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“少年兒童之家”搭建起一個能為孩子們提供教育、娛樂、衛(wèi)生和社會心理支持的一體化服務(wù)新平臺。
文山州以鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，大力推進就近就地就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)、看娃、養(yǎng)家三不誤。
文山建立農(nóng)村留守老人信息臺賬，健全定期探訪等制度，開展留守老人、困難老人關(guān)愛服務(wù)。圖為志愿者為社區(qū)老人免費理發(fā)。
文山州在全省首創(chuàng)“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一泳池”，通過州級補助一點、縣級自籌一點、社會資助一點“三個一點”方式，建成104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)游泳池。
有一種叫云南的生活，歸根到底是老百姓的美好生活。去年以來，文山壯族苗族自治州認真貫徹落實省委、省政府工作要求，聚焦“一老一小”，多措并舉健全社會保障服務(wù)體系，不斷織牢織密民生保障網(wǎng)，讓“有一種叫云南的生活”成為人民群眾可感可親的幸福感、獲得感。
“一老”連著“夕陽”，“一小”連著“朝陽”。讓我們透過這一年多來發(fā)生在文山各地的身邊事、新鮮事，去看一看文山州怎樣抓實抓細關(guān)愛“一老一小”之事，共繪“朝夕美好”的幸福圖景。
一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）游泳池
防溺水強體魄
舉措：去年以來，文山州整合各類資金2826萬元，全覆蓋建設(shè)全州104個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）游泳池，惠及鄉(xiāng)村學生37.6萬人。州級組織8個縣（市）435名鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師參加游泳教練員技能提升及防溺水自救培訓(xùn)，為“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一游泳池”規(guī)范運行提供師資保障。學校同步配備相應(yīng)救生防護設(shè)施，建立健全運行管理、衛(wèi)生檢查、設(shè)備維修保養(yǎng)、安全救護、事故處理等制度。實行“一地一策”管理，平時供學生上課學習和訓(xùn)練，周末、節(jié)假日在抓好培訓(xùn)的前提下向社會開放，提升游泳池使用效率?！耙秽l(xiāng)（鎮(zhèn)）一游泳池”的建成使用，解決了一直以來農(nóng)村少年兒童缺少安全游泳場地的民生問題，對學生防溺水工作具有重要意義。
鏡頭：鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校里建起露天游泳池，在硯山縣已不是新鮮事。硯山縣盤龍鄉(xiāng)中心小學游泳池于2023年7月建成投入使用，是文山州首個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）少年兒童專用固定泳池?！皩W校有了游泳池，不僅滿足了鄉(xiāng)村兒童游泳戲水的需求，更為孩子們提供了一個提高游泳技能和自救自護能力的學習場所，家長們都很支持?！背幧娇h盤龍鄉(xiāng)中心小學黨總支書記陽家德介紹，學校試點引進校外培訓(xùn)機構(gòu)開展課后服務(wù)教學，學生游泳普及率達98.59%，已有286名學生學會自由泳、163名學生掌握蛙泳技能。
一個少年兒童之家
搭建綜合關(guān)愛服務(wù)平臺
舉措：去年以來，文山州充分利用村組活動室、學校教室等資源，在全州1016個行政村（社區(qū)）全覆蓋建設(shè)“少年兒童之家”，累計建成5170個“少年兒童之家”活動點，把“少年兒童之家”建成黨政、學校、家庭、社會共同發(fā)力，關(guān)心關(guān)愛留守兒童和未成年人健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護的綜合服務(wù)平臺。州委領(lǐng)導(dǎo)帶頭到“少年兒童之家”開展活動，整合家長、老師、駐村工作隊員、專業(yè)社工、志愿者、“五老”、片區(qū)民警等，通過家訪走訪、結(jié)對關(guān)愛、夏令營、研學活動等形式，把資源和力量下沉到村（社區(qū)）組織開展活動。2023年以來，周末、寒暑假累計有70余萬人次參加“少年兒童之家”活動，農(nóng)村少年兒童也享受到了城市孩子一樣的假期課外輔導(dǎo)和托管服務(wù)。
