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“強省會”首先強產(chǎn)業(yè)，強產(chǎn)業(yè)重點強工業(yè)。貴陽經(jīng)開區(qū)將聚焦工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展短板，以轉(zhuǎn)型升級為主線，以改革創(chuàng)新為核心，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，以重大項目為抓手，深入實施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程、企業(yè)提質(zhì)增效工程等“七大工程”，強集群、育龍頭、抓項目、促升級、保要素、優(yōu)環(huán)境，發(fā)揮國家級開發(fā)區(qū)的示范引領(lǐng)作用，爭取在全省率先實現(xiàn)工業(yè)大突破，加快打造千億級開發(fā)區(qū)，構(gòu)筑黔中經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)新高地。
【短板檢視鏡】產(chǎn)業(yè)鏈有待完善 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化
貴州詹陽動力重工有限公司的業(yè)務(wù)之一是制造輪式挖掘機，但一臺輪式挖掘機所需要的數(shù)千個零部件中，除了內(nèi)飾件、玻璃、輪胎等少部分零部件實現(xiàn)本地配套外，大部分零部件特別是發(fā)動機、電控系統(tǒng)等核心部件，都需要從省外購買。
貴陽經(jīng)開區(qū)一角。（資料圖片）
詹陽重工的“舍近求遠”，反映的正是貴陽經(jīng)開區(qū)工業(yè)發(fā)展面臨的一個問題：產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，急需補鏈、延鏈，補齊產(chǎn)業(yè)鏈空白環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
除了以詹陽重工等為代表的工程機械產(chǎn)業(yè)鏈，貴陽經(jīng)開區(qū)航空航天產(chǎn)業(yè)鏈、汽車產(chǎn)業(yè)鏈、電子信息制造產(chǎn)業(yè)鏈、健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈等細分產(chǎn)業(yè)鏈，均不同程度表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)鏈不完整、本地配套不足、輻射帶動力不強等問題。而配套能力不足，直接導(dǎo)致主機企業(yè)配套成本增加，比如，貴陽海信的鈑金件、機殼、包裝材料等基本實現(xiàn)本地配套，而核心關(guān)鍵部件仍由省外市場供給，物流成本高。
產(chǎn)業(yè)鏈的不完善，還體現(xiàn)在龍頭企業(yè)帶動不夠、配套環(huán)境有待優(yōu)化等方面。
龍頭企業(yè)帶動不夠強。由于本地配套和產(chǎn)品市場消化能力不足，導(dǎo)致龍頭企業(yè)帶動不足，產(chǎn)能得不到完全釋放。奇瑞萬達的客車發(fā)動機、動力系統(tǒng)等核心部件無法實現(xiàn)本地配套，且受限于客車市場份額，因此在本地汽車產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭帶動作用未充分發(fā)揮。
產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境不夠優(yōu)。配套環(huán)境不僅體現(xiàn)在政策和服務(wù)上，更體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)生態(tài)上，貴陽經(jīng)開區(qū)部分產(chǎn)業(yè)鏈在發(fā)展中存在供需矛盾：主機企業(yè)需要的高品質(zhì)零部件，配套企業(yè)無法提供。
此外，貴陽經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化，“一煙獨大”的情況仍然存在，且非煙部分工業(yè)經(jīng)濟增長貢獻的“主力軍”主要集中在航天航空企業(yè)，民營企業(yè)對工業(yè)發(fā)展的貢獻度仍有較大上升空間。
【產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀圖】市場主體不斷壯大
貴陽經(jīng)開區(qū)信通達數(shù)字產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)正如火如荼地進行著，該項目是貴陽經(jīng)開區(qū)今年新引進的大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)項目，不僅要建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品研發(fā)基地、創(chuàng)新中心、孵化中心，還將建設(shè)智能工廠。
奇瑞萬達貴州客車股份有限公司技術(shù)人員在焊接客車骨架。
