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▲防火監(jiān)督員就電動自行車的停放問題要求相關(guān)人員進(jìn)行整改。 受訪單位供圖
連日來，南京雨花臺區(qū)“2·23”火災(zāi)事故引發(fā)廣泛關(guān)注。據(jù)悉，初步分析此次火災(zāi)為6棟建筑地面架空層停放電動自行車處起火引發(fā)，具體原因正在進(jìn)一步調(diào)查。這次火災(zāi)也讓地面架空層能否充電、鋰電池安全等問題成為討論焦點(diǎn)。對此，深晚記者采訪深圳相關(guān)部門，了解深圳在電動自行車停放及充電、鋰電池企業(yè)安全生產(chǎn)管理等方面的規(guī)定，以及在消除電動自行車起火安全隱患方面有何良策。
鋰電池企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險危害辨識和分級管控
這次火災(zāi)，讓鋰電池安全問題成為討論的話題。深晚記者從深圳市應(yīng)急管理局獲悉，深圳對于鋰電池生產(chǎn)企業(yè)有著嚴(yán)格的監(jiān)管要求。根據(jù)《深圳市鋰電池企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》，首先，鋰電池企業(yè)需要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)主要規(guī)章制度，并落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)建立、公開和實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，確保安全責(zé)任的全員落實(shí)。此外，企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并設(shè)置安全總監(jiān)作為分管負(fù)責(zé)人。
其次，鋰電池企業(yè)要開展風(fēng)險危害辨識和分級管控，建立風(fēng)險辨識、分級管控制度，采取相應(yīng)的管控措施。定期開展安全風(fēng)險危害辨識，排查易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的場所、設(shè)備和崗位，并進(jìn)行風(fēng)險等級評估。
隱患排查和治理也是鋰電池企業(yè)安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容，企業(yè)應(yīng)定期開展事故隱患排查，并及時整改或采取應(yīng)急措施。主要負(fù)責(zé)人每半年至少組織一次全面安全生產(chǎn)隱患排查，而分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查。
同時，鋰電池企業(yè)要組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，每半年至少組織一次全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，確保員工具備相應(yīng)的安全知識和技能。對于新進(jìn)從業(yè)人員、離崗復(fù)工等人員，應(yīng)進(jìn)行崗前培訓(xùn)，確保他們經(jīng)過合格培訓(xùn)后才能進(jìn)行相關(guān)作業(yè)。
此外，鋰電池企業(yè)應(yīng)參加安全監(jiān)管部門的考核，以確保企業(yè)與監(jiān)管部門的積極配合與合作。另外，企業(yè)還應(yīng)建立并實(shí)施24小時巡查制度，對危險化學(xué)品存放場所和重點(diǎn)場所進(jìn)行24小時監(jiān)控和值班巡查，并及時記錄安全檢查、設(shè)備運(yùn)行情況及處理情況。
對于危險化學(xué)品的儲存和使用，企業(yè)應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。重點(diǎn)場所應(yīng)采用實(shí)體墻進(jìn)行分隔，使用甲級防火門，同時設(shè)置煙感、溫感報警器，并與事故排風(fēng)裝置聯(lián)鎖。必要時，應(yīng)配置自動滅火設(shè)施或人工滅火設(shè)施。
在應(yīng)急方面，鋰電池企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練，以確保在事故發(fā)生時能夠及時、有效地進(jìn)行救援。同時，要建立應(yīng)急救援組織，并配備相應(yīng)的應(yīng)急物資，如滅火裝置、滅火毯和高溫手套等。
