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近日,市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)投資三年倍增的實施方案(2022—2024年)》(以下簡稱《實施方案》)。今年至2024年,全市工業(yè)投資將累計完成2000億元。
全市工業(yè)投資要實現(xiàn)倍增
《實施方案》明確,昆明將通過提升投資效率、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、強化要素保障,一手推動新興產(chǎn)業(yè)新引進(jìn)項目快速落地建設(shè),一手促進(jìn)存量企業(yè)加快技術(shù)改造創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,做大工業(yè)投資總量,全方位提升投資質(zhì)量,為全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動力。到2024年末,全市工業(yè)投資在2021年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)倍增。
在總量方面,全市工業(yè)投資三年累計完成2000億元,年均增長26%,其中,2024年度工業(yè)投資規(guī)模達(dá)到820億元,工業(yè)投資占全社會投資比重從2021年的11.4%穩(wěn)步提高到20%以上。同時,以壯大新興產(chǎn)業(yè)和打造重點產(chǎn)業(yè)鏈為主攻方向,到2024年末,新興產(chǎn)業(yè)投資占制造業(yè)投資比重從2021年的30%提高到50%以上。工業(yè)技術(shù)改造投資占全部工業(yè)投資比重從2021年的26%穩(wěn)步提高到40%以上。
細(xì)化重點工業(yè)投資領(lǐng)域
《實施方案》明確,將圍繞全市“4+4”現(xiàn)代工業(yè)體系和重點制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,以產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈為主攻方向,細(xì)化重點工業(yè)投資領(lǐng)域,謀劃重點工業(yè)投資項目。
新材料領(lǐng)域重點發(fā)展稀貴金屬、有色金屬新材料、化合物半導(dǎo)體材料、新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈。
生物醫(yī)藥及大健康領(lǐng)域發(fā)展新型疫苗、細(xì)胞、生物制品、中藥、仿制藥、醫(yī)療器械、日化品(植物提取物)及工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)鏈。
電子信息制造領(lǐng)域重點發(fā)展算力設(shè)備、紅外成像、精密光學(xué)元件與整機制造、光電子器件、下一代顯示屏和VR/AR終端制造產(chǎn)業(yè)鏈。
汽車及高端裝備制造領(lǐng)域重點發(fā)展新能源汽車、動力電池、車用發(fā)動機、數(shù)控機床和能源裝備制造,拓展汽車配套裝備制造,做精自動(智能)化物流成套裝備和軌道交通裝備制造,培育水污染治理、深度脫磷除氮、高濃度活性污泥處理等環(huán)保技術(shù)裝備制造,引培結(jié)合打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
綠色能源領(lǐng)域重點推進(jìn)以光伏、風(fēng)電等新能源為主體的新型電力系統(tǒng)項目建設(shè);全力保障電網(wǎng)項目建設(shè),提升各級電網(wǎng)承載能力,進(jìn)一步提升重點園區(qū)、重點區(qū)域供電能力和供電可靠性,加強新能源汽車充電樁網(wǎng)建設(shè)。
綠色食品領(lǐng)域圍繞“云菜、云果、云茶、云花、云肉”品質(zhì)優(yōu)勢,培育農(nóng)副食品精深加工、高端特色乳制品、綠色方便休閑食品、功能保健食品產(chǎn)業(yè)鏈。煙草領(lǐng)域支持省煙草煙葉公司醇化中心及生產(chǎn)線改造,推進(jìn)昆明卷煙廠高端煙葉倉庫、工商物流一體化和打葉復(fù)烤項目建設(shè)。