為加快推動新型工業(yè)化，貴陽經(jīng)開區(qū)把工業(yè)經(jīng)濟作為命脈來抓，并定下了“強省會”目標責任狀：到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)翻一番以上。
目標就是指引。貴陽經(jīng)開區(qū)圍繞以先進裝備制造、大數(shù)據(jù)電子信息為主攻產(chǎn)業(yè)及以新能源汽車為特色產(chǎn)業(yè)的“兩主一特”產(chǎn)業(yè)體系，念好引、育、優(yōu)“三字訣”，不斷完善工程機械產(chǎn)業(yè)鏈、航空航天產(chǎn)業(yè)鏈、汽車產(chǎn)業(yè)鏈、電子信息制造產(chǎn)業(yè)鏈、健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、氫能源產(chǎn)業(yè)鏈等產(chǎn)業(yè)鏈。
念好“引”字訣，壯大工業(yè)規(guī)模。貴陽經(jīng)開區(qū)圍繞“兩主一特”產(chǎn)業(yè)體系，用好“兩圖兩庫兩池”，通過小分隊招商、以商招商、商會招商等方式開展精準招商。今年以來，先后借助“蘇商入黔”、數(shù)博會、“浙商入黔”等活動平臺，對接了近200家企業(yè)，并簽約了氫能產(chǎn)業(yè)園示范項目等一批優(yōu)質(zhì)項目。
念好“育”字訣，壯大市場主體。貴陽經(jīng)開區(qū)相繼出臺了《貴陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于加快實現(xiàn)工業(yè)大突破十五條措施（試行）》《貴陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十條措施（試行）》等政策，全力優(yōu)服務(wù)、強保障，加快培育壯大工業(yè)企業(yè)。
貴州玉蝶電工股份有限公司電線電纜智能制造車間。
念好“優(yōu)”字訣，提升發(fā)展質(zhì)量。經(jīng)開區(qū)積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)進行信息化、數(shù)字化改造，加快優(yōu)化存量，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前，航天電器等7戶企業(yè)被列入工信部“兩化”融合貫標示范企業(yè)；晨光生物等8戶企業(yè)被列入2021年貴州省“千企改造”工程龍頭企業(yè)和高成長性企業(yè)；國家級智能制造試點項目累計達6個，占省、市比重分別為42.8%、54.5%。
貴陽經(jīng)開區(qū)“兩主一特”產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)方面，截至目前，擁有規(guī)模以上航空航天企業(yè)18家，規(guī)模以上電子信息企業(yè)13家，規(guī)模以上工程機械及能礦裝備企業(yè)8家，規(guī)模以上汽車及零部件企業(yè)10家，規(guī)模以上健康醫(yī)藥企業(yè)7家。
除了剛起步不久的氫能源產(chǎn)業(yè)尚未形成鏈條，貴陽經(jīng)開區(qū)其他產(chǎn)業(yè)鏈雛形顯現(xiàn)、逐步完善。今年前三季度，貴陽經(jīng)開區(qū)非煙規(guī)上工業(yè)增加值同比增長18.4%。
“強省會”行動既是新挑戰(zhàn)，也是新機遇。貴陽經(jīng)開區(qū)將搶抓機遇，圍繞“兩主一特”產(chǎn)業(yè)體系，從總量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、項目支撐、創(chuàng)新驅(qū)動、要素保障等方面，加快完善各產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)新型工業(yè)化體系。
【發(fā)展任務(wù)書】補短板強鏈條優(yōu)結(jié)構(gòu) 奮力實現(xiàn)工業(yè)大突破
針對當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，貴陽經(jīng)開區(qū)將聚焦抓目標、抓項目、抓主體、抓產(chǎn)業(yè)、抓要素、抓園區(qū)等“六抓”，加快補短板、強鏈條、優(yōu)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、集約化發(fā)展，為深入實施“強省會”行動、奮力實現(xiàn)工業(yè)大突破提供有力支撐。
加快補鏈延鏈 促進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展
在小孟工業(yè)園南部，航天江南智能制造基礎(chǔ)件產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項目的主體工程已啟動建設(shè)。在項目一期中，不僅要建設(shè)研發(fā)大樓、生產(chǎn)廠房、倉儲物流、配套設(shè)施等板塊，還將部署高壓繼電器生產(chǎn)線、慣性器件產(chǎn)品智能裝配生產(chǎn)線、轉(zhuǎn)向電機生產(chǎn)線、航天航空精密傳動裝置生產(chǎn)線等27條智能化生產(chǎn)線，以及機器人總成、動力總成試制線。
貴州楓陽液壓有限責任公司加工車間內(nèi)，工作人員在檢查半成品。
