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新華社曼谷10月25日電 （國(guó)際觀察）攜手克服疫情影響 共謀區(qū)域穩(wěn)定繁榮——東盟峰會(huì)及東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議前瞻
新華社記者林昊 王亞光
第38屆和第39屆東盟峰會(huì)以及東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議將于26日至28日通過(guò)線上方式舉行。東盟分析人士預(yù)計(jì)，隨著近期東盟地區(qū)新冠疫情總體趨緩，如何更好實(shí)現(xiàn)疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇并避免疫情反彈將成為與會(huì)東盟國(guó)家及對(duì)話伙伴討論的重點(diǎn)。另外，今年是中國(guó)與東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年，外界普遍期待雙方關(guān)系邁上新臺(tái)階，在促進(jìn)東亞地區(qū)復(fù)蘇、一體化建設(shè)及維護(hù)區(qū)域和平穩(wěn)定方面共同發(fā)揮更大作用。
探討區(qū)域疫后復(fù)蘇
東盟峰會(huì)一般每年召開(kāi)兩次，分別于上半年和下半年舉行。由于今年上半年并未舉行峰會(huì)，因此兩屆峰會(huì)在下半年以背靠背方式舉行。作為今年的東盟輪值主席國(guó)，文萊為東盟確定了“共同關(guān)注、共同應(yīng)對(duì)、共同繁榮”的主題，圍繞東盟政治安全共同體、經(jīng)濟(jì)共同體、社會(huì)文化共同體三大支柱，提出了一系列目標(biāo)成果，涵蓋災(zāi)害與緊急情況應(yīng)對(duì)、支持多邊主義、疫后復(fù)蘇、疫苗采購(gòu)合作、東盟共同體建設(shè)等。
今年以來(lái)，東盟國(guó)家普遍遭遇嚴(yán)重疫情，經(jīng)濟(jì)和民生進(jìn)一步受到影響。隨著疫情緩解，東盟國(guó)家開(kāi)始重新開(kāi)放經(jīng)濟(jì)。馬來(lái)西亞分析人士阿茲米·哈桑預(yù)計(jì)，東盟國(guó)家將在峰會(huì)期間大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作，努力達(dá)成區(qū)域內(nèi)的“旅游泡泡”（即免隔離旅行通道）以促進(jìn)商業(yè)往來(lái)、重啟旅游業(yè)。
馬來(lái)西亞政治學(xué)者李佩敏認(rèn)為，本次峰會(huì)需要關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)是東盟內(nèi)部疫苗接種進(jìn)度不一。隨著越來(lái)越多東盟國(guó)家放寬出入境限制，疫苗接種進(jìn)度較為滯后的國(guó)家可能會(huì)出現(xiàn)疫情再次抬頭的情況，進(jìn)而導(dǎo)致復(fù)蘇不平衡。東盟及其對(duì)話伙伴應(yīng)協(xié)助疫苗接種滯后的東盟成員構(gòu)筑免疫力屏障。
加強(qiáng)中國(guó)東盟合作
除了東盟峰會(huì)，中國(guó)與東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、東亞峰會(huì)等東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議也將舉行。
東盟人士普遍認(rèn)為，對(duì)于東盟國(guó)家和東亞地區(qū)的復(fù)蘇，中國(guó)的作用不可或缺。阿茲米表示，中國(guó)用實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了如何控制新冠疫情并恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，東盟無(wú)論是作為整體還是從各成員的角度，都將中國(guó)視為實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的重要伙伴。
面對(duì)新冠疫情沖擊，中國(guó)與東盟同舟共濟(jì)，守望相助，雙方關(guān)系得到進(jìn)一步升華。疫情背景下，中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)往來(lái)逆勢(shì)上揚(yáng)，東盟去年成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。據(jù)中國(guó)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，今年前三季度，雙方貿(mào)易額達(dá)6305.4億美元，同比增長(zhǎng)31.1%，占中國(guó)外貿(mào)總值的14.4%，繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。
今年是中國(guó)與東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年。中國(guó)駐東盟大使鄧錫軍在接受新華社書(shū)面采訪時(shí)表示，在去年中國(guó)與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，中方倡議以雙方建立對(duì)話關(guān)系30周年為契機(jī)，將雙方關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，得到東盟方積極回應(yīng)。一年來(lái)，中國(guó)與東盟就這一倡議相關(guān)概念和合作舉措進(jìn)行了深入探討，達(dá)成了廣泛共識(shí)，今年中國(guó)與東盟領(lǐng)導(dǎo)人還將就此進(jìn)一步進(jìn)行交流。
此外，關(guān)于去年簽署的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），鄧錫軍表示，中方在非東盟成員中率先完成協(xié)定核準(zhǔn)工作，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)了對(duì)東盟中心地位的堅(jiān)定支持。中方將繼續(xù)全力配合東盟共同踢好“臨門(mén)一腳”，推動(dòng)RCEP如期生效。
維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定
近期，美國(guó)、英國(guó)和澳大利亞宣布合作在澳建造核潛艇，馬來(lái)西亞、印度尼西亞等東盟國(guó)家對(duì)此表示擔(dān)憂，認(rèn)為此舉加劇地區(qū)緊張局勢(shì)，損害國(guó)際核不擴(kuò)散努力。在此背景下，東盟國(guó)家人士期待東盟維護(hù)自身在東亞合作中的中心地位，抵制美國(guó)等國(guó)在地區(qū)搞小圈子、分化瓦解區(qū)域合作架構(gòu)的行為。
泰國(guó)暹羅智庫(kù)主席洪風(fēng)表示，近年來(lái)國(guó)際環(huán)境變化莫測(cè)，單邊主義、保護(hù)主義、冷戰(zhàn)“零和游戲”的消極意識(shí)形態(tài)抬頭，破壞現(xiàn)有國(guó)際秩序與和平?！鞍挠⒚缆?lián)盟”在亞太地區(qū)引發(fā)廣泛擔(dān)憂。
阿茲米指出，“澳英美聯(lián)盟”實(shí)質(zhì)上是美國(guó)逼迫地區(qū)國(guó)家選邊站隊(duì)的又一舉措。李佩敏認(rèn)為，東盟各國(guó)應(yīng)就“澳英美聯(lián)盟”展開(kāi)討論，尋求一致立場(chǎng)，保持東盟團(tuán)結(jié)。
作為本地區(qū)面臨的安全問(wèn)題之一，緬甸局勢(shì)或?qū)⒊蔀榇舜螘?huì)議的一個(gè)議題。國(guó)際社會(huì)期待東盟在解決緬甸問(wèn)題上取得進(jìn)展，在維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定方面發(fā)揮獨(dú)特作用。
中國(guó)始終視東盟為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、促進(jìn)區(qū)域一體化的重要力量，支持東盟在東亞合作中的中心地位，支持東盟在國(guó)際地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮更大作用。東盟國(guó)家人士期待中國(guó)繼續(xù)支持東盟中心地位，期待雙方在維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定方面共同發(fā)揮積極作用。
洪風(fēng)表示，進(jìn)一步獲得提升的東盟與中國(guó)關(guān)系將有助于雙方更好地推動(dòng)亞洲乃至世界和平發(fā)展，為亞太地區(qū)與世界的穩(wěn)定繁榮作出更大貢獻(xiàn)。