鏡頭1：新興社區(qū)是西疇縣最大的易地扶貧搬遷集中安置點，424戶居民中外出務(wù)工勞動力占了二分之一。面對留守兒童校外時段關(guān)懷缺位的實際，按照全州統(tǒng)一部署，新興社區(qū)盤活社區(qū)便民服務(wù)中心空余場地，搭建起能為孩子們提供教育、娛樂、衛(wèi)生和社會心理支持的一體化服務(wù)新平臺。“如今，這里已成為留守兒童的快樂之家、在外務(wù)工家長的放心之家?！被仡櫳倌陜和业倪\行，社區(qū)負責人認為，補齊親情缺位，打造一支穩(wěn)定且具有一定專業(yè)素養(yǎng)的關(guān)心關(guān)愛留守兒童隊伍尤為關(guān)鍵。
鏡頭2：華中師范大學心理學院聆杉實踐隊在硯山縣八嘎鄉(xiāng)凹嘎村舉行為期20天的“燭光夏令營”公益支教志愿服務(wù)活動。這個暑假，類似的“少年兒童之家”活動將在全州范圍內(nèi)廣泛開展，活動精彩紛呈。
“一對一”“多對一”幫扶機制
實現(xiàn)結(jié)對關(guān)愛全覆蓋
舉措：通過黨政、學校兩條線全覆蓋調(diào)查統(tǒng)計全州留守兒童、困境兒童，縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和州縣鄉(xiāng)各類學校逐級建立完善留守兒童困境兒童數(shù)據(jù)庫，每季度更新1次。截至目前，全州有留守兒童80260人、困境兒童52083人、留守老人25213人。建立“一對一”“多對一”結(jié)對關(guān)愛留守兒童困境兒童家庭制度，州縣鄉(xiāng)黨政機關(guān)43015名干部職工結(jié)對關(guān)愛困境兒童家庭，46700名教師全覆蓋結(jié)對關(guān)愛在校留守兒童家庭，每年開展2次以上走訪家訪，幫助協(xié)調(diào)解決實際困難。
鏡頭：文山市思源學校班級科任老師全覆蓋結(jié)對幫扶全校71名留守兒童家庭，并開展“家校同行”關(guān)愛工作，學校相關(guān)崗位優(yōu)先招聘留守兒童家長，目前學校招聘的食堂后勤人員、宿管人員80%是留守兒童家長。
振興一個產(chǎn)業(yè)
實現(xiàn)就業(yè)、看娃、養(yǎng)家三不誤
舉措：一個產(chǎn)業(yè)、一個項目就是一座“就業(yè)富礦”。近年來，文山州以鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，大力推進就近就地就業(yè)，引進魏橋、神火等一批企業(yè)項目落地文山，圍繞三七、八角等特色產(chǎn)業(yè)推進“一縣一業(yè)”“一村一品”發(fā)展，創(chuàng)造就近就業(yè)崗位。2023年全州城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.1萬人，鋁產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)1.1萬人，三七中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶動18.6萬人，發(fā)展庭院經(jīng)濟帶動10萬余人居家就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)、看娃、養(yǎng)家三不誤。
鏡頭：文山市是勞動力資源大市，近年來該市通過以產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)、優(yōu)化就業(yè)服務(wù)、開展技能培訓(xùn)，多措并舉構(gòu)建“半小時就業(yè)圈”，促進勞動力就地就近就業(yè)增收。據(jù)不完全統(tǒng)計，“半小時就業(yè)圈”促進就業(yè)8萬多人，年均實現(xiàn)約21億元的勞務(wù)經(jīng)濟收入。
一個社工組織
提升關(guān)愛服務(wù)專業(yè)化水平
舉措：采取“項目合作+政府購買服務(wù)”方式，整合救助兒童會、深圳壹基金、廣東丹姿等慈善組織1000余萬元資金，開展未保示范項目、慧童兒童綜合保護發(fā)展、藝術(shù)療育等項目，共服務(wù)兒童5.2萬人次。在現(xiàn)有20個村（社區(qū)）社會工作服務(wù)站的基礎(chǔ)上，以縣（市）為單位，有序推進全州104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“關(guān)心關(guān)愛留守兒童鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站項目”，每個社會工作服務(wù)站安排2至3名社工和專業(yè)人員，開展培訓(xùn)輔導(dǎo)、心理干預(yù)、權(quán)益保護、法律服務(wù)、教育矯正等專業(yè)服務(wù)。
