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這是一片神奇的土地
兩年730個日夜
煙臺自貿片區(qū)以全市千分之二的土地體量
創(chuàng)造1/3實際利用外資和2/5外貿進出口
年輕的煙臺自貿片區(qū)銜使命而生
（8月31日，自貿區(qū)煙臺片區(qū)舉行成立兩周年系列活動，重磅發(fā)布兩周年創(chuàng)新成果）
每天都在加速奔跑
讓這片土地沸騰著朝氣和活力
創(chuàng)新是他的基因，開放是他的胸懷，攻堅是他的使命
前方本沒有路
他踏荊棘尋路
直入白云深處
浩氣展虹霓
（活動期間，舉行了山東自貿試驗區(qū)煙臺片區(qū)創(chuàng)新發(fā)展成果發(fā)布、煙臺跨境貿易綜合服務平臺啟用暨首批上線企業(yè)簽約、“關保通”簽約啟動、煙臺片區(qū)與海南三亞崖州灣科技城聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)啟動儀式等）
100項總體方案試點任務全部實施
100余項制度創(chuàng)新成果中
多方聯(lián)動構筑海洋生物資源“大養(yǎng)護”格局
入選全國“最佳實踐案例”
7項參評國家級改革試點經驗
8項評為全國典型案例，12項在全省復制推廣
兩年入駐企業(yè)2.8萬家、世界500強企業(yè)125家
先進制造、國際貿易、商事服務、科創(chuàng)合作等“八大中心”全面起勢
一流的自貿營商環(huán)境
一流的要素資源配置
一流的日韓合作平臺
一流的經略海洋舉措
一個全新的自貿時代已然開啟
要看銀山拍天浪，開窗放入大江來——
創(chuàng)新是唯一的路徑，腳踩風火輪跑出加速度
2019年8月26日，國務院印發(fā)6個新設自由貿易試驗區(qū)總體方案，中國(山東)自由貿易試驗區(qū)獲批設立，分設濟南、青島、煙臺片區(qū)。8月31日，煙臺片區(qū)掛牌。
在煙臺片區(qū)29.99平方公里的土地上，打造“中韓貿易和投資合作先行區(qū)、海洋智能制造基地、國家科技成果和國際技術轉移轉化示范區(qū)”是國家賦予的使命。
從2013年上海設立全國第一個自貿試驗區(qū)，截至目前，全國已設立21個自貿試驗區(qū)、67個片區(qū)。在擴大開放的今天，自貿試驗區(qū)是無可替代的重要平臺，是全方位擴大開放的“排頭兵”和“領頭雁”。進入自貿行列的煙臺，站在了中國對外開放的最前排。兩年來，煙臺片區(qū)全力打造體制機制“試驗田”、科技創(chuàng)新“策源地”、動能轉換“加速器”、對外開放“新高地”。
煙臺自貿片區(qū)相關負責人說：“自貿區(qū)是國家的試驗田，不是地方的自留地；是制度創(chuàng)新的高地，不是優(yōu)惠政策的洼地；是種苗圃，不是栽盆景；是首創(chuàng)性的探索，不是簡單優(yōu)化程序?！?/p>
創(chuàng)新是唯一的路徑。兩年來，煙臺片區(qū)扛起國家戰(zhàn)略，主動對標先進地區(qū)，大膽試、大膽闖、自主改，深入開展系統(tǒng)集成性改革、突出流程再造、推進制度創(chuàng)新，探索特色化、差異化發(fā)展。如今，改革的“苗圃”已開枝散葉，一個個制度創(chuàng)新的“良種”早已播下，并將從這里播撒向全國。
發(fā)行山東省首單知識產權資產證券化項目，也是全國市場首單“人力資本”證券化項目—“業(yè)達智融-煙臺開發(fā)區(qū)知識產權(人力資本)資產支持專項計劃”。至今為區(qū)內16家科技型中小企業(yè)182項知識產權完成中長期融資3億元，將無形的“知產”變?yōu)橛行蔚摹百Y產”，助推人才核心技術進入資本市場，全面激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力和科技成果轉化，實現(xiàn)了人力資本、金融資本和創(chuàng)新動源的“三融合”，開辟了一條知識產權證券化的新路徑。
搭橋德邁生物與艾德康生物科技，煙臺片區(qū)醫(yī)療器械注冊人制度試點工作落地開花，實現(xiàn)了醫(yī)療器械“產品注冊”與“生產許可”解綁，系全省自貿區(qū)首家。
