返回頂部
在綠孔雀棲息地之一雙柏縣恐龍河覓食的三口之家 通訊員 楊學(xué)飛 攝
2021年,昆明植物園的巧家五針?biāo)墒状谓Y(jié)實 孫衛(wèi)邦 攝
中國西南野生生物種質(zhì)資源庫 中國科學(xué)院昆明植物研究所供圖
普洱市墨江縣境內(nèi)拍攝的亞洲象群 云南省森林消防總隊供圖
多年來，云南省堅持將生物多樣性保護納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，采取一系列法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、工程等措施，在生態(tài)系統(tǒng)、物種和遺傳資源保護，生物資源可持續(xù)利用，以及生物多樣性保護與減貧等方面取得明顯成效。同時，落實最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，不斷完善多樣性保護體系，一大批珍稀瀕危、極小種群物種得到保護和修復(fù)，重要的生態(tài)系統(tǒng)和重要物種得到有效保護，生物多樣性保護走在全國前列。
種種行之有效的舉措，都在為全球生物多樣性保護提供著“云南智慧”。
堅持立法引領(lǐng)
用最嚴制度和法治織密生態(tài)環(huán)境“保護網(wǎng)”
作為我國生物多樣性最豐富的省份，也是許多物種的起源和分化中心，云南是中國重要的生物多樣性寶庫和西南生態(tài)安全屏障，更是生物多樣性保護的積極行動者，持續(xù)多年的努力，取得了一系列重要成效。這些成效的取得與我省建立系統(tǒng)的生物多樣性保護制度和法律政策體系，堅持用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境密不可分。
據(jù)云南省人大常委會副秘書長、辦公廳主任李志明介紹，截至2021年8月，省人大及其常委會制定現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)226件，批準(zhǔn)州市地方性法規(guī)131件，批準(zhǔn)民族自治地方單行條例186件。其中，涉及生態(tài)環(huán)境保護方面的分別為61件、49件、119件，分別占比27%、37%和64%。這些地方性法規(guī)和單行條例涵蓋了空氣、水、土壤、森林、濕地、湖泊、生物多樣性保護等諸多方面，為保護云南的藍天碧水凈土、建設(shè)中國最美麗省份、努力成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵提供了有力法治保障。
更為重要的是，我國生物多樣性保護的第一部地方性法規(guī)——《云南省生物多樣性保護條例》撐起了生物多樣性的“保護傘”，補充并完善著我國生物多樣性保護法規(guī)體系的制度設(shè)計。開展生態(tài)文明建設(shè)立法，頒布實施《云南省創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵促進條例》；結(jié)合貫徹國家相關(guān)法律法規(guī)，制定了《云南省陸生野生動物保護條例》《云南省自然保護區(qū)管理條例》《云南省珍貴樹種保護條例》《云南省濕地保護條例》等地方性法規(guī)。滇池、撫仙湖等九大高原湖泊實現(xiàn)“一湖一條例”。開展自然保護區(qū)專項立法，麗江拉市海、昭通大山包等9個自然保護區(qū)實現(xiàn)“一區(qū)一法”。2018年發(fā)布《云南省生態(tài)保護紅線》，全省劃定生態(tài)保護紅線面積11.84萬平方公里，占國土面積的30.90%，其中把15.4%的國土空間劃為以生物多樣性保護功能為主的區(qū)域。
司法也為生物多樣性保護提供助力。為及時制止破壞瀕危物種的行為，云南省出臺了環(huán)保禁止令規(guī)定——《關(guān)于在環(huán)境民事公益訴訟中適用環(huán)保禁止令的意見》，明確法院可在訴前或訴中依申請發(fā)出環(huán)保禁止令，為瀕危物種的預(yù)防性司法救濟提供規(guī)則指引。云南綠孔雀案便是成功運用預(yù)防性司法救濟的范例，被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署推選為全球最具代表性和影響力的生物多樣性保護十大司法案例之首。該案率先探索了預(yù)防性環(huán)境公益訴訟審判規(guī)則，通過司法手段預(yù)防了綠孔雀、陳氏蘇鐵等瀕危物種滅絕和區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)失衡的重大風(fēng)險，為全球瀕危物種的預(yù)防性保護提供了有益的經(jīng)驗。
構(gòu)建立體網(wǎng)絡(luò)