“我們將把連接器、電機、電源、控制器等關(guān)鍵基礎(chǔ)件聚集到這里，形成一個以工業(yè)基礎(chǔ)件生產(chǎn)制造為主的產(chǎn)業(yè)集群?！辟F州航天智能制造產(chǎn)業(yè)集群有限公司董事長孫貴東表示，項目將通過打造一批智能制造示范產(chǎn)線、示范車間和示范工廠，建設(shè)智慧化示范園區(qū)，讓其成為貴陽航空航天工業(yè)基礎(chǔ)件產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的重要載體。
發(fā)展是落腳點，項目是著力點。貴陽經(jīng)開區(qū)將以招商為“生命線”，以項目為“強引擎”，加快補鏈、延鏈、強鏈，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
做大做強先進裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，著力打造省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)一流、自主可控的航空航天、工程機械及能礦裝備、應(yīng)急救援裝備等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展核心基礎(chǔ)零部件、先進基礎(chǔ)工藝等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，培育引進技術(shù)先進、鏈條完整、競爭力強的高檔數(shù)控機床、軌道交通裝備、特種機器人等前景產(chǎn)業(yè)。
做優(yōu)做特大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)集群，依托航天電器、貴陽海信、玉蝶電工等龍頭企業(yè)，發(fā)展精密電子元件及組件、智能電視、電線電纜、服務(wù)器、半導(dǎo)體等重點產(chǎn)品。堅持以大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，培育引進一批技術(shù)含量高、帶動能力強的企業(yè)，構(gòu)建集安全軟件、安全裝備、安全服務(wù)和安全+衍生業(yè)態(tài)于一體的大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
不斷壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢和龍頭骨干企業(yè)帶動作用，加快打造省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)一流、自主可控的新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，推進汽車產(chǎn)業(yè)智能化、網(wǎng)聯(lián)化、集群化發(fā)展。
貴陽經(jīng)開區(qū)將探索建立產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔任重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，組織研究產(chǎn)業(yè)政策、編制圖譜清單、攻堅短板弱項等，當好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指揮員、調(diào)度員、招商員、服務(wù)員，推動產(chǎn)業(yè)集群能級提升。
加強創(chuàng)新研發(fā) 促進產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展
詹陽重工今年引進的博士團隊預(yù)計本月底到達，將助力企業(yè)研發(fā)大噸位應(yīng)急裝備。這是詹陽重工創(chuàng)新引才模式，加快新產(chǎn)品研發(fā)速度，促進產(chǎn)品邁向高端化的重要舉措。
無人化、智能化是應(yīng)急裝備發(fā)展大趨勢。近年來，詹陽重工加快促進產(chǎn)品無人化、智能化發(fā)展，履帶式挖掘機等產(chǎn)品已實現(xiàn)無人化操作?！笆袌鲎兓?，我們必須加快研發(fā)速度，此次通過柔性化引才方式引進成熟的博士團隊，是為了確保人才能夠快速投入到研發(fā)工作中，縮短人才培養(yǎng)周期?！闭碴栔毓すこ碳夹g(shù)研究院院長高山鐵說。
“需求牽引、敢為人先、快速反應(yīng)、先試后定”，這是詹陽重工的產(chǎn)品研發(fā)思路?！斑@需要很大的勇氣和魄力，底氣就來源于公司的技術(shù)積淀和研發(fā)實力?！备呱借F說，詹陽重工也在積極引進國外先進技術(shù)，通過引進、消化、提升、再創(chuàng)新，巧借外力、勤練內(nèi)功，加快產(chǎn)品高端化發(fā)展。