鏡頭：中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會協(xié)調(diào)資金180萬元在麻栗坡縣實施“幻方童伴媽媽”項目，通過“一個人、一個家、一條紐帶”的模式，建成10個“童伴之家”，為麻栗坡縣4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）10個村委會（社區(qū)）少年兒童提供了監(jiān)護照料、心理健康、人身安全、教育成長等全方位的關(guān)心關(guān)愛。
一個心理輔導(dǎo)室
護航花朵健康成長
舉措：出臺《文山州加強學生安全健康教育管理工作九條措施》，建立健康教育、監(jiān)測預(yù)警、咨詢服務(wù)、干預(yù)處置“四位一體”的學生心理健康工作機制，全州共建成縣（市）級中小學生心理輔導(dǎo)中心7個、學校心理輔導(dǎo)室701個，配備心理健康專職教師231人、兼職教師1745人。把心理健康教育課納入校本課程，每周不少于1課時，注重安排形式多樣的生命教育、挫折教育等，引導(dǎo)學生學會理性面對挫折和困難。堅持預(yù)防為主、關(guān)口前移，對小學高年級以上的12.8萬名學生全覆蓋開展心理健康測評，建立“一生一檔”心理健康檔案，針對重點群體實行“一生一策”，對有嚴重心理問題的學生及時進行轉(zhuǎn)介、診斷、治療。
鏡頭：馬關(guān)縣民族職業(yè)中學留守學生小明（化名），由于家庭原因一度對學習失去信心，經(jīng)過心理健康教師的輔導(dǎo)重拾學習信心，參加職教高考保送至北京工業(yè)技師學院就讀。
一個希望澡堂
歷史性解決農(nóng)村學生洗澡難題
舉措：籌集公益項目資金6500.22萬元，累計建成509個農(nóng)村寄宿制學?！跋Ｍ杼谩?，惠及近17萬名農(nóng)村學校學生，提前3年實現(xiàn)農(nóng)村寄宿制學?！跋Ｍ杼谩比采w目標。對“希望澡堂”實行動態(tài)監(jiān)測，出現(xiàn)新建或拆除重建學校未配備澡堂的，及時爭取項目建設(shè)，確保同步投入使用，實現(xiàn)全覆蓋無盲點。抓好“希望澡堂”后續(xù)管理保障，針對部分學校缺水和熱水供應(yīng)不足等問題，列出清單，逐一銷號解決，確?！跋Ｍ杼谩背掷m(xù)發(fā)揮作用。
鏡頭：廣南縣蓮城中學學生來自全縣18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），其中留守兒童600多人。在幫扶單位中國寶武集團的幫助下，建成男、女學生“希望澡堂”各一個，共132個沐浴位，實現(xiàn)孩子們洗上熱水澡的愿望。
每月一探訪
溫暖留守老人
舉措：對照《文山州基本養(yǎng)老服務(wù)清單》，建立農(nóng)村留守老人信息臺賬，健全定期探訪等制度，開展留守老人、困難老人關(guān)愛服務(wù)“三看三督促”：一看老年人生產(chǎn)生活情況，督促落實惠老政策動態(tài)調(diào)整，確保老年人“兩不愁三保障”關(guān)愛到位；二看老年人身心健康狀況，督促家庭醫(yī)生簽約服務(wù)適時開展，確保老年人健康管理關(guān)愛到位；三看老年人參加文體活動情況，督促老年人走出家門，參加老年協(xié)會和村（社）組織的各項活動，確保老年人老有所樂、老有所學、老有所為。積極創(chuàng)新推進特困人員集中供養(yǎng)，全州1200余人特困供養(yǎng)老人入住敬老院，對有意愿入住的老人實行100%集中供養(yǎng)。探索文山特色的“幸福食堂+N”模式，建成老年幸福食堂12個，累計為60周歲以上老人提供社區(qū)助餐服務(wù)18萬余人次。
鏡頭：廣南縣蓮城鎮(zhèn)圓夢社區(qū)易地扶貧搬遷安置點是全州最大的易地扶貧搬遷安置點。為讓社區(qū)群眾安心就業(yè)，圓夢社區(qū)在社區(qū)內(nèi)開辦了“幸福食堂”，提供人均餐費3元至5元的“暖心飯”，并專門進行適老化設(shè)計，為社區(qū)老人提供就餐指引、盛飯端菜、收拾餐具等服務(wù)。去年，“幸福食堂”再升級，廣南縣通過政府扶持一點、企業(yè)資助一點、愛心人士資助一點、集體經(jīng)濟幫助一點、老人出一點的“五個一點”模式，運營好社區(qū)老年幸福食堂。食堂根據(jù)60周歲以上老年人年齡梯度收取部分費用，于周一至周五為老年人提供中晚助餐服務(wù)，讓生活不能自理、孤寡、空巢等老年群體吃上健康、美味的飯菜，目前已服務(wù)老年人1萬余人次。（記者張文峰 王世涵 黃鵬/文 張文峰/圖）
