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話題
我省在城鄉(xiāng)綠化美化方面做了哪些工作？如何幫助企業(yè)渡過難關(guān)？怎樣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境？ 9月1日，云南省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任陸曉龍率隊(duì)做客“金色熱線”，就群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行解答。
綠美云南
建設(shè)成果惠及廣大群眾
“缺水、少土、多石，植被稀少……”這是紅河哈尼族彝族自治州彌勒太平湖國(guó)際生態(tài)旅游度假區(qū)副總經(jīng)理侯志鵬回憶起自己初次來到太平湖時(shí)看到的景象。這些年，侯志鵬見證了整個(gè)太平湖的生態(tài)修復(fù)過程。
太平湖曾是彌勒市的一個(gè)石漠化片區(qū)，近年來，通過人工引水、土壤改良、植苗造林等方式，500多萬株各類特色花卉苗木為石漠化山地披上了綠裝。
綠化、美化不僅給太平湖帶來了自然生態(tài)的改善，也讓附近村子享受到了生態(tài)紅利。彌勒市彌陽街道太平村委會(huì)小太平村緊靠太平湖國(guó)際生態(tài)旅游度假區(qū)，這幾年，村里和景區(qū)一同打造生態(tài)旅游，統(tǒng)一規(guī)劃村莊，拆除了村民原有的圍墻，并對(duì)庭院空地進(jìn)行了綠化美化。太平村黨總支書記康國(guó)其說，自從村莊越變?cè)矫篮?，旅游業(yè)發(fā)展起來了，村民們得到了實(shí)惠。
近年來，彌勒市大力實(shí)施城鄉(xiāng)綠化、美化、彩化，推進(jìn)綠美城鎮(zhèn)、綠美鄉(xiāng)村、綠美景區(qū)等建設(shè)，綠化城市面山和通道10.62萬畝，治理石漠化20.47萬畝，改造綠化面積達(dá)5.46萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)44.67%，人均公園綠地面積達(dá)14.89平方米，全市人居環(huán)境明顯提升。
彌勒市的綠化美化成果正是近年來我省大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化工作的一個(gè)縮影。近日，我省印發(fā)《云南省城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)（2022—2024 年）》（以下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)》），旨在通過三年行動(dòng)、十年努力，改善和美化城鄉(xiāng)人居環(huán)境，不斷夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的基礎(chǔ)。
陸曉龍表示，省發(fā)展改革委會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳等部門，先后到玉溪、紅河、曲靖等地調(diào)研，與苗木協(xié)會(huì)和企業(yè)多次座談了解全省苗木培育和市場(chǎng)情況，并與相關(guān)部門和植物繁育、城市規(guī)劃、園林設(shè)計(jì)等領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者座談，廣泛聽取意見建議，形成了“1+4”行動(dòng)體系，“1”就是一個(gè)方案，方案中有目標(biāo)、有要求、有范圍、有措施。“4”就是負(fù)面清單、建設(shè)導(dǎo)則、植樹指南、推薦植物名錄4個(gè)輔助性文件。
省發(fā)展改革委規(guī)劃處處長(zhǎng)溫亞昌介紹，《三年行動(dòng)》提出了三年行動(dòng)目標(biāo)和十年的中遠(yuǎn)期目標(biāo)。對(duì)于三年行動(dòng)目標(biāo)，提出要通過實(shí)施三年行動(dòng)，以人口密度高、流量大的地帶為重點(diǎn)，著力探索符合云南實(shí)際的城鄉(xiāng)綠化美化建設(shè)路徑和發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)基本、三個(gè)加快”，即工作機(jī)制基本健全、監(jiān)管運(yùn)營(yíng)模式基本成熟、產(chǎn)業(yè)體系基本構(gòu)建、標(biāo)桿引領(lǐng)導(dǎo)向基本形成，城鄉(xiāng)人居環(huán)境加快提質(zhì)、全民植綠愛綠護(hù)綠意識(shí)加快提高、綠美云南知名度和美譽(yù)度加快提升。對(duì)于十年的中遠(yuǎn)期目標(biāo)，提出要通過未來十年城鄉(xiāng)綠化美化，努力建成美麗中國(guó)新標(biāo)桿、樣板示范區(qū)。
多措并舉
穩(wěn)企紓困出實(shí)招強(qiáng)信心
“疫情仍在持續(xù)，經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，請(qǐng)問我省出臺(tái)了哪些措施幫助企業(yè)渡過難關(guān)？”網(wǎng)友留言咨詢。
“在國(guó)家扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的基礎(chǔ)上，我省進(jìn)一步細(xì)化提出9個(gè)方面48項(xiàng)貫徹落實(shí)措施，著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、助企紓困、保市場(chǎng)主體保就業(yè)?！笔“l(fā)展改革委綜合處副處長(zhǎng)侯緒朋介紹，一是財(cái)政政策，包括進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度，加大對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的幫扶，對(duì)符合條件的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)，擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策，支持融資擔(dān)保增量降費(fèi)，堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子等。二是金融政策，主要是對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款實(shí)施延期還本付息政策，努力做到應(yīng)延盡延。對(duì)受疫情影響出現(xiàn)特殊困難的個(gè)人貸款，靈活調(diào)整還款計(jì)劃，增加普惠小微貸款投放。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綜合交通、水利、物流、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目的支持力度等。三是擴(kuò)大有效投資政策，全力推進(jìn)納入國(guó)家和省“十四五”規(guī)劃的重大工程項(xiàng)目實(shí)施，加快推進(jìn)集中開工的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施鐵路“建網(wǎng)提速”工程、縣域高速公路“互聯(lián)互通”工程、民航“強(qiáng)基拓線”工程，還要新改建農(nóng)村公路1萬公里以上。深入實(shí)施興水潤(rùn)滇工程，提速新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力實(shí)施城市更新改造工程。