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今年以來，臨滄市組織系統(tǒng)牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識，全力推行“三個(gè)工作法”，為臨滄市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、興邊富民示范區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)“三個(gè)示范區(qū)”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。全市12萬多名黨員干部以“我們都是收信人”的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，奮勇爭先，真抓實(shí)干，建設(shè)好美麗家園、維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)、守護(hù)好神圣國土。
滄源縣國門新村
耿馬傣族佤族自治縣芒茂村村民在“民族心向黨”主題廣場上過節(jié)打歌
在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)中顯身手
今年年初，轟隆隆的機(jī)器聲讓永德縣大深溝村熱鬧起來，干部和村民一起投入籃球場的建設(shè)中。大深溝村組長蔣新朝興奮地說：“我們終于可以組織大家開展籃球比賽了，往后村民的體育娛樂活動更加豐富多彩。村里老少沒有不對‘萬名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動’點(diǎn)贊的?！?/p>
鳳慶縣二道河村是一個(gè)以苗族為主的傳統(tǒng)村落。在家鄉(xiāng)規(guī)劃中，該村黨組織整合相關(guān)項(xiàng)目資金2000多萬元，補(bǔ)齊村里對外交通基礎(chǔ)設(shè)施、公益配套設(shè)施等短板，同時(shí)組織村民加入到鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展中，農(nóng)戶全部與景區(qū)建立起利益聯(lián)結(jié)。如今的二道河村已是網(wǎng)紅旅游打卡村，去年鄉(xiāng)村旅游業(yè)帶動戶均增收8000元以上，同時(shí)還帶動了周邊村寨600多戶2500多人參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一張藍(lán)圖繪到底，一年接著一年干。從2018年在全省率先開展“萬名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”以來，臨滄市持續(xù)深化成果提升完善，組織4.9萬多名臨滄籍公職人員返鄉(xiāng)，以人才、資源、問題、工作“四個(gè)清單”破題，圍繞編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，編制形成一個(gè)個(gè)有特色、有溫度、有感情、可實(shí)施的規(guī)劃。截至目前，2021年的369個(gè)規(guī)劃已全面完成，2022年的532個(gè)規(guī)劃正在全面開展，一批最美邊寨和鮮花盛開、生態(tài)宜居的村莊相繼建成。
“萬名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”是臨滄市組織系統(tǒng)服務(wù)好鄉(xiāng)村振興的一個(gè)抓手。同時(shí)，臨滄市組織系統(tǒng)在機(jī)制探索、人才培訓(xùn)、精準(zhǔn)服務(wù)等方面大顯身手，合力推動鄉(xiāng)村振興。
堅(jiān)持以“四級聯(lián)創(chuàng)”為抓手，鞏固村級黨組織規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建成果，常態(tài)化開展軟弱渙散基層黨組織排查整頓，全面開展黨員空白村（居）民小組清零行動。把833名村黨組織書記推選為村級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，村黨組織書記和村民委員會主任“一肩挑”比例達(dá)98.6%。開展村黨組織跨縣結(jié)對互助行動，首批18個(gè)村黨組織完成結(jié)對互助。
加大對“三農(nóng)”干部隊(duì)伍的關(guān)懷激勵(lì)力度，大力選拔任用在鄉(xiāng)村振興一線敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的優(yōu)秀干部。換屆后，89名“五方面人員”進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，1734名“雙提升”學(xué)員、922名回引農(nóng)村優(yōu)秀人才進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子。全面開展換屆“回頭看”，對村（社區(qū)）“兩委”班子運(yùn)行情況全覆蓋分析研判。全面推行村級組織“大崗位制”，繼續(xù)推進(jìn)“雙提升”行動，讓鄉(xiāng)村振興“一線指揮部”結(jié)構(gòu)更優(yōu)、功能更強(qiáng)。
向脫貧村、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村等選派667支駐村工作隊(duì)，隊(duì)員1838名；向202個(gè)抵邊和129個(gè)非抵邊村（居）民小組選派第一書記和駐組干部；向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)地區(qū)選派3個(gè)特派團(tuán)，科技特派員98名；選派3名處級干部蹲點(diǎn)開展現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)督導(dǎo)，下派50名優(yōu)秀年輕干部點(diǎn)對點(diǎn)開展幫扶，以精準(zhǔn)服務(wù)助力鄉(xiāng)村振興。