深圳相關(guān)法規(guī)明確規(guī)定禁止電動自行車及電池進(jìn)樓入戶
深晚記者了解到，電動自行車引發(fā)火災(zāi)的主要原因包括過度充電、電池故障、使用不合格充電器等。一旦電動自行車著火，火勢迅速蔓延，高溫可達(dá)上千度，毒氣在短時間內(nèi)快速傳播，對人體有極大危害。
關(guān)于電動自行車能否在地面架空層充電，深晚記者通過相關(guān)專業(yè)人士了解到，目前沒有相關(guān)法規(guī)明確小區(qū)物業(yè)不得將電動自行車集中停放點(diǎn)和充電點(diǎn)設(shè)置在首層架空層。但是于2023年11月1日起正式施行的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例》（以下簡稱《條例》）加強(qiáng)了對電動自行車、電動摩托車的消防安全監(jiān)管，明確規(guī)定“禁止電動自行車及電池進(jìn)樓入戶”，違規(guī)停放電動自行車最高可罰五千元。
據(jù)介紹，近年來，深圳因電動自行車起火引發(fā)的生命財產(chǎn)安全事故不在少數(shù)。新修訂的《條例》將矛頭對準(zhǔn)了電動自行車起火問題，深晚記者了解到，《條例》加強(qiáng)了對電動自行車、電動摩托車的消防安全監(jiān)管。
《條例》明確規(guī)定，公共門廳、樓梯間、電梯轎廂，以及用于居住、辦公等人員聚集的室內(nèi)場所，禁止電動自行車、電動摩托車及其蓄電池停放、放置或者充電?！稐l例》首次提出，對于違規(guī)停放、放置電動自行車、電動摩托車和蓄電池，且拒不改正的，對單位處一千元以上五千元以下罰款，對個人處五百元以上一千元以下罰款。
針對電動自行車違規(guī)停放、充電頑疾，新修訂《條例》增設(shè)條款明確集中停放、充電場所建設(shè)要求以及禁止停放、充電的地點(diǎn)要求?！稐l例》列舉了禁止電動自行車、電動摩托車及其蓄電池停放、放置和充電的地點(diǎn)，并對違規(guī)停放、放置、充電行為設(shè)置了法律責(zé)任。
《條例》同時落實(shí)了集中停放、充電場所，對擬建、在建的住宅小區(qū)、住宅建筑和人員密集場所等建設(shè)項(xiàng)目，要求建設(shè)單位設(shè)置集中停放、充電場所；對既有建筑場所，要求其產(chǎn)權(quán)人、管理人或者使用人設(shè)置或者改造集中停放、充電場所，并要求區(qū)人民政府為無法設(shè)置集中停放、充電場所的既有建筑場所，優(yōu)先就近規(guī)劃公共集中停放、充電場所。
針對基層執(zhí)法力量配置問題，《條例》規(guī)定可以根據(jù)實(shí)際需要將適合由街道辦事處實(shí)施的行政處罰委托街道實(shí)施，并明確市、區(qū)政府應(yīng)提供相應(yīng)保障，織密基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。此外，《條例》還明確了物業(yè)服務(wù)人負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)電動自行車、電動摩托車的消防安全管理。
此外，在2021年8月1日起施行的《深圳市電動自行車管理規(guī)定（試行）》中，明確規(guī)定了機(jī)動車道、安全出口、消防通道、疏散通道內(nèi)，以及地下車庫、住房和辦公室內(nèi)等地點(diǎn)不得停放電動自行車；不得在建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域充電。
深晚記者了解到，為解決電動自行車消防安全問題，深圳市消防救援支隊正積極推動電動自行車充電設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)防火檢查巡查，清理違規(guī)停放電動自行車。以電動自行車保有量最大的寶安區(qū)為例，寶安消防救援大隊結(jié)合寶安區(qū)實(shí)際情況印發(fā)了《寶安區(qū)電動自行車充電設(shè)施建設(shè)方案》，提出要充分利用可建設(shè)公共區(qū)域，全區(qū)在2025年前新建15萬個電動自行車充電接口的任務(wù)目標(biāo)。
深圳市消防救援支隊提醒，建議居民朋友們使用電動自行車時，要注意以下三點(diǎn)：第一是通過正規(guī)的渠道購買合格的電動自行車；第二是嚴(yán)禁將電動自行車或電池進(jìn)樓入戶停放或充電；第三是合理使用電動自行車，嚴(yán)禁擅自改裝、防止過度充電。 （深圳晚報記者 李銘赫 林咪玲）