全國首推政務服務“遠程幫辦代辦”；辦理了煙臺市首筆跨境人民幣資金池劃轉業(yè)務；不動產一般業(yè)務45分鐘、非涉稅業(yè)務20分鐘辦結；巴迪生物項目從簽署土地合同到取得建筑工程施工許可證等，僅僅用了6個小時；全國率先推出“政企社科”四方聯(lián)動增殖放流新模式，構筑起海洋生態(tài)“大養(yǎng)護”格局……
在煙臺片區(qū)，這樣的自貿故事薈已經積累了厚厚一本，每一個故事都昭示著一個變化，制度創(chuàng)新主動作為，自貿區(qū)的每個人腳踩風火輪，尋找問題解決難題，讓營商環(huán)境顏值不斷美化，讓這片熱土吸引力不斷飆升。兩年新增市場主體1.5萬多家，新增外資企業(yè)200多家、外貿企業(yè)1600多家，以全市千分之二的土地創(chuàng)造了全市1/3的實際外資和2/5的外貿進出口。
一組組數(shù)字，一個個奇跡，在煙臺片區(qū)時刻上演著。
形成開放大格局，一個活力四射的新高地
2021年1月12日，煙臺片區(qū)首批出口活扇貝，經過3小時順利通關，發(fā)往韓國。這是全省首次實現(xiàn)食用級出口水生動物的“快捷通關”，產品活力保持良好，得到客戶認可并續(xù)定三單，贏得了國際市場份額。
積極融入以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，提高企業(yè)在全球產業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈中的顯示度和競爭優(yōu)勢，為企業(yè)“出?！彼山?，提高通關效率僅是一個層面。成立兩年來，煙臺片區(qū)不斷擴大對外開放廣度深度，在資金、人才、技術等領域發(fā)力，加速同世界的互聯(lián)互通。
培育大貿易。高標準建設國際貿易中心，已入駐外貿總部企業(yè)等300多家，新增進出口200多億元。首創(chuàng)跨境貿易綜合服務平臺+保稅展銷OTO中心+孵化直播基地+保稅智慧物流管理系統(tǒng)的“四個一”體系，集聚40多家知名電商企業(yè)，“自貿煙臺跨境購”體驗中心即將投用，今年上半年跨境電商進出口額已超越去年整體水平。全國率先開展“兩步申報”改革試點，落地全國首票空運、全省首票海運業(yè)務現(xiàn)場通關新模式。上半年，煙臺片區(qū)進出口同比增長88.1%，占到山東自貿試驗區(qū)的43.6%。
促進大投資。深入實施新一輪準入前國民待遇加負面清單管理制度，韓國新能源汽車電子、SK等一批500強項目落戶。大膽進行開放壓力測試，在全省率先成立混合所有制招商公司，全省規(guī)模最大的QFLP基金、首家中韓合資醫(yī)療機構、首家外商獨資人力資源機構等一批“首”字項目相繼落戶。
金融大便利。探索融資租賃服務“雙碳”新路徑，深入清潔能源、節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)，為實體經濟綠色轉型注入活力。圍繞解決中小企業(yè)融資難題，在全省率先建設中小微企業(yè)公益性、全要素金融服務平臺，發(fā)布上百個金融產品，服務于200家中小企業(yè)，撮合融資4億元。針對科技型企業(yè)，全省首發(fā)知識產權證券化產品，為16家企業(yè)實現(xiàn)融資3億元，實施“金貿財稅”聯(lián)動，全國率先落地增值稅“留抵貸”。針對跨國企業(yè)，率先開展資本項目收入支付便利化改革，57家企業(yè)支付7.76億美元，為全省最多，金融創(chuàng)新示范區(qū)邁出堅實步伐。
發(fā)展大流通。推進港口、機場、鐵路、高速聯(lián)動聯(lián)運，構建東聯(lián)日韓、西接歐亞的國際貿易大通道。煙臺港西港區(qū)構建了鋁礬土全程供應鏈物流體系，10萬噸級液體化工泊位順利啟動原油裝船作業(yè)，建成了多元化油品疏運網絡，成為環(huán)渤海原油轉水新支點?！褒R魯號”歐亞班列已突破300列、進出口貨值38億多元。
牽手日韓、耕海牧漁，向東向海向未來
煙臺片區(qū)依海而生，向海而行，全力打好中日韓合作、海洋經濟特色牌，是國家賦予煙臺片區(qū)的責任和使命，也是片區(qū)競爭優(yōu)勢所在。