在描繪興邊富民示范區(qū)畫卷中作表率
從欠賬10多萬元到每年收益21萬元，從貧困戶到致富帶頭人，在黨組織的帶領(lǐng)下，雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣小壩子村村民袁時(shí)旺用了4年時(shí)間完成了人生蝶變。
小壩子村海拔2050米，全村449戶農(nóng)戶人均占有耕地僅2.3畝，產(chǎn)業(yè)單一，農(nóng)民增收難。為此，村黨總支牽頭成立小壩子綠然高寒蔬菜種植專業(yè)合作社，吸納215戶農(nóng)戶為合作社社員，并按照建強(qiáng)合作社、抱團(tuán)共發(fā)展的思路，將黨支部建在合作社，推行“黨組織+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，將黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為合作社的發(fā)展優(yōu)勢。如今，小壩子村成了名副其實(shí)的蔬菜瓜果村，蔬菜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤1700萬元，人均純收入9519元。小壩子村第一書記王志平介紹，該村的蔬菜除了直供雙江、臨翔外，還遠(yuǎn)銷全國10多個(gè)大中城市。該村規(guī)劃聯(lián)動相鄰村寨建設(shè)萬畝綠色生態(tài)蔬菜園區(qū)，打造集民俗觀光為一體的田園風(fēng)光新村莊，持續(xù)帶動農(nóng)戶穩(wěn)步增收。
碧空如洗，翠竹婆娑，四通八達(dá)的進(jìn)村入戶道路兩旁鮮花盛開，一個(gè)個(gè)整潔美麗的庭院里瓜果飄香，百年榕樹讓村里的旅游棧道增加了年代感，村民活動室里、便民廣場上，處處歡聲笑語。在滄源佤族自治縣龍乃村，一幅現(xiàn)代化邊境小康村的美麗景象映入眼簾。
龍乃村與緬甸接壤，國境線長3.9公里。這個(gè)1960年10月回到祖國懷抱的村寨，在黨的光輝照耀下，不僅實(shí)現(xiàn)了“兩不愁三保障”，還建成了基礎(chǔ)牢、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好、邊疆穩(wěn)、黨建強(qiáng)的現(xiàn)代化邊境小康村，成為臨滄“三個(gè)示范區(qū)”建設(shè)中的美麗風(fēng)景。
臨滄市堅(jiān)持組織引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚力打造“三張牌”，聚焦糖、茶、果、菜、牛、中藥材、咖啡等資源優(yōu)勢，圍繞綠色食品加工、綠色能源建設(shè)、中藥材深加工、旅游文化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興田園綜合體、邊境物流加工產(chǎn)業(yè)園、高嶺土等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大各類市場主體黨組織組建力度。以縣（區(qū)）為單位組建產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟，通過建強(qiáng)黨建鏈、打通產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化人才鏈、激活服務(wù)鏈，深入推進(jìn)抓黨建促現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)中，按“一村一策”制定發(fā)展規(guī)劃，因地制宜提出符合臨滄實(shí)際的10種發(fā)展模式。借助強(qiáng)邊固防“四位一體”和扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，深入實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程，2019年以來，該市爭取省市扶持項(xiàng)目350個(gè)1.75億元，市級財(cái)政每年配套投入800萬元，縣（區(qū)）每年投入4000萬元以上。2022年所有村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入均可達(dá)到5萬元以上。
注重利益聯(lián)結(jié)，不斷拓寬群眾增收致富渠道。采取成建制送出家門、送上車門、送進(jìn)廠門“三門”服務(wù)，有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)44.1萬人。持續(xù)推廣“黨組織+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“雙社三綁”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，將小農(nóng)戶與大市場連接在一起，2696個(gè)新型經(jīng)營主體與33.9萬脫貧戶建立利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)群眾穩(wěn)定增收。
在建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)上立新功
