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新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。趙嘉 攝
1月14日,省政府新聞辦舉行云南省基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)重大政策新聞發(fā)布會(huì)。云南省發(fā)展和改革委員會(huì)一級(jí)巡視員劉紹鴻在會(huì)上介紹,《云南省基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)印發(fā),內(nèi)容涵蓋了幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍服務(wù)保障、文化服務(wù)保障9個(gè)方面,有利于保障和改善基本民生、推動(dòng)發(fā)展成果全民共享、推進(jìn)全省治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)明確了基本公共服務(wù)的底線標(biāo)準(zhǔn)
劉紹鴻介紹,省發(fā)改委會(huì)同省教育廳、省衛(wèi)生健康委等20個(gè)部門(mén),參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),共同研究起草了《云南省基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》,明確了現(xiàn)階段我省提供基本公共服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)省政府批準(zhǔn),并于2021年12月正式印發(fā)實(shí)施。它是各級(jí)政府履行基本公共服務(wù)職責(zé)和人民享有相應(yīng)權(quán)利的重要依據(jù),也是以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化的重要舉措。
實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)明確和細(xì)化了每個(gè)項(xiàng)目的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、政策依據(jù)、支出責(zé)任、牽頭責(zé)任單位和服務(wù)流程。特別值得介紹的是,相較國(guó)家服務(wù)項(xiàng)目,我省增加了農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查這1項(xiàng),該項(xiàng)目在我省已實(shí)施多年,政策依據(jù)、支出責(zé)任較為明確,長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)提高農(nóng)村婦女健康水平發(fā)揮了重要作用。
他表示,《云南省基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》明確了現(xiàn)階段各級(jí)政府必須予以保障的基本公共服務(wù)項(xiàng)目范圍和底線標(biāo)準(zhǔn),可以讓各級(jí)政府對(duì)現(xiàn)階段保障基本民生“重點(diǎn)要保什么”“保到什么程度”做到心中有數(shù),有利于引導(dǎo)各州市對(duì)照省級(jí)要求,查缺補(bǔ)漏,優(yōu)化資源配置,把有限的財(cái)力用到人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域、用到人民群眾生活當(dāng)中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),兜牢民生底線,保障基本生活。
《云南省基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》是健全云南省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),為各行業(yè)主管部門(mén)完善本領(lǐng)域的相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、各地確定本地區(qū)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、基層服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)流程管理提供了重要依據(jù),有利于推動(dòng)在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化供給,逐步實(shí)現(xiàn)全省公民都能夠公平可及地獲得大致均等的基本公共服務(wù),共建共享改革發(fā)展成果。
劉紹鴻說(shuō),制定出臺(tái)《云南省基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》,明確基本公共服務(wù)的底線標(biāo)準(zhǔn),是全省各級(jí)政府向人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾,是健全完善我省基本公共服務(wù)體系的基礎(chǔ)性工作,有利于推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度更加成熟定型,有利于推進(jìn)全省治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
“十三五”以來(lái)取得四個(gè)方面突出成就
劉紹鴻表示,享有基本公共服務(wù)是每個(gè)公民的基本權(quán)利,保障人人享有基本公共服務(wù)是政府的重要職責(zé)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),要做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的民生建設(shè),健全完善國(guó)家基本公共服務(wù)體系,全面提高公共服務(wù)共建能力和共享水平?！笆濉币詠?lái),我省基本公共服務(wù)制度體系建設(shè)和基本公共服務(wù)均等化工作取得了一系列突出成就,總結(jié)起來(lái)表現(xiàn)為“四個(gè)更加”:
第一,制度體系更加健全。以基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步形成。大病保險(xiǎn)制度、社會(huì)救助制度、養(yǎng)老托育服務(wù)等一系列關(guān)系人民群眾基本生活保障的重大制度安排逐步建立健全。
第二,服務(wù)設(shè)施更加完善。全省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件已經(jīng)全部達(dá)到了“20條底線”要求?？v向到底、橫向到邊的公共衛(wèi)生體系也在加快構(gòu)建,全省每千人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的床位數(shù)達(dá)到了6.89張,超過(guò)全國(guó)6.46張的平均水平。建成養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)1168個(gè),城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心2681個(gè),養(yǎng)老床位達(dá)18萬(wàn)張;建成兒童福利機(jī)構(gòu)47個(gè),村級(jí)兒童之家14304個(gè)。全省廣播電視綜合覆蓋率達(dá)到99%以上。
第三,保障能力更加穩(wěn)固。社會(huì)兜底能力和保障水平都在顯著提高。截至2020年底,集中供養(yǎng)和散居孤兒基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月1980元和1280元;城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每年分別達(dá)到了7680元和4500元;基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)90%,與全國(guó)平均水平持平。
第四,區(qū)域城鄉(xiāng)更加均衡。129個(gè)縣(市、區(qū))全部實(shí)現(xiàn)了縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡,比例達(dá)到了100%,比全國(guó)平均水平高出5個(gè)百分點(diǎn)。啟動(dòng)實(shí)施3個(gè)國(guó)家級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心試點(diǎn)項(xiàng)目和滇東北、曲靖、滇南、滇西4個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了就近享有高水平的健康服務(wù)。(昆明信息港 記者江楓)
