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“麻要順絲搓，人要順理說”。既懂法律知識(shí)，又能說一口地道的彝語——這讓石林人民法院“阿詩瑪”特邀調(diào)解員李玉仙在調(diào)解工作中事半功倍。自市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作開展以來，石林縣人民法院先后創(chuàng)建“阿詩瑪”和“高瑪饒”兩個(gè)彝漢雙語調(diào)解室，把轄區(qū)內(nèi)從事律師、法律服務(wù)工作的50多名彝族同胞選聘為特邀調(diào)解員，充分發(fā)揮其懂法律、知民情、曉風(fēng)俗優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用富有彝鄉(xiāng)特色的“雙語調(diào)解”模式，讓糾紛止于萌芽、化解在訴前，實(shí)現(xiàn)公正和效率的“雙提速”。
雙語調(diào)解 高效化解矛盾糾紛
走進(jìn)“阿詩瑪”調(diào)解室，電子顯示屏滾動(dòng)播放著訴訟指南、日常法規(guī)，“客廳”沙發(fā)上擺放著彝族刺繡抱枕，墻上寫著彝族諺語“白紙黑字有理有據(jù)，火草麻布經(jīng)緯分明”——這些小細(xì)節(jié)，都讓來辦事的彝族群眾倍感親切。2019年，石林縣人民法院成立“阿詩瑪”調(diào)解室，聘請(qǐng)“阿詩瑪”特邀調(diào)解員為彝族群眾答疑解惑、調(diào)處矛盾。
昆明日?qǐng)?bào) 記者趙偉/攝
今年石林縣轄區(qū)內(nèi)一起糾紛案件令石林縣人民法庭立案庭庭長(zhǎng)官海嬌印象深刻，原因在于原告的起訴對(duì)象正是自己的兩個(gè)兒子。據(jù)了解，作為原告的夫妻倆共育有六個(gè)子女，如今兩人年事已高，且妻子正生病住院，兩個(gè)兒子多年來卻不聞不問，未盡到半點(diǎn)贍養(yǎng)義務(wù)，老人一紙?jiān)V狀將兒子告上了法庭。
于是，石林人民法庭的法官和特邀調(diào)解員李玉仙將雙方請(qǐng)到了“阿詩瑪”調(diào)解室，運(yùn)用“雙語調(diào)解”，了解事情的前因后果。
兩個(gè)兒子為何不贍養(yǎng)老人？如何才能化干戈為玉帛？為化解積怨，李玉仙打出了“兩張牌”。
“根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》第十九條規(guī)定，贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù)，老年人有要求贍養(yǎng)人付給贍養(yǎng)費(fèi)等權(quán)利?！薄胺膳啤币怀?，效果初顯，兩個(gè)兒子反思自己的行為?！叭硕加欣先サ囊惶?，你們以后老了也需要子女照顧。父母在時(shí)要多盡孝，不要等父母長(zhǎng)辭后而懊悔。你們現(xiàn)在的言行舉止也影響著你們的子女今后的表現(xiàn)。大家都是彝族同胞，難道你們忘了彝族人骨子里信奉的尊老敬老習(xí)俗了嗎？”“道理牌”讓倆兄弟幡然醒悟。經(jīng)過調(diào)解，兩個(gè)兒子意識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，愿意承擔(dān)起贍養(yǎng)老人的義務(wù)，并現(xiàn)場(chǎng)支付了應(yīng)付的贍養(yǎng)費(fèi)，并對(duì)后續(xù)的醫(yī)療費(fèi)用共同承擔(dān)達(dá)成了一致意見。
“該案并不復(fù)雜，關(guān)鍵就是溝通障礙，要是只跟當(dāng)事人談法律規(guī)定，他們可能一知半解，但談起彝族尊老敬老的傳統(tǒng)，他們就全明白了?！崩钣裣砷L(zhǎng)舒一口氣。作為土生土長(zhǎng)的石林彝族人，她通曉法律知識(shí)，又會(huì)彝族話，“雙語”調(diào)解成為她手中的針線，用來“縫補(bǔ)”矛盾的裂痕?！叭罕姷氖聼o小事，訴前調(diào)解對(duì)百姓而言是最高效和最低成本的糾紛解決方案?！崩钣裣烧f。
截至目前，“阿詩瑪”調(diào)解室共成功調(diào)解涉少數(shù)民族案件2300余件，接待群眾咨詢1.5萬余人次。
