返回頂部
實時掌握水質(zhì)狀況、及時聯(lián)動解決環(huán)境問題、隨身數(shù)據(jù)庫添翼現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管……近年來，昆明市大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)，整合資源搭建了水環(huán)境信息平臺、空氣質(zhì)量監(jiān)測“一張網(wǎng)”信息平臺、污染源“一源一檔”數(shù)據(jù)庫，開發(fā)污染源檔案手機(jī)App。推動數(shù)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)融入環(huán)保工作之中，織就環(huán)保數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò),在“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)環(huán)境”的融合之中，推動昆明市生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)的匯聚共享，探索科技賦能環(huán)保監(jiān)管提質(zhì)的新路徑，守護(hù)春城的碧水藍(lán)天凈土。
融合信息化手段為春城環(huán)境監(jiān)管裝上“智慧大腦” 供圖
及時把脈問診環(huán)境問題
“通過這個平臺把全市地表水自動監(jiān)測站點的信息整合起來，實現(xiàn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，水環(huán)境質(zhì)量情況可實時反饋。再以監(jiān)測結(jié)果來倒逼區(qū)域污染防治，有效改善全市的水環(huán)境質(zhì)量狀況。”昆明市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心副主任張冰指著大屏幕上的“昆明市水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)信息平臺”介紹說。
“屏幕上顯示著紅、黃、藍(lán)、綠的圓點，不同的顏色代表水質(zhì)的差異。藍(lán)色是Ⅰ、Ⅱ類，綠色是Ⅲ類。 ”張冰一邊演示一邊介紹說，這個平臺可以直觀展示出各流域的達(dá)標(biāo)率，并智能分析影響水質(zhì)達(dá)標(biāo)的區(qū)域，“不達(dá)標(biāo)的監(jiān)測點信息將通過手機(jī)App和短信及時推送至斷面所屬縣（區(qū)）政府的責(zé)任人手中，指導(dǎo)水污染防治工作。”
為保護(hù)昆明市各流域水質(zhì)狀況、落實水環(huán)境國家考核目標(biāo)，昆明市生態(tài)環(huán)境局聚點成面，形成覆蓋全市的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，打造出智慧型水環(huán)境信息平臺。目前，平臺共接入地表水環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站134個，在線監(jiān)控水質(zhì)凈化廠45家，平臺注冊用戶480余人，今年上半年共發(fā)送地表水環(huán)境質(zhì)量通報短信9萬余條。
信息化手段的介入和迭代為水環(huán)境監(jiān)測與污染防治裝上了“千里眼”和“追蹤器”，為及時發(fā)現(xiàn)和解決問題提供了具體數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。信息化的手段也應(yīng)用在大氣監(jiān)測方面，為打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)發(fā)揮著重要的作用。
通過昆明空氣質(zhì)量監(jiān)測一張網(wǎng)信息平臺可“一圖覽全局”，在監(jiān)測站端口的大屏幕上，與大氣監(jiān)測相關(guān)的動態(tài)數(shù)據(jù)躍然眼前,透過一個個不同類型的統(tǒng)計圖表，便能查看各個監(jiān)測站點的周邊空氣情況,方便應(yīng)急處理人員進(jìn)行調(diào)控和協(xié)同工作……昆明市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境處處長劉川介紹道：“平臺投入運(yùn)行之后，最突出的優(yōu)點便是實時監(jiān)控。之前，要定期收集站點數(shù)據(jù)，如果某一區(qū)域的空氣污染物超標(biāo)，一般要第2天才能知道，問題的發(fā)現(xiàn)和處理難免滯后?！?/p>
目前，空氣質(zhì)量監(jiān)測一張網(wǎng)信息平臺接入11個國考空氣站、13個市考空氣站、41個街道辦空氣站、26個重點道路空氣站、131個廢氣排口自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，實現(xiàn)空氣質(zhì)量變化情況查詢展示和污染情況分析。與水環(huán)境信息平臺相同，一旦某區(qū)域空氣質(zhì)量出現(xiàn)污染，平臺將通過手機(jī)App和短信向該空氣站所屬縣區(qū)政府和主管部門責(zé)任人進(jìn)行超標(biāo)預(yù)警通報，指導(dǎo)縣區(qū)政府開展大氣污染防治工作。目前，平臺注冊用戶400余人，今年上半年共發(fā)送環(huán)境質(zhì)量通報短信11萬余條。
融合信息化手段為春城環(huán)境監(jiān)管裝上“智慧大腦” 供圖
