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春城鷗翔到占芭花香，中老鐵路一路風(fēng)光無限。北起中國昆明，南至老撾萬象，全長1035公里的“鋼鐵巨龍”跨越山河，促進(jìn)了中老兩國以及共建“一帶一路”國家間的經(jīng)貿(mào)合作和文化交流，成為聯(lián)通內(nèi)外、輻射周邊、雙向互濟(jì)的黃金大通道。
南向開放、機(jī)遇無限。隨著中老鐵路開通、RCEP落地生效、昆明托管磨憨共建國際口岸城市全面啟動，昆明片區(qū)充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的“四區(qū)”政策疊加優(yōu)勢，以“建設(shè)面向印度洋國際陸海大通道”為契機(jī)，圍繞跨境物流、貿(mào)易投資、人文交流等多個(gè)維度發(fā)力，與南亞東南亞國家共享“一帶一路”機(jī)遇、共聚南向開放合力、共謀四區(qū)融合發(fā)展、共創(chuàng)互利共贏未來。
中老鐵路國際貨物列車“瀾湄快線”
物暢其流 助力“硬聯(lián)通”跑出加速度
中老鐵路自2021年12月3日開通運(yùn)營以來，輻射效應(yīng)和跨境貨運(yùn)能力不斷增強(qiáng)，持續(xù)深化中老兩國“硬聯(lián)通”，給兩國人民帶來更多福祉。截至2023年10月，首創(chuàng)“瀾湄快線”“中老鐵路+中歐班列”“跨境電商+鐵路運(yùn)輸”等雙向快速通關(guān)模式，服務(wù)覆蓋泰國、緬甸、老撾、馬來西亞、柬埔寨等近10個(gè)國家和地區(qū)；中老鐵路累計(jì)運(yùn)輸貨物2680萬噸，全國25個(gè)城市相繼開通了中老鐵路貨運(yùn)班列，貨物品類拓展至2700余種，已成為一條國際物流黃金大通道。
王家營西集裝箱中心站
值得關(guān)注的是，中老鐵路國內(nèi)段貨運(yùn)的起點(diǎn)——位于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)的王家營西集裝箱中心站，充分發(fā)揮其作為中老鐵路國際貨物列車起點(diǎn)站的區(qū)位優(yōu)勢，承擔(dān)著云南路網(wǎng)約70%的中老國際貨運(yùn)發(fā)送量。以昆明為中心點(diǎn)，向北可通過中歐班列輻射俄羅斯、歐洲；向南與泰國米軌網(wǎng)連通，到達(dá)柬埔寨、馬來西亞和新加坡……昆明以王家營為核心區(qū)的國際班列集結(jié)中心正加速形成。
賽色塔綜合開發(fā)區(qū)
同時(shí)，昆明片區(qū)積極與廈門、成都、大連、濟(jì)南、欽州港等片區(qū)加強(qiáng)合作，推進(jìn)西部陸海新通道與中老鐵路對接。推動與磨憨—磨丁合作區(qū)、臨滄邊合區(qū)、老撾賽色塔綜合開發(fā)區(qū)等特殊功能區(qū)及省內(nèi)20個(gè)沿邊口岸形成良性互動，逐步形成面向南亞東南亞內(nèi)外聯(lián)通、東西互濟(jì)、南北貫通的全方位、多領(lǐng)域、強(qiáng)聯(lián)動開放格局，助力“硬聯(lián)通”跑出加速度。
“滬滇·瀾湄線”國際貨運(yùn)班列開行首發(fā)儀式
汽笛悠揚(yáng)，車輪鏗鏘。10月8日，“滬滇·瀾湄線”國際貨運(yùn)班列開行首發(fā)儀式在中鐵聯(lián)集昆明中心站舉行?！皽帷戜鼐€”國際貨運(yùn)班列依托“中老鐵路+滬昆鐵路”，往返老撾萬象—昆明—上海，聯(lián)通長江經(jīng)濟(jì)帶、中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊，聯(lián)動“兩洋”、溝通“三亞”，是主動服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”的生動實(shí)踐，更是放大中老鐵路黃金線路效應(yīng)的具體行動。開行“滬滇·瀾湄線”國際貨運(yùn)班列，將進(jìn)一步推動老撾對接中國云南、上海以及其他國際市場，助力老撾從“陸鎖國”轉(zhuǎn)變?yōu)椤瓣懧?lián)國”，加快成為區(qū)域內(nèi)各國內(nèi)陸過境路線的貿(mào)易與交通樞紐。
未來，昆明經(jīng)開區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)）將以“建設(shè)面向印度洋國際陸海大通道”為契機(jī)，持續(xù)打造以王家營西、磨憨站以及昆明綜保區(qū)等中老鐵路沿線為節(jié)點(diǎn)的物流樞紐中心，進(jìn)一步形成以昆明為軸點(diǎn)、對接聯(lián)動面向印度洋國際陸海大通道與西部陸海新通道的開放矩陣，更好服務(wù)長三角經(jīng)濟(jì)圈、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域發(fā)展，持續(xù)強(qiáng)化與老撾等東南亞國家之間的“硬聯(lián)通”。
中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)
落地生花 “軟聯(lián)通”煥發(fā)勃勃生機(jī)
