今年以來,云南省司法廳緊盯群眾辦事的難點、政務(wù)服務(wù)的堵點和痛點,把深化“放管服”改革作為轉(zhuǎn)變職能的“先手棋”,有效解決政務(wù)服務(wù)“中梗阻現(xiàn)象”。在司法部開展的人民滿意度調(diào)查中,云南律師行業(yè)廉潔自律全國排名第一,創(chuàng)新提升服務(wù)水平、公開透明及辦理效率全國排名第三,公眾對律師工作滿意度全國排名第一。
強化服務(wù)導(dǎo)向,簡政放權(quán)釋放活力和動力。認(rèn)真梳理證明材料,通過精簡、取消、替代、轉(zhuǎn)化等方式,對律師及律師事務(wù)所類實施行政許可過程中涉及的各類證明、蓋章、證照、認(rèn)定結(jié)果、認(rèn)證認(rèn)可結(jié)論、培訓(xùn)考試(考核)結(jié)果、登報聲明等有關(guān)材料進(jìn)行了認(rèn)真清理,對確需保留的證明材料進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范;取消減少證明材料,云南省律師及律師事務(wù)所類政務(wù)服務(wù)事項數(shù)量大、占比重,經(jīng)精簡,27個大項中減少的證明材料相比原來分別達(dá)到了20%至50%,減少材料種類達(dá)37項;減少審批環(huán)節(jié),及時精簡審批環(huán)節(jié)和流程,取消線下核對、線下審批、紙質(zhì)審批等環(huán)節(jié),依托云南律師工作管理系統(tǒng),實現(xiàn)申請人提交申請7×24小時全時受理,真正實現(xiàn)了“零跑路”和“審批不見面”;實現(xiàn)流程再造,在所有許可類事項中實行省市分級負(fù)責(zé),內(nèi)部兩級審核、重大事項集體討論的流程機制,申請人隨時查詢審核軌跡,工作流程全公開、全透明。
建立新型監(jiān)管機制。以云南省律師工作管理系統(tǒng)建設(shè)為依托,緊緊抓住“一部手機辦事通”建設(shè)契機,以大數(shù)據(jù)共享為基本手段,以信用體系建設(shè)為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,推進(jìn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管和互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管的新型監(jiān)管機制。建立了與省高院、省稅務(wù)局、省市場監(jiān)督管理局等17家省直部門的數(shù)據(jù)交互共享,探索并基本搭建了全省律師執(zhí)業(yè)跨部門網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺,成功實現(xiàn)從省司法廳一家單打獨斗轉(zhuǎn)變?yōu)槁毮懿块T智慧監(jiān)管。
行業(yè)監(jiān)管抓早抓小。通過跨部門聯(lián)合監(jiān)管和互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管的模式,對發(fā)現(xiàn)有重大風(fēng)險苗頭傾向的律師和律師事務(wù)所早提醒、早預(yù)警。通過互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管,實現(xiàn)了律師及律師事務(wù)所管理線上線下同步進(jìn)行,將行業(yè)監(jiān)管形成常態(tài)化。實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式,讓違法違規(guī)的律師和律師事務(wù)所無所遁形,以零容忍的堅定決心,狠剎歪風(fēng)邪氣。
提升服務(wù)水平和服務(wù)品質(zhì)。梳理編制全省律師類政務(wù)服務(wù)事項辦事指南和業(yè)務(wù)手冊,規(guī)范全省律師類政務(wù)服務(wù)事項。
積極參與“一部手機辦事通”App開發(fā)應(yīng)用,將律師及律師事務(wù)所類的行政許可、行政確認(rèn)和行政獎勵等13項辦理事項全部上線App,深度挖掘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)潛力,推進(jìn)全省律師類政務(wù)服務(wù)向兩微一端延伸拓展,推動政務(wù)服務(wù)事項掌上辦、指尖辦。
依托云南省律師工作管理系統(tǒng),實現(xiàn)全省律師管理部門、律師協(xié)會、律師事務(wù)所、律師四級聯(lián)動,全省律師類行政許可、年檢考核、內(nèi)部審批、公共服務(wù)等政務(wù)服務(wù)事項全部實現(xiàn)100%網(wǎng)上辦和一次都不跑。率先在全國建立律師執(zhí)業(yè)網(wǎng)上審批通道,實現(xiàn)了律師執(zhí)業(yè)審批網(wǎng)上受理、在線審核、在線反饋,實時查詢辦理軌跡,達(dá)到了一網(wǎng)通辦,辦理時限提速30%以上。(云南日報 記者 陳曉波)