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近日，昆明市人大常委會、西雙版納傣族自治州人大常委會共同簽訂協(xié)作推動磨憨國際口岸城市建設(shè)工作備忘錄，探索建立協(xié)同立法、聯(lián)合監(jiān)督、代表聯(lián)動、互訪交流、信息共享五個工作協(xié)作機制，為加快推動磨憨國際口岸城市建設(shè)貢獻(xiàn)人大力量。
今年以來，昆明市、西雙版納州兩地人大強化共建共享理念，創(chuàng)新合作機制與方式，按照“立法項目協(xié)商確定、立法文本協(xié)商起草、立法程序同步推進(jìn)、立法成果共同運用、法規(guī)實施聯(lián)動監(jiān)督”總體要求，積極探索建立跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展協(xié)同立法工作機制，為共同推進(jìn)國際口岸城市建設(shè)提供有力法治保障；建立立法成果運用機制，總結(jié)交流昆明市和西雙版納州立法工作和法規(guī)實施經(jīng)驗，圍繞磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、民族團結(jié)進(jìn)步的需要共同開展調(diào)研，將托管區(qū)在邊民互市等方面形成的經(jīng)驗做法以地方立法形式固定下來，促進(jìn)和保障托管區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；設(shè)立基層立法聯(lián)系點，共同探索在托管區(qū)設(shè)立昆明市人大常委會基層立法聯(lián)系點，充分聽取托管區(qū)人民群眾和有關(guān)方面對昆明市地方立法工作的意見建議。
昆明市人大常委會重點對托管區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、口岸建設(shè)管理、園區(qū)建設(shè)發(fā)展、重點項目推進(jìn)、鄉(xiāng)村振興等經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域的工作進(jìn)行監(jiān)督，西雙版納州人大常委會重點對州自治條例在磨憨的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，推動國際口岸建設(shè)順利開展。兩地人大圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境保護、基層社會治理、民生保障、民族團結(jié)進(jìn)步等社會民生領(lǐng)域，適時開展聯(lián)合視察、專題調(diào)研和執(zhí)法檢查等活動，共同解決事關(guān)托管區(qū)全局發(fā)展的重點、難點問題；配合省人大常委會制訂出臺關(guān)于加快推動磨憨國際口岸城市建設(shè)的有關(guān)決定，適時對決定的貫徹落實情況聯(lián)合開展執(zhí)法檢查，確保決定有效實施。
同時，搭建代表聯(lián)系服務(wù)平臺，積極推動磨憨鎮(zhèn)代表活動陣地的信息化建設(shè)，建成網(wǎng)上代表工作站。創(chuàng)新代表建議辦理工作，對托管區(qū)代表建議的辦理堅持代表屬地管理原則，探索直接交辦、共同督辦的模式，由西雙版納州、勐臘縣人大常委會交由托管區(qū)研究辦理，必要時采取兩地人大會辦方式確定，兩地人大每年對托管區(qū)代表建議的辦理情況進(jìn)行共同督辦。聯(lián)動組織開展代表活動，圍繞口岸建設(shè)重點工作組織開展人大代表專題調(diào)研、持證視察等活動，形成代表建議提供兩地黨委、政府決策參考，并上報省人大常委會，爭取省委、省政府的政策支持，促進(jìn)兩地區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
此外，還將以多種形式開展兩地人大干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流，以兩地人大創(chuàng)辦的信息、刊物、微信、微博等為載體，鼓勵兩地人大各專門委員會和常委會各工作機構(gòu)建立經(jīng)常性的工作聯(lián)系，就雙方開展立法、監(jiān)督、重大事項決定、代表工作和常委會自身建設(shè)等溝通情況、交流互動，推動合作邁向更高水平。（記者 余紅）