2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效，標(biāo)志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖再Q(mào)區(qū)啟航。
在RCEP15方成員中，云南與東南亞國家間具有重要區(qū)位優(yōu)勢。站在云南開放前沿的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)，在功能定位、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和改革創(chuàng)新方面與RCEP的規(guī)則、規(guī)制高度契合，相互兼容。在此背景下，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、制度等優(yōu)勢，積極探索推進(jìn)與RCEP國家產(chǎn)業(yè)園區(qū)的跨境經(jīng)濟(jì)合作，發(fā)展跨境貿(mào)易、跨境物流、跨境電商、跨境金融和跨境人才，構(gòu)建高質(zhì)量國際合作體系。
中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)
其中，積極運(yùn)用“9610”“1210”“9710”“9810”等業(yè)務(wù)搭建云品出滇貿(mào)易通道，跨境電商業(yè)務(wù)單量不斷攀高；引進(jìn)東南亞南亞跨境人才服務(wù)平臺，探索跨境人力資源綜合利用新模式；聚焦貿(mào)易便利化改革，探索“RCEP原產(chǎn)地證+跨境人民幣結(jié)算”全程網(wǎng)辦模式，助力對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展；建設(shè)RCEP綜合服務(wù)示范區(qū)，設(shè)立RCEP企業(yè)服務(wù)窗口，提供RCEP協(xié)定規(guī)則解讀、海關(guān)關(guān)稅減讓，出口退稅和RCEP原產(chǎn)地證幫辦代辦，外國人落地昆明申請辦理等“一站式”服務(wù)，同時(shí)與中老磨憨—磨丁合作區(qū)建立政務(wù)服務(wù)聯(lián)動創(chuàng)新機(jī)制，以標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”打造合作“硬機(jī)制”，推動RCEP落地落實(shí)。
9月3日，以“區(qū)域協(xié)調(diào)、開放發(fā)展、共贏未來”為主題的2023中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接活動（云南）在昆明舉辦。推動產(chǎn)業(yè)梯度有序轉(zhuǎn)移，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，是云南構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重大機(jī)遇。昆明片區(qū)作為擁有“四區(qū)”優(yōu)勢疊加的開放型特色園區(qū)，資源稟賦豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，是昆明市乃至云南省承接?xùn)|部尤其是上海市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心區(qū)域，必將實(shí)現(xiàn)“上海企業(yè)+云南資源、上海研發(fā)+云南制造、上海市場+云南產(chǎn)品、上?？偛?云南基地”的乘數(shù)效應(yīng)，發(fā)展前景廣闊、未來潛力巨大。
隨著“滬滇·瀾湄線”首趟列車發(fā)出，昆明經(jīng)開區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)）將聚焦中老鐵路國內(nèi)外貨源集結(jié)、過境貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等核心問題，研究制定配套政策，打造RCEP公共服務(wù)平臺，力爭提煉一批具有“沿邊、跨境”特色的原創(chuàng)性、系統(tǒng)性集成案例,不斷強(qiáng)化與老撾等東南亞國家之間的“軟聯(lián)通”。
絲路情濃 “心聯(lián)通”筑基連心路
今年4月13日，在中老兩國的積極推動下，中老鐵路昆明南站、萬象站雙向?qū)﹂_國際旅客列車。為了滿足跨境旅客出行需求，鐵路部門優(yōu)化旅客進(jìn)出站流線，在售票廳、進(jìn)站口、檢票口、候車區(qū)設(shè)置中文、老撾語、英語導(dǎo)向標(biāo)識，勐臘海關(guān)推出“智慧海關(guān)”、健康咨詢等措施，讓這條跨境鐵路拉近了兩國距離，成為奏響民心相通的新“樂章”。
昆明鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院老撾學(xué)員