為生態(tài)系統(tǒng)和動植物建“保護地”
物種的誕生是超過30億年自然進化的結(jié)果，失去的物種再也無法重生。
為了不讓它們消失，自1958年云南建立第一處自然保護地——西雙版納自然保護區(qū)以來，我省已構(gòu)建了以自然保護區(qū)為基礎(chǔ)，其他保護地為補充的生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)。全省先后劃建國家公園體制試點區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等11種類型的自然保護地362處。其中：國家公園體制試點區(qū)1處、自然保護區(qū)166處、風(fēng)景名勝區(qū)66處、森林公園58處、濕地公園19處、地質(zhì)（礦山）公園14處、沙漠（石漠）公園6處、水利風(fēng)景區(qū)23處、世界自然遺產(chǎn)3處、世界地質(zhì)公園2處、國際重要濕地4處。全省自然保護地面積達549.58萬公頃，約占全省國土面積的14.32%，初步形成了類型豐富、功能多樣的自然保護地體系，有效保護了全省90%的重要生態(tài)系統(tǒng)和85%的重點保護野生動植物以及絕大多數(shù)重要的自然遺跡，為筑牢祖國西南生態(tài)安全屏障、維護國家生物生態(tài)安全作出了重要貢獻。
云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院副院長華朝朗表示，自然保護地保存了云南最精華的自然遺產(chǎn)，保護了我省最具代表性的熱帶雨林、季雨林、常綠闊葉林、寒溫性針葉林、亞高山灌叢和草甸、高山流石灘、高原湖泊、沼澤等重要生態(tài)系統(tǒng)，以及珍稀瀕危的滇金絲猴、怒江金絲猴、黑冠長臂猿、亞洲象、綠孔雀、黑頸鶴、華蓋木、巧家五針?biāo)傻任锓N，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量得到全面提升，物種種群數(shù)量穩(wěn)步增長。同時，云南大部分雪山、冰川、峽谷、湖泊、喀斯特地質(zhì)地貌等壯美的自然景觀都分布于自然保護地范圍內(nèi)，涵蓋了“三江并流”、丹霞地貌、怒江大峽谷、石林、羅平峰林、澄江動物化石群、第四紀(jì)冰川等重要自然遺跡。
自然保護地為云南綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的生物遺傳資源，保存了野生天麻、三七、石斛、龍血樹、紅豆杉、大葉茶、野生菌、野生稻，以及云南八大名花——山茶、玉蘭、百合、杜鵑花、報春、蘭花、綠絨蒿、龍膽等大量的生物遺傳資源。保護地內(nèi)豐富多樣的生物遺傳資源是基因研究和應(yīng)用的基礎(chǔ)，是我省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，為云茶、云藥、云花、云菌、云果等生物資源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了不可或缺的基因資源基礎(chǔ)。
用科技作支撐
為珍稀瀕危、極小物種撐起“保護傘”
云南野生動植物資源豐富，位居全國之首，特有物種比例非常高，有1/3僅分布在云南。與此同時，野生動植物的多樣性和脆弱性并存。調(diào)查顯示，全省有2000余種高等植物和50%以上脊椎動物的生存處于受威脅狀態(tài)，其中珍稀瀕危、極小物種所受威脅最大。滇東南狹域分布的被子植物中最古老的華蓋木，最少的時候野外只有5株。
2005年，云南在全國率先提出“極小種群”保護倡議?！笆濉逼陂g，林草、科技、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門圍繞極小種群保護物種開展了大量卓有成效的工作，實施120多個保護項目。
云南省林業(yè)和草原局副局長王衛(wèi)斌介紹，在極小種群野生植物保護方面，云南省納入國家和省級政府層面保護行動計劃的極小種群野生植物共計87種。目前，20余種極小種群野生植物通過就地、遷地和回歸等搶救性保護措施得到了有效保護，脫離滅絕威脅，達到了拯救目標(biāo)。比如：野外已經(jīng)滅絕的富民枳，在原分布地得到有效回歸；巧家五針?biāo)?、華蓋木、漾濞槭、滇桐、云南金錢槭、顯脈木蘭、萼翅藤等15種遷地保護的植株已正常開花結(jié)實。滇東南蒜頭果由于含有能夠預(yù)防和治療老年癡呆的神經(jīng)酸，一段時間內(nèi)野外種群數(shù)量急劇下降。隨后搶救性開展了人工快速繁殖，現(xiàn)已種植2.5萬多畝，種群數(shù)量上升至近200萬株，在不到10年內(nèi)解除了瀕危狀態(tài)，既創(chuàng)造了生態(tài)效益，又創(chuàng)造了經(jīng)濟和社會效益。