臨翔區(qū)青華社區(qū)距主城區(qū)3公里，是典型的村改居社區(qū)。忙崗是該社區(qū)的一個(gè)三級網(wǎng)格，有居民225戶。過去，忙崗環(huán)境臟亂、治安混亂、基礎(chǔ)設(shè)施不配套，城中村管理粗放、服務(wù)不到位、治理機(jī)制不完善等問題突出。針對這些問題，臨翔區(qū)探索黨建引領(lǐng)基層治理“六微”模式，以微網(wǎng)格兜起民生大小事、以微治理分類施策解難題，以微服務(wù)真情關(guān)愛暖民心，以微講堂轉(zhuǎn)變思想提素質(zhì)，以微積分激發(fā)動力齊參與，以微庭院美麗家園共同建，全力以赴建設(shè)好美麗家園。在“六微”模式春風(fēng)化雨的浸潤下，忙崗村民收獲了滿滿的幸福感和獲得感。
在“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”實(shí)踐活動、“心向總書記、心向黨、心向國家”主題教育、沿邊小康村建設(shè)、人才培養(yǎng)和配置等方面，臨滄市組織系統(tǒng)不斷摸索總結(jié)出值得推廣和借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
深入推進(jìn)基層組織體系與社會治理體系“兩網(wǎng)融合”，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨工委—村（社區(qū)）黨組織—村居民小組和居民小區(qū)黨支部—村居民聚居點(diǎn)和小區(qū)樓棟單元黨小組—黨員中心戶的組織體系，6443個(gè)基層黨組織、8609個(gè)黨小組、40820戶黨員中心戶實(shí)現(xiàn)與55872個(gè)網(wǎng)格逐一對應(yīng)，確保每一級每一個(gè)網(wǎng)格都有對應(yīng)的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)或黨員中心戶負(fù)責(zé)網(wǎng)格治理工作。
深入開展“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”實(shí)踐活動和“心向總書記、心向黨、心向國家”主題教育，全覆蓋制定務(wù)實(shí)管用的村規(guī)民約，充分發(fā)揮5651個(gè)村組活動場所、1590個(gè)村史室作用，組織開展“自強(qiáng)誠信感恩”主題實(shí)踐活動和“四算賬四對比四熱愛”活動，引領(lǐng)群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。結(jié)合“綠美云南、醉美臨滄”建設(shè)，加強(qiáng)宣傳教育，為接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興凝聚力量。
深化邊疆黨建長廊建設(shè)，落實(shí)“五級書記抓邊防”和邊境線“五級段長制”工作責(zé)任制，實(shí)施軍警地共建和“紅旗飄飄”工程，開展“爭當(dāng)一輩子好段長”實(shí)踐活動，推進(jìn)邊境地區(qū)基層黨建查漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板專項(xiàng)行動，建立健全邊民、村組及村組干部相互監(jiān)督、責(zé)任連帶的機(jī)制，督促基層黨員、干部守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。充分發(fā)揮黨政軍警民“五位一體”合力強(qiáng)邊固防作用，健全完善邊境地區(qū)聯(lián)合黨組織運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)邊境聯(lián)防所黨組織建設(shè)。
實(shí)施興邊富民行動，在全省率先啟動沿邊小康村建設(shè)，實(shí)施“五大工程”和“1336”工程，在邊境線上繪就了基礎(chǔ)牢、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好、邊疆穩(wěn)、黨建強(qiáng)的壯麗畫卷。全面推進(jìn)抵邊村（社區(qū)）示范創(chuàng)建工作，全市共有3個(gè)抵邊村（社區(qū)）創(chuàng)建為2021年度云南省強(qiáng)邊固防示范村。
充分發(fā)揮各類人才專長，把熟悉經(jīng)濟(jì)工作的優(yōu)秀人才選派到園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)等主戰(zhàn)場，把教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)人才選派到農(nóng)村、學(xué)校、衛(wèi)生院鍛煉，把優(yōu)秀黨政人才配置到急難險(xiǎn)重的關(guān)鍵崗位歷練，累計(jì)選派4.3萬名各類人才在各條戰(zhàn)線建功立業(yè)。與全國24所高校（院所）開展戰(zhàn)略合作，組織純造普洱茶、金線蓮組培、高嶺土制備等45項(xiàng)重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推廣應(yīng)用重大科技成果39項(xiàng)。邀請朱有勇院士及團(tuán)隊(duì)到臨滄開展技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)建有機(jī)三七種植示范基地，規(guī)劃種植6萬畝林下有機(jī)三七，預(yù)計(jì)產(chǎn)值達(dá)40億元以上。建立20個(gè)院士專家工作站，20個(gè)基層專家科研工作站，2個(gè)博士后科研工作站，掛牌醫(yī)療專家工作站125個(gè)，攻克“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)61項(xiàng)，獲授權(quán)專利144件，取得各類科技成果166項(xiàng)，19項(xiàng)成果獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)表彰。（云南日報(bào) 記者李春林 通訊員康文明 沈文雯 文/圖）
