許可辦事指南及業(yè)務(wù)手冊》的修訂，輻射安全許可證核發(fā)在全省率先做到了無紙化辦理，進(jìn)一步優(yōu)化了營商環(huán)境。
加大對企業(yè)幫扶指導(dǎo)力度，提高審批效率，輻射安全許可證辦理數(shù)量大幅增長。2024年上半年，共辦結(jié)輻射安全許可證331件，比往年同期實現(xiàn)大幅增長。三是加強(qiáng)“國家核技術(shù)利用安全管理系統(tǒng)”的管理和運行、維護(hù)，開展系統(tǒng)數(shù)據(jù)核查工作，確保相關(guān)信息的及時、準(zhǔn)確、完整和規(guī)范，上半年共對1444家核技術(shù)利用單位開展數(shù)據(jù)核查，完成數(shù)據(jù)整改1894條。
以執(zhí)法為抓手 嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為
創(chuàng)新輻射安全執(zhí)法新模式，持續(xù)加大執(zhí)法力度，強(qiáng)力查處違法行為。全市執(zhí)法隊伍結(jié)合機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步得到強(qiáng)化，由市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊統(tǒng)一開展執(zhí)法工作。在全省率先開展物流寄遞行業(yè)、動物醫(yī)院、射線裝置銷售行業(yè)及工業(yè)探傷行業(yè)等輻射類生態(tài)環(huán)境問題專項排查整治。開展“綠劍”專項執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊核與輻射環(huán)境違法行為。2024年上半年，對22家核技術(shù)利用單位進(jìn)行了立案查處。通過不斷強(qiáng)化輻射類環(huán)境執(zhí)法工作，昆明市輻射執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平、執(zhí)法深度、執(zhí)法能力都得到了較大提升。
以輻射環(huán)境監(jiān)測為支撐 全面提升隊伍能力
制定了2024年昆明市輻射環(huán)境監(jiān)測方案，組織市輻射環(huán)境監(jiān)測站對全市電磁輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)14個市控點位開展監(jiān)測工作，并同步對持證單位開展監(jiān)督性監(jiān)測工作。進(jìn)一步加強(qiáng)昆明市輻射環(huán)境監(jiān)測站能力建設(shè)，全部人員實現(xiàn)持證上崗，輻射環(huán)境監(jiān)測設(shè)備已到位，通過了CMA資質(zhì)認(rèn)證工作，輻射監(jiān)測支持輻射環(huán)境管理的工作格局逐步建立完善。
修訂并印發(fā)了《昆明市輻射事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》，建立健全輻射事故應(yīng)急機(jī)制。同時，積極組織開展輻射應(yīng)急演練，真正做到練指揮、練程序、練協(xié)同、練技術(shù)、練作風(fēng)，進(jìn)一步提高了事故發(fā)生時的應(yīng)對處置工作實戰(zhàn)水平。通過演練，進(jìn)一步增強(qiáng)了大家的法律意識和責(zé)任意識。
以信訪辦理為契機(jī) 提升群眾獲得感幸福感安全感
2024年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察期間，辦理通信基站類電磁輻射投訴23件，辦理過程中始終堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，接到群眾對通信基站信訪舉報后，均第一時間派人趕赴現(xiàn)場進(jìn)行核實，對投訴點位及周邊50米范圍內(nèi)的敏感點位開展了輻射環(huán)境監(jiān)測工作，并在現(xiàn)場對周邊人民群眾開展電磁輻射科普宣傳工作，介紹什么是輻射、什么是電磁輻射、什么是基站輻射等，邀請感興趣的群眾查看現(xiàn)場監(jiān)測情況，將現(xiàn)場數(shù)據(jù)和國家標(biāo)準(zhǔn)限值進(jìn)行比對宣講，消除人民群眾對生活中電磁輻射的擔(dān)憂，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
此外，還充分利用“六五環(huán)境日”“4·15全民國家安全教育日”等主題活動，開展輻射基礎(chǔ)知識、輻射安全管理政策法規(guī)、公眾自救避險和互救措施等集中宣傳和普及活動，滿足公眾對核安全相關(guān)信息的需求。（云南網(wǎng) 記者王瓊梅）