鼓勵(lì)吸引更多社會(huì)資本參與重大工程項(xiàng)目建設(shè)。四是促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇政策，支持新能源汽車推廣應(yīng)用以及公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持開展新能源汽車促銷活動(dòng)，對(duì)購買新能源汽車的消費(fèi)者給予補(bǔ)貼。加大力度實(shí)施“一城一策”，支持新市民購房。加大“爛尾樓”盤活整治力度。五是保糧食能源安全政策，盡快將第二批農(nóng)資補(bǔ)貼發(fā)放到位，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和小型水利的建設(shè)。六是保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策，支持一批“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展。落實(shí)用水用電用氣“欠費(fèi)不停供”政策，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。對(duì)省內(nèi)承租國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免房租。省財(cái)政對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)2022年內(nèi)新增貸款給予貼息。今年還要發(fā)放2億元文旅消費(fèi)券、1億元自駕游電子加油券。七是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和招商引資政策，加大已出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策落實(shí)，加快推進(jìn)一批招商引資項(xiàng)目落地，著力促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增。八是保就業(yè)政策，拓寬失業(yè)保險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持范圍，引導(dǎo)支持高校畢業(yè)生到我省基層進(jìn)行支教、支農(nóng)、支醫(yī)、駐村幫扶等。提高失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例，鼓勵(lì)企業(yè)吸納困難人員就業(yè)。九是?；久裆撸С铸堫^企業(yè)、專業(yè)合作社等市場(chǎng)主體實(shí)施聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)脫貧人口增收。面向農(nóng)民工擴(kuò)大以工代賑。實(shí)施人均收入1萬元以下脫貧家庭“一戶一策”增收計(jì)劃。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼，做好生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作。
侯緒朋表示，我省通過多措并舉，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以釘釘子精神抓好各項(xiàng)政策措施及時(shí)落實(shí)到位，對(duì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)和助企紓困等產(chǎn)生了積極政策效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。
聚焦問題
集中發(fā)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
“今年以來，我在媒體上多次看到全省在大抓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。下一步，我省將推出哪些措施進(jìn)一步服務(wù)企業(yè)？”陸先生打進(jìn)熱線詢問。
省委財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室秘書處副處長(zhǎng)崔圓捷表示，針對(duì)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，一是要進(jìn)一步完善政策形成機(jī)制，更加強(qiáng)調(diào)以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向的政策供給理念，尊重不同類型市場(chǎng)主體的差異，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。省發(fā)展改革委通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、代表交流、實(shí)地走訪、主動(dòng)上門等形式，廣泛聽取市場(chǎng)主體的意見建議，打通政策執(zhí)行中各個(gè)環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，使政策盡快落地。二是更加注重政府服務(wù)的精準(zhǔn)性，繼續(xù)提升各級(jí)政府工作人員服務(wù)企業(yè)的能力，定期走訪企業(yè)，了解企業(yè)的需求，按企業(yè)的需求來提供政策和服務(wù)。三是聚焦突出問題，合力打通關(guān)鍵卡點(diǎn)。下一步，我省將加快推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打通各業(yè)務(wù)部門之間的數(shù)據(jù)壁壘，進(jìn)一步提升審批效率。在落實(shí)金融惠企政策、創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，切實(shí)解決中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題。開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)全覆蓋行動(dòng)，強(qiáng)化科技型企業(yè)培育，加大人才引進(jìn)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)力度，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。四是要選樹一些典型，總結(jié)推廣一批營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)案例和做法，在全省推廣學(xué)習(xí)。要大力支持昆明市、曲靖市加快打造省級(jí)營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市，推動(dòng)這兩個(gè)城市在行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)服務(wù)便利化、網(wǎng)上辦事智能化、市場(chǎng)監(jiān)管精準(zhǔn)化方面大膽創(chuàng)新，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，帶動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。（云南日?qǐng)?bào) 記者李翕堅(jiān)）
