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盤(pán)龍區(qū)位于昆明市主城區(qū)東北部，東、南面與官渡區(qū)相連，北接嵩明和富民兩縣，西臨五華區(qū)；地處滇池流域中上游，松華壩水庫(kù)的整個(gè)徑流區(qū)，南北長(zhǎng)45.26km，東西寬24.2km，行政區(qū)面積886.93 km2，轄區(qū)設(shè)12個(gè)街道辦事處，103個(gè)社區(qū)（32個(gè)建制村），至2020年末，全區(qū)常住人口98.8萬(wàn)人。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的大力支持和指導(dǎo)下，盤(pán)龍區(qū)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極落實(shí)節(jié)水、海綿城市建設(shè)工作，不斷提升海綿城市建設(shè)力度和管理水平，從理念優(yōu)先、制度優(yōu)先、標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先、成效優(yōu)先等方面把節(jié)水放在優(yōu)先位置，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化水資源管理，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，較好的完成了2021年度海綿城市建設(shè)各項(xiàng)工作。
工作開(kāi)展情況
根據(jù)《昆明市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)昆明市海綿城市建設(shè) 2021 年目標(biāo)任務(wù)實(shí)施方案》的相關(guān)要求，盤(pán)龍區(qū)2021年應(yīng)完成海綿城市建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工面積2.86km2，匯水分區(qū)（或匯水子分區(qū)）達(dá)標(biāo)建設(shè)面積不低于 4.06km2的目標(biāo)任務(wù)數(shù)。
2021年盤(pán)龍區(qū)累積完成21個(gè)建筑小區(qū)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)面積0.9977平方公里；3個(gè)道路與廣場(chǎng)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)面積0.0246平方公里；3個(gè)公園與綠地項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)面積0.0113平方公里；雨污分流項(xiàng)目2個(gè)開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目匯流區(qū)域建設(shè)面積1.98km2、1.76km2，實(shí)際實(shí)施海綿設(shè)施的建筑與小區(qū)面積是0.94km2、1.056km2；水質(zhì)提升工程2個(gè)開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目實(shí)施面積0.0092km2、0.0686km2；美麗河道建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目實(shí)施面積約0.33km2；內(nèi)澇及淹水點(diǎn)整治項(xiàng)目1個(gè)開(kāi)工建設(shè)。因此2021年實(shí)際開(kāi)工建設(shè)面積約3.4374km2，超出任務(wù)面積0.5774km2以上，超額完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)。
盤(pán)龍區(qū)對(duì)照到2030 年城市建成區(qū) 80%以上面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求的總體目標(biāo)，全面梳理轄區(qū)內(nèi)未達(dá)到海綿城市建設(shè)要求的匯水分區(qū)實(shí)施情況，系統(tǒng)謀劃匯水分區(qū)的達(dá)標(biāo)建設(shè)。在 2020 年度海綿城市建設(shè)自評(píng)估工作基礎(chǔ)上，開(kāi)展盤(pán)龍區(qū)2021年海綿城市匯水子分區(qū)劃分及海綿“模型”設(shè)計(jì)工作，進(jìn)一步細(xì)化完善轄區(qū)內(nèi)匯水分區(qū)，對(duì)盤(pán)龍11個(gè)排水分區(qū)本底條件分析和建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)梳理，對(duì)建設(shè)前后自然生態(tài)格局管控方面、水資源利用方面、水環(huán)境治理方面、水安全保障方面等重要指標(biāo)的全面復(fù)核后在盤(pán)龍區(qū)5個(gè)排水分區(qū)中共劃分10個(gè)子排水分區(qū)，目前2個(gè)子排水分區(qū)對(duì)應(yīng)上述指標(biāo)已全面達(dá)到海綿城市建設(shè)要求，其余8個(gè)子排水分區(qū)正在推進(jìn)匯水分區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)中，總面積4.0823km2，超額成推進(jìn)匯水分區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)轄區(qū)建成區(qū)新增6%的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)的要求盤(pán)龍區(qū)不低于4.06平方公里的工作目標(biāo)。