產(chǎn)品邁向高端化，創(chuàng)新研發(fā)是關(guān)鍵。貴陽經(jīng)開區(qū)將推動創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持轄區(qū)內(nèi)大中型企業(yè)與重點高校、科研院所、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)合作建立研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新聯(lián)合體，加快建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以各類科研平臺和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體為支撐，通過產(chǎn)學研用緊密結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系，深入開展企業(yè)綜合科技創(chuàng)新指數(shù)評價和知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作，推動科技企業(yè)集聚、科研成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新能力提升。
同時，發(fā)揮好“兩主一特”細分產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，加快促進產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。例如，在先進裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，依托航天江南集團、詹陽重工、奇瑞萬達等企業(yè)，帶動楓陽液壓、礦山機械等配套企業(yè)，重點發(fā)展精密傳感及測控儀器、發(fā)動機控制系統(tǒng)、高速工程車、新能源汽車等產(chǎn)品。在大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)方面，重點支持貴陽海信依托新建模組整機生產(chǎn)線項目，擴大產(chǎn)能、拓展市場；支持航天電器發(fā)展高端電子元器件及組件，提升產(chǎn)品附加值；支持玉蝶電纜研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)能、擴大規(guī)模。
貴陽經(jīng)開區(qū)還將持續(xù)推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，著力提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在三產(chǎn)中的比重，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在規(guī)上工業(yè)中的比重，依托高新技術(shù)企業(yè)、龍頭企業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈加快邁向中高端。
強化服務(wù)保障 促進產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展
項目引進來了，但土地供應(yīng)遲遲不到位，導(dǎo)致項目落地慢、落地難，這在過去是常遇到的情況。
為推進新型工業(yè)化，今年，貴陽經(jīng)開區(qū)在全省率先推行工業(yè)項目“標準地”改革，落實“標準地”和企業(yè)投資項目“最多跑一次”改革要求，有效變革傳統(tǒng)的工業(yè)用地供應(yīng)模式，實現(xiàn)工業(yè)用地供應(yīng)前置。
“標準地”改革，是貴陽經(jīng)開區(qū)推動資源要素向工業(yè)聚集、加快項目建設(shè)的新舉措之一。為抓好工業(yè)用地，貴陽經(jīng)開區(qū)將以修改完善國土空間總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃為契機，抓緊對工業(yè)用地進行梳理、研究，優(yōu)先保障工業(yè)用地的數(shù)量和質(zhì)量，并同步建設(shè)標準廠房，加大“以房招商”力度。
一邊要“改”，一邊要“換”和“轉(zhuǎn)”。對于綜合效益較低的企業(yè)和項目，貴陽經(jīng)開區(qū)將加快“騰籠換鳥”，把資源提供給投資大、發(fā)展優(yōu)、專精特新的工業(yè)項目，提高畝均產(chǎn)值，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；加快推進大數(shù)據(jù)與工業(yè)融合發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，并著力打造區(qū)域級綜合性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效降本。
貴陽經(jīng)開區(qū)還將進一步強化人才、金融、政策等要素保障，構(gòu)建更加完善有力的工業(yè)政策支撐體系；持續(xù)健全完善產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金的作用，謀劃設(shè)立工業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，建好工業(yè)發(fā)展資金池，確保項目有力有序推進；加強水電氣訊保障，推進完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，為項目落地達效做好基礎(chǔ)支撐。（貴陽日報融媒體記者 黃菊/文 石照昌/圖）