石林縣人民法院“阿詩瑪”調(diào)解室共有50名特邀調(diào)解員；石林人民法庭創(chuàng)立的子品牌“高瑪饒”調(diào)解室則有27名特邀調(diào)解員。他們有的在調(diào)解室坐班，有的分散到各村居委會(huì)，用彝漢雙語宣傳法律知識(shí)、調(diào)解矛盾糾紛。彝漢“雙語”調(diào)解成為石林多元化解矛盾糾紛的一塊“金字招牌”，和煦的春風(fēng)吹遍石林彝鄉(xiāng)的每個(gè)角落。
一沉一提 促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
石林縣人民法院的工作人員背著“法庭背包”，拎著“法庭行李箱”，走進(jìn)少數(shù)民族群眾聚居村寨，掛起國徽，抬幾張桌子，就組成了一個(gè)簡(jiǎn)易的法庭，審理案件、化解糾紛。
昆明日?qǐng)?bào) 記者趙偉/攝
2023年初，兩名老人帶著一紙?jiān)V狀來到了石林人民法庭，說要起訴自己的兒媳吳某。原來，自從兒子去世后，吳某便長(zhǎng)期在外務(wù)工，留下兩個(gè)孩子給爺爺奶奶照顧，但由于老人收入較低，撫養(yǎng)孩子負(fù)擔(dān)重，多次向吳某提出承擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)要求均被拒絕，無奈之下，老人只好到石林人民法庭尋求幫助。
石林縣人民法庭副庭長(zhǎng)李文瓊研究案情后，多次組織工作人員走訪村委會(huì)、學(xué)校，了解兩個(gè)孩子的家庭狀況，并第一時(shí)間電話聯(lián)系吳某詢問情況，認(rèn)真傾聽雙方訴求。
由于兩位老人不太通曉漢語，村委會(huì)干部、李文瓊和“高瑪饒”特邀調(diào)解員王美仙把雙方當(dāng)事人聚在一起，“面對(duì)面”調(diào)解糾紛?！巴趺老墒钱?dāng)?shù)厝?，更了解村里的情況，村民們信任她，用彝語調(diào)解也更方便溝通。”李文瓊說。最終，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，吳某同意支付兩個(gè)孩子的撫養(yǎng)費(fèi)。
這只是石林縣送法上門、快速解紛的一個(gè)縮影。石林縣人民法院下沉基層、面向群眾開展工作，截至目前，已設(shè)立旅游巡回法庭、臺(tái)創(chuàng)園巡回審判點(diǎn)、彝族第一村、小箐村4個(gè)巡回辦案點(diǎn)，將司法服務(wù)送到景區(qū)、臺(tái)創(chuàng)企業(yè)和群眾家門口。
圭山鎮(zhèn)大糯黑村人口約1050余人，彝族群眾占比99%以上，村里有很多彝族老人不會(huì)說漢語。7月21日，石林縣人民法院法官、“阿詩瑪”調(diào)解室調(diào)解員一起來到石林縣圭山鎮(zhèn)大糯黑村進(jìn)行雙語普法，推動(dòng)普法強(qiáng)基走進(jìn)群眾身邊。有糾紛怎么通過合法途徑解決？人民調(diào)解有哪些流程？最近需要關(guān)注什么電信詐騙新手段？法官、調(diào)解員與村民圍坐在一起，用通俗易懂的話普及法律知識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，讓矛盾糾紛至于萌芽。
與此同時(shí)，石林縣人民法院還組建5個(gè)速裁團(tuán)隊(duì)，實(shí)行法官、法官助理和調(diào)解員“一個(gè)團(tuán)隊(duì)一體辦理”，“雙語”調(diào)解助力速裁團(tuán)隊(duì)跑出“加速度”。以往50個(gè)自然日的平均審理周期，速裁團(tuán)隊(duì)則將審理案件期間壓縮到6—7天，部分案件立案當(dāng)天即可調(diào)解結(jié)案。從2022年的數(shù)據(jù)來看，石林縣人民法院速裁團(tuán)隊(duì)審理期限相較同期縮短了8.54%。
“巡回審理+雙語調(diào)解”滿足群眾多元化的需求，推動(dòng)訴源治理向基層下沉，實(shí)現(xiàn)“立、審、執(zhí)、調(diào)”一體化；“訴前調(diào)解+雙語調(diào)解”促進(jìn)大量簡(jiǎn)單案件在立案階段、訴訟前端得到快速處理，大幅提升辦案質(zhì)效。石林縣人民法院“一沉一提”，推動(dòng)形成“縱向到底、橫向到邊”的基層化解糾紛網(wǎng)格，有效維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（昆明信息港 記者合宇聰）