工作計(jì)劃
2021年盤(pán)龍區(qū)切實(shí)貫徹昆明市關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作的各項(xiàng)要求，積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作，2021年各項(xiàng)工作均圓滿完成。下一步，將在2021年工作基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)信息報(bào)送，積極與市級(jí)部門(mén)對(duì)接，切實(shí)保障2022年海綿城市建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。
海綿城市建設(shè)工作主要依托新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目同步實(shí)施，由于盤(pán)龍區(qū)可開(kāi)發(fā)土地面積正在逐年減少，新建項(xiàng)目也將逐步減少。綜合考慮客觀因素，下步將結(jié)合老舊小區(qū)提升改造項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化海綿城市建設(shè)，確保所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目同期配套建設(shè)滿足徑流控制要求的海綿設(shè)施。
盤(pán)龍區(qū)轄區(qū)內(nèi)涉及排水分區(qū) 11 個(gè)，為推進(jìn)匯水分區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)，2021 年已對(duì)5個(gè)排水分區(qū)中劃分2-1、4-1、4-2、8-1、8-2、8-3、9-1、9-2、9-3、15-1共10個(gè)子排水分區(qū)。下步計(jì)劃通過(guò)對(duì)建設(shè)前后自然生態(tài)格局管控方面、水資源利用方面、水環(huán)境治理方面、水安全保障方面等重要指標(biāo)的全面分析，繼續(xù)開(kāi)展子排水分區(qū)劃分工作，逐年實(shí)施海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)匯水分區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)，促進(jìn)近期海綿城市建設(shè)連片達(dá)標(biāo)。
結(jié)合《昆明市海綿城市建設(shè)提升改造工程項(xiàng)目庫(kù)（2021—2023 年）》，加快推進(jìn)盤(pán)龍區(qū)園博路大溝匯流區(qū)防洪排澇提升及雨污分流改造工程、盤(pán)龍區(qū)金星立交大溝匯流區(qū)防洪排澇提升及雨污分流改造工程，計(jì)劃實(shí)施東干渠水環(huán)境綜合整治工程（二期）、盤(pán)龍區(qū)鼓樓溝（羊清河下段）匯流片區(qū)防洪排澇提升及雨污分流改造工程、盤(pán)龍區(qū)明通河匯流區(qū)防洪排澇提升及雨污分流改造工程、盤(pán)龍區(qū)昆紡大溝匯流片區(qū)防洪排澇提升及雨污分流改造工程、盤(pán)龍區(qū)白塔路匯流片區(qū)防洪排澇提升及雨污分流改造工程。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，保障從庭院小區(qū)源頭開(kāi)始到市政管網(wǎng)，全面進(jìn)行雨污分流，實(shí)現(xiàn)引清入滇，削減片區(qū)雨季溢流污染，提升水環(huán)境質(zhì)量，提升片區(qū)防洪排澇能力。力爭(zhēng)至2023年盤(pán)龍區(qū)38%建成區(qū)面積達(dá)到海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保到2030 年盤(pán)龍區(qū)80%建成區(qū)面積達(dá)到海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
按照《盤(pán)龍區(qū)海綿城市建設(shè)效果監(jiān)測(cè)系統(tǒng)方案》要求，下步將統(tǒng)籌考慮在每個(gè)新建防洪排澇提升及雨污分流改造工程配套安裝至少一套海綿城市監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)海綿城市建設(shè)雨水控制及污染物削減情況，確保設(shè)施有效減少地表徑流，提高雨水年徑流總量（SS）控制率，構(gòu)建低影響開(kāi)發(fā)（LID）雨水系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雨水的有序排放，保障同期配套建成海綿設(shè)施的項(xiàng)目具體實(shí)施效果得到相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的支撐。