筑牢對韓合作“橋頭堡”，崛起對日開放“新高地”。這兩年，煙臺片區(qū)不斷深化中日韓合作，再造開放新優(yōu)勢，韓資世界500強項目累計達到20多個，累計引進日資項目160余家。海洋經濟不斷邁向高水平、高質量、高能級，自貿煙臺這艘大船在遠洋航行中劈波斬浪、行穩(wěn)致遠。
從進口研發(fā)測試車輛一次最多兩臺、存放時間不能超6個月，到進口測試車輛可以根據(jù)研發(fā)測試需求而定、存放時間放寬至2年，現(xiàn)代汽車研發(fā)中心深切感受到自貿紅利。
與日韓的地理優(yōu)勢，成為煙臺片區(qū)強化與日韓合作的重要特色和優(yōu)勢。兩年間，新落戶日韓資項目近200個、同比增長2倍，這里成為全國日韓資企業(yè)集聚密度最高的地區(qū)之一。
全省首家韓資人力資源服務機構、全省首家韓資律所、全省首家韓商獨資職業(yè)技能培訓機構、全省首家國家級中韓科創(chuàng)孵化平臺，一批“首字號”頻頻出現(xiàn)于煙臺片區(qū)。
產業(yè)為基，文化為媒，一個個生動的中日產業(yè)發(fā)展故事在這里發(fā)生。以夏普為代表的重點日資企業(yè)發(fā)展領域涵蓋8K高清顯示、消費電子、半導體等，以永旺夢樂城為代表的城市綜合體項目，以創(chuàng)跡軟件、錦筑食品檢測、近鐵物流等為代表的工業(yè)服務業(yè)企業(yè)紛紛入駐，越來越多的日企成為煙臺片區(qū)新的增長點。
向東向海向未來，圍繞海洋經濟和海工裝備，煙海片區(qū)還形成了一系列創(chuàng)新制度，為產業(yè)升級提供制度供給。
引進以“大海工”為定位的煙臺哈爾濱工程大學研究院，創(chuàng)新推出“企業(yè)出題——學校解題”產教融合新模式，與中集來福士等70多家企業(yè)建立產學研合作，有力帶動海工裝備產業(yè)能級提升。同時，煙臺片區(qū)在全國首推“海工裝備+漁業(yè)服務”模式，投資100億元推進海洋牧場“百箱計劃”，全力打造亞洲最大的海洋漁業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖基地。今年5月，煙臺海洋牧場“百箱計劃”經海001號網箱下水交付，這是首批交付使用的亞洲最大量產型深海智能網箱?！拔磥韺⒉季?00套深遠海養(yǎng)殖設施，全部達產后年產魚類10萬噸，總產值超百億元?！睙熍_經海海洋漁業(yè)有限公司總經理郭福元介紹說。
立足海洋特色，專注種業(yè)創(chuàng)新，煙臺片區(qū)以海洋原良種培育為基礎，已經構建出從一粒“魚卵”，到一條“魚”，延伸至一條“產業(yè)鏈”，最終形成海洋生物產業(yè)體系。
在全國率先提出建設海洋種質資源引進中轉基地。以最快捷、最高效的方式完成苗種從入境到入廠、從入池到入箱的多次中轉業(yè)務，構建全國首個三文魚全產業(yè)鏈“引進中轉+陸海接力”新模式。
全國首創(chuàng)四方聯(lián)動機制，構筑起政府引導、科研支撐、全社會廣泛參與的海洋生態(tài)修復格局。該模式推廣以來，已在煙臺等三地投放社會化認購魚苗200余萬尾，助力海洋生物資源有效恢復。
全國率先成立海洋產業(yè)特色支行。建立海洋牧場智能網箱等所有權登記頒證機制，使相關設備成為可抵押物；將有效浪高、遙感氣象等指標引入風險評估模型，推出海洋牧場“保險+信貸”產品。通過確權頒證和指數(shù)保險，為海洋牧場平臺提供增信，推動銀行放心貸、安全貸，目前已為企業(yè)提供資金支持3.9億元。
打造自貿海洋“示范區(qū)”，以“海工+牧場”探路海洋產業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，煙臺片區(qū)正全速奔跑。
5大主導產業(yè)、十條優(yōu)勢產業(yè)鏈，科技動能在這里澎湃
產業(yè)是城市經濟發(fā)展的命脈，產業(yè)發(fā)展遇上自貿戰(zhàn)略，碰撞出高質量發(fā)展的新跨越。