在極小種群野生動物保護方面，分區(qū)域建立了以綠孔雀、印度野牛等野生動物為主要保護對象的保護小區(qū)或社區(qū)公益保護地。同時，建立健全了亞洲象、滇金絲猴、高黎貢白眉長臂猿、綠孔雀等極小種群野生動物種群及其棲息地全面巡護監(jiān)測體系，確保野外種群安全。實施了亞洲象棲息地恢復(fù)、監(jiān)測預(yù)警和安全防范等3大工程，建設(shè)亞洲象食源地，亞洲象種群數(shù)量由150頭增加到300頭左右。聯(lián)合26個機構(gòu)成立了“滇金絲猴全境保護網(wǎng)絡(luò)”，構(gòu)建了政府、公益組織、科研機構(gòu)、社區(qū)、公眾和企業(yè)聯(lián)合保護野生動物的新模式，滇金絲猴由1400只增加到近3000只，為旗艦物種的保護積累經(jīng)驗、樹立典范。
保存逾萬植物種
為野生生物物種安全提供“庇護所”
云南省擁有植物16000多種，約占全國的五成，能否破解物種的基因密碼，成為中國未來生物技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵。
“野生生物種質(zhì)資源在生物產(chǎn)業(yè)中具有很大的應(yīng)用潛力，做好野生生物種質(zhì)資源的收集保存很重要”。近年來，我國在野生生物種質(zhì)資源保存設(shè)施的建設(shè)和運行方面取得顯著進展。中國科學(xué)院昆明植物研究所正高級工程師、中國西南野生生物種質(zhì)資源庫副主任于富強介紹，中國西南野生生物種質(zhì)資源庫（以下簡稱“種質(zhì)庫”）是我國唯一以野生生物種質(zhì)資源保存為主的綜合保藏設(shè)施。目前，已保存植物種子10601種（占我國有花植物物種總數(shù)的36%）85046份；植物離體培養(yǎng)材料2093種24100份；DNA分子材料7324種65456份；2280種22800份微生物菌株和2203種60262份動物種質(zhì)資源。
“種質(zhì)庫”作為亞洲最大的野生生物種質(zhì)資源庫，與英國“千年種子庫”、挪威“斯瓦爾巴全球種子庫”等一起成為全球生物多樣性保護的領(lǐng)跑者。不僅如此，我省還建設(shè)了國家種質(zhì)開遠甘蔗圃、國家種質(zhì)大葉茶資源圃（勐海）、國家果樹種質(zhì)云南特有果樹及砧木圃、云南野生稻資源圃、元謀干熱河谷植物園等。其中，國家種質(zhì)大葉茶資源圃（勐海）保存1625份野生型、栽培型及近緣種茶樹資源，成為中國大葉茶種質(zhì)資源保存的重要基地，為世界大葉茶樹資源保存數(shù)量最多的資源圃。云南省林業(yè)和草原科學(xué)院昆明樹木園建立的核桃種質(zhì)活體庫收集保存全國核桃種質(zhì)816份，是目前全球深紋核桃數(shù)量最多的種質(zhì)基因庫。
萬種植物種子的保藏使我國的野生生物種質(zhì)資源，特別是特有種，珍稀瀕危種，具重要經(jīng)濟價值、生態(tài)價值和科學(xué)研究價值的物種安全得到了有力保障。未來，“種質(zhì)庫”必將在我國生物戰(zhàn)略資源保護和國際生物產(chǎn)業(yè)競爭中發(fā)揮重要作用，并對國際生物多樣性的保護起到重要而深遠的影響。
動物種質(zhì)資源庫同樣關(guān)鍵。2009年，我省建立動物種質(zhì)資源庫；2020年建成1個百萬級超低溫自動化樣本庫，總存儲量達300萬份。現(xiàn)藏11000多個物種共20余萬份動物組織、核酸、細胞樣品，為我國動物種質(zhì)資源的采集和保藏等發(fā)揮重要作用。為實現(xiàn)物種的簡易和準(zhǔn)確鑒定，開發(fā)了多類群的DNA條形碼技術(shù)，牽頭組織我國生命條形碼計劃，使我國成為國際生命條形碼計劃的四個中心節(jié)點之一。
正因為生物資源的優(yōu)勢，云南也在不斷釋放著生態(tài)產(chǎn)品所蘊含的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，激發(fā)社會各界開展生物多樣性保護的內(nèi)生動力，最終實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。玉溪市撫仙湖山水林田湖草綜合治理案例入選自然資源部首批全國生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例；紅河州元陽縣阿者科村依托當(dāng)?shù)亓己玫淖匀毁Y源，積極開發(fā)村落旅游，成功打通將生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值、生態(tài)價值、社會價值的有效途徑，為云南省探索將生物多樣性保護成果轉(zhuǎn)化為金山銀山提供了可資借鑒的方案。（春城晚報 記者閔楠）