數(shù)據(jù)“武裝”添翼精準(zhǔn)高效執(zhí)法
曾經(jīng)污染源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)重復(fù)、分散、碎片化，執(zhí)法過程中面臨數(shù)據(jù)格式不一、數(shù)據(jù)資源不互通等老大難問題。為解決這些難題，昆明市生態(tài)環(huán)境局將分散在14個信息系統(tǒng)中的審批、監(jiān)測、監(jiān)控、執(zhí)法、投訴等107794套檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整合，建立了全面反映昆明市11117個污染源情況的“一源一檔”數(shù)據(jù)庫。
與此同時，開發(fā)建立的污染源檔案移動App將“一源一檔”數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感影像、生態(tài)紅線數(shù)據(jù)和148項法律法規(guī)、179項行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范、359條司法解釋、1790項環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等信息進(jìn)行有效集成，打破了各級各部門間的數(shù)據(jù)壁壘，形成了完整的檔案和豐富的數(shù)據(jù)，摸清了排污單位的詳細(xì)情況，讓執(zhí)法過程變得更加精準(zhǔn)和高效。
在“綠劍-2021專項執(zhí)法行動”的契機(jī)下，污染源檔案手機(jī)App還根據(jù)執(zhí)法行動工作人員的反饋，進(jìn)一步完善了系統(tǒng)功能、提升了操作簡化度，實實在在做到把“海量”污染源檔案裝進(jìn)執(zhí)法人員的口袋中。
“真是太方便了，再也不用背著大本的資料去現(xiàn)場執(zhí)法了”，參加第五批“綠劍”執(zhí)法行動的工作人員開心地分享說：“在App中，輸入關(guān)鍵字就能查詢到相應(yīng)的內(nèi)容，包括環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，自由裁量權(quán)等，以執(zhí)法人員檢查某家企業(yè)為例，過去要到現(xiàn)場逐一翻看企業(yè)檔案，耗時長、工作量大。但現(xiàn)在，在手機(jī)App上輸入企業(yè)名稱，關(guān)聯(lián)的企業(yè)資質(zhì)、排污在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、有無處罰記錄等信息便一目了然?！逼脚_還提供了行政處罰自由裁量計算功能，執(zhí)法人員可根據(jù)企業(yè)的違法情況，勾選違法行為類別、處罰金額的上下限、裁量因子等指標(biāo)，系統(tǒng)就能迅速計算出罰款額度，避免人工計算出現(xiàn)的差錯。
今年9月，昆明市生態(tài)環(huán)境局西山分局接到群眾反映，?？诠I(yè)園區(qū)某村出現(xiàn)異味。接到投訴后，執(zhí)法人員立即查看污染源檔案手機(jī)App，運(yùn)用衛(wèi)星遙感地圖的“天眼”查看該村子周邊環(huán)境情況，企業(yè)分布情況，同時下達(dá)對該村進(jìn)行環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測的指令。收到指令后，西山分局生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站會同第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)立即根據(jù)App導(dǎo)航到達(dá)指定現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測。執(zhí)法人員根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及App查閱的企業(yè)排污許可證及首要污染物等信息，確定出可疑企業(yè)，并下達(dá)執(zhí)法監(jiān)測指令。針對執(zhí)法監(jiān)測結(jié)果，對超標(biāo)企業(yè)進(jìn)行查處，整個過程真正做到依法、精準(zhǔn)、高效、規(guī)范。
在智慧環(huán)保中，昆明市還將衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等技術(shù)優(yōu)勢融入信息化監(jiān)管之中。例如在對滇中飲水工程、飲用水源地進(jìn)行大范圍排查時。可首先利用手機(jī)App中的衛(wèi)星遙感地圖的“天眼”大范圍查看污染源分布及周邊環(huán)境情況。通過功能按鈕疊加昆明市入河排口信息、水系圖、生態(tài)紅線及飲用水源地保護(hù)區(qū)范圍分析可疑區(qū)域。若發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染可疑線索，再出動無人機(jī)，利用“鷹眼” 高空進(jìn)行排查、取證。通過融合“天眼”與“鷹眼”，創(chuàng)新執(zhí)法檢查模式，實現(xiàn)了從“面”到“點”的精準(zhǔn)排查，填補(bǔ)了以往人力無法到達(dá)、人眼無法看到的區(qū)域，提高執(zhí)法檢查的效率與能力。
在今年昆明市開展的6個批次“綠劍-2021”專項執(zhí)法行動中，這些信息化的“裝備”成為了一線執(zhí)法人員的貼心助手，在一年時間內(nèi)，幫助執(zhí)法人員檢查各類對象近千個，查找問題2000余個。