在全國自貿試驗區(qū)第一個實現(xiàn)5G基站全覆蓋，入圍工信部大數(shù)據(jù)產業(yè)示范項目，成為全省首批6個數(shù)字經濟示范園區(qū)之一……在促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、推動新興產業(yè)加速發(fā)展上，煙臺片區(qū)選擇了新一代信息技術這條“高速路”，產業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產業(yè)化逐步成為主旋律。
依托全省首家華為人工智能創(chuàng)新中心服務商的平臺和人才資源，向有需求的企業(yè)定向推送降本增效的產品技術和解決方案，為片區(qū)企業(yè)提供“200+云服務、190+解決方案”等精準服務；借力智能化技改新模式，與80多家企業(yè)一道，加速釋放“5G+云+AI”等新經濟發(fā)展動能，推動企業(yè)內部的數(shù)字化治理和外部的產業(yè)鏈協(xié)同，整體提高企業(yè)綜合效率10%以上，推動創(chuàng)新元素在產業(yè)末端實現(xiàn)高效轉化。
騰訊、華為、紫光等龍頭企業(yè)聚集優(yōu)勢漸顯，正著力創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新生態(tài)基地和“企業(yè)總部+工業(yè)互聯(lián)網”產業(yè)聚集區(qū)。眼下，自貿機遇下產業(yè)集聚效應逐步顯現(xiàn)，片區(qū)累計入駐企業(yè)2.8萬家、世界500強企業(yè)125家，新增外資企業(yè)200多家、外貿企業(yè)1600多家，今年上半年實際利用外資增長42%，外貿進出口增長88%。
煙臺片區(qū)按照“2+2+6”布局，加速科技要素與創(chuàng)新要素集聚。
八角灣海洋經濟創(chuàng)新區(qū)和八角灣中央創(chuàng)新區(qū)，是兩個以“創(chuàng)新”為主題打造的板塊。八角灣中央創(chuàng)新區(qū)已落戶煙臺先進材料與綠色制造山東省實驗室、華為人工智能創(chuàng)新中心等高能級科創(chuàng)平臺，目前在建項目14個，建筑面積突破100萬平方米，投資總額超過72億元。八角灣海洋經濟創(chuàng)新區(qū)已有中科院煙臺產業(yè)技術創(chuàng)新與育成中心、自貿區(qū)煙臺片區(qū)海洋經濟創(chuàng)新中心、中俄海洋科技創(chuàng)新中心等項目入住孵化。
兩條“大走廊”拔地而起。環(huán)東島國際科教走廊是八角灣中央創(chuàng)新區(qū)的關鍵組成部分，環(huán)磁山國際科研走廊聚集了萬華化學全球創(chuàng)新中心、現(xiàn)代汽車(中國)研發(fā)中心、張裕國家級葡萄酒研發(fā)中心三大具有全球、全國行業(yè)領軍實力與創(chuàng)新影響力的研發(fā)機構，以及夏普8K超清研究院、清科嘉機器人研究院等一批科研平臺。
以大實驗室平臺、關鍵共性技術和轉化平臺、企業(yè)創(chuàng)新平臺、科技孵化平臺、國際科創(chuàng)平臺、科技服務平臺為核心的科創(chuàng)平臺六大體系蔚然成勢，煙臺片區(qū)內已布局了大量研發(fā)機構、高端人才、高端項目和科技載體，成為產業(yè)轉型升級最強勁動力。
創(chuàng)新驅動下，以高端化工及新材料、汽車及新能源汽車、新一代信息技術、高端裝備制造、生物醫(yī)藥為代表的五大產業(yè)集群正強勢崛起。
高端化工及新材料產業(yè)領域聚集了萬華化學、泰和新材等巨星，汽車及新能源汽車產業(yè)跨步邁入千億級，生物醫(yī)藥產業(yè)驚喜連連，榮昌生物2款世界級ADC新藥獲批上市……
領先探路、制度創(chuàng)新、作出示范、形成經驗、復制輸出
這兩年，自貿煙臺勇?lián)鷩沂姑J出一條特色發(fā)展之路
1.0版總體方案已全部實施
2.0版深化改革方案即將落地
站在新高度，邁向新起點
一個貿易投資自由便利
高端高新產業(yè)集聚
金融服務開放創(chuàng)新
政府治理包容審慎
監(jiān)管風險安全高效
區(qū)域發(fā)展高度協(xié)同的
高標準高質量自由貿易園區(qū)
春山在望
【數(shù)讀】煙臺自貿片區(qū)兩周年：
（膠東在線 記者：王向榮，海報：王菲）