作為老撾第一條現(xiàn)代化鐵路，中老鐵路的開通運(yùn)營讓老撾邁入鐵路運(yùn)輸時(shí)代。但老撾?yún)s面臨缺乏鐵路專業(yè)人才培養(yǎng)體系的難題。為使中老鐵路成為推動老撾經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的持續(xù)動力，中老鐵路配套項(xiàng)目“援老撾鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院”應(yīng)運(yùn)而生。由老撾教育部選派的40名學(xué)員在位于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)的昆明鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展了為期1年半的鐵道專業(yè)知識學(xué)習(xí)后，返回老撾成為了老撾鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院首批鐵路師資力量，填補(bǔ)了老撾鐵道職業(yè)教育的空白。
“人才興，發(fā)展興?！痹蠐腓F道職業(yè)技術(shù)學(xué)院”項(xiàng)目充分發(fā)揮了昆明片區(qū)內(nèi)昆明鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院的專業(yè)優(yōu)勢，是昆明與“四區(qū)”主動服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和云南建設(shè)中國面向南亞東南亞輻射中心的具體體現(xiàn)。在為老撾培養(yǎng)鐵路技術(shù)技能人才的同時(shí)，也為中老之間的人文交流、民心相通留下了最生動的注腳。
此外，昆明經(jīng)開區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)）與昆明鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院將以中老鐵路開通運(yùn)營和昆明托管磨憨共建國際口岸城市為契機(jī)，充分發(fā)揮昆明鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院在國際交流與合作、國際化人才培養(yǎng)、國際標(biāo)準(zhǔn)輸出等方面的優(yōu)勢，聯(lián)合昆明片區(qū)“走出去”企業(yè)，共建國際職業(yè)教育聯(lián)盟，打造“留學(xué)自貿(mào)”職業(yè)教育品牌。同時(shí)以“援老撾鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院”項(xiàng)目為樣板，持續(xù)推進(jìn)職業(yè)教育國際交流，打造職業(yè)教育對外合作引領(lǐng)區(qū)、國際產(chǎn)業(yè)人才供給高地，使中老之間的“硬件”援助與“軟件”扶持相結(jié)合，不斷增進(jìn)兩國友誼，促進(jìn)民心相通。
中老鐵路磨憨站
相知無遠(yuǎn)近，萬里尚為鄰。在“一帶一路”為世界描繪美麗繁榮的發(fā)展藍(lán)圖之時(shí)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)充分發(fā)揮“四區(qū)”在政策、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢，在基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”的基礎(chǔ)上，推動中老雙方貿(mào)易投資自由、教育資源共享、制度創(chuàng)新推廣等“軟聯(lián)通”，深化兩國人民“心聯(lián)通”。
老中合作委員會常務(wù)副主席賽薩納·西提蓬認(rèn)為，老撾和中國同飲一江水，命運(yùn)緊相連。在中老鐵路、RCEP的助力下，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)以基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”為基礎(chǔ)、以規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”為支撐、以兩國人民“心聯(lián)通”為愿景，不斷深化中老各領(lǐng)域合作，為翻開“一帶一路”新篇章和構(gòu)建中老命運(yùn)共同體注入了強(qiáng)勁動能?！跋Ｍ欣想p方進(jìn)一步加強(qiáng)交流合作，在好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴精神的基礎(chǔ)上加快‘一帶一路’中老經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，攜手打造牢不可破的中老命運(yùn)共同體?！辟愃_納·西提蓬說。（昆明經(jīng)開區(qū)融媒體中心、昆明信息港聯(lián)合出品 通訊員王致捷 李偉 茍廷廷）