石油煉化領(lǐng)域按照“穩(wěn)油強化”需求,重點推進(jìn)云天化千萬噸煉油基地石化產(chǎn)業(yè)升級、云天化石化5萬噸/年正丁烷制順酐等項目建設(shè)。重點引進(jìn)投資苯乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯、丙烯酸及酯項目。積極謀劃煉化一體化,建設(shè)乙烯裝置及下游產(chǎn)業(yè)鏈。
有色金屬及鋼鐵領(lǐng)域支持中國銅業(yè)、云南鋁業(yè)等骨干企業(yè)做大做強,穩(wěn)步推進(jìn)云南銅業(yè)冶煉總廠搬遷至安寧工業(yè)園區(qū),盤活中銅昆銅、云鋁股份在陽宗海的閑置用地,發(fā)展水電鋁材精深加工產(chǎn)業(yè)鏈,推動有色金屬材料向下游電工、電子、新能源電池等產(chǎn)業(yè)鏈延伸。支持寶武集團昆鋼公司延伸產(chǎn)業(yè)鏈,重點發(fā)展特種鋼、車用板材等產(chǎn)品。加快建設(shè)云南不銹鋼精工制品產(chǎn)業(yè)園。
磷化工領(lǐng)域推動磷礦資源整合、磷石膏資源綜合利用,建設(shè)綠色磷化工產(chǎn)業(yè),打造中國西南最大、面向南亞東南亞的精細(xì)磷化工產(chǎn)業(yè)基地。
黃金加工領(lǐng)域加大黃金產(chǎn)業(yè)投資力度,依托云南黃金集團、西南銅業(yè)、金水銅業(yè),建立黃金冶煉、加工、消費全產(chǎn)業(yè)鏈。
明確四大重點任務(wù)
《實施方案》提出了明確園區(qū)主戰(zhàn)場作用、大力推進(jìn)工業(yè)招商引資、全力推動企業(yè)技術(shù)改造和強力促進(jìn)工業(yè)要素保障四大重點任務(wù)。
昆明將把園區(qū)作為工業(yè)投資倍增的主戰(zhàn)場、突破口,在清理整頓的基礎(chǔ)上,加快園區(qū)優(yōu)化提升,推行園區(qū)“企業(yè)化管理”和“市場化運作”開發(fā)建設(shè)模式,實行與“畝均效益”緊密掛鉤的財政資金和土地配置激勵政策。力爭到2024年,全市園區(qū)工業(yè)投資規(guī)模從2021年的300億元提升至680億元,三年累計投資達(dá)到1560億元。
加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚,明確細(xì)分領(lǐng)域,統(tǒng)一制定園區(qū)項目準(zhǔn)入條件,堅決避免低水平重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化競爭。圍繞新興產(chǎn)業(yè)承載需求,加快園區(qū)水、電、路、氣、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),三年累計建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房不少于200萬平方米。確保到2024年,全市園區(qū)工業(yè)投資中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資累計不低于200億元。
在招商引資方面,將加強產(chǎn)業(yè)招商項目策劃,每年高質(zhì)量策劃3至5個50億元以上重大產(chǎn)業(yè)化項目。實施招大引強攻堅行動,力爭每年全市新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目(房地產(chǎn)除外)中工業(yè)類項目投資額占比不低于50%。
在企業(yè)技術(shù)改造方面,將圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),推動實施一批循環(huán)化、綠色化、低碳化、節(jié)約化技術(shù)改造轉(zhuǎn)型升級項目。簡化企業(yè)技改投資審批流程,“零土地”技術(shù)改造項目嚴(yán)格執(zhí)行“承諾備案制”,需新增土地的改擴建項目執(zhí)行“并聯(lián)審批制”,同時,將推動信息化與工業(yè)化深度融合。
在促進(jìn)工業(yè)要素保障方面,將保障工業(yè)發(fā)展空間,大力盤活低效工業(yè)用地,強化供電和環(huán)評等服務(wù),加大財政資金支持力度,構(gòu)建“基金+產(chǎn)業(yè)”投資發(fā)展模式。
此外,《實施方案》要求,要加大項目推進(jìn)督查力度,加強工業(yè)投資統(tǒng)計,強化工業(yè)投資考核。（昆明日報 記者孫瀟）
