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新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。記者上官艷君 攝
4月27日,昆明市自然資源和規(guī)劃局召開新聞發(fā)布會(huì),記者了解到,昆明市決定自4月20日起,在全市行政區(qū)域內(nèi)全面啟用“昆明2000坐標(biāo)系”。
據(jù)了解,“昆明2000坐標(biāo)系”是昆明市唯一合法的相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),與2000國家大地坐標(biāo)系有嚴(yán)密的轉(zhuǎn)換關(guān)系。自2021年4月20日起,在昆明市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息及其相關(guān)活動(dòng),應(yīng)使用昆明2000坐標(biāo)系。自2022年4月20日起原有昆明地方坐標(biāo)系全部停止使用。昆明2000坐標(biāo)系與現(xiàn)行地方坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換、銜接的過渡期為一年,現(xiàn)有各類測繪地理信息成果和地理信息系統(tǒng),應(yīng)在過渡期內(nèi)轉(zhuǎn)換為昆明2000坐標(biāo)系,過渡期期間不收取轉(zhuǎn)換費(fèi)用。
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為什么要啟用昆明2000坐標(biāo)系?
據(jù)了解,我國自2008年7月1日起啟用2000國家大地坐標(biāo)系,過渡期為8-10年。2017年3月,原國土資源部、國家測繪地理信息局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于加快使用2000國家大地坐標(biāo)系的通知》,明確2018年7月1日起全面使用2000國家大地坐標(biāo)系。2018年12月,自然資源部發(fā)布“自然資源部關(guān)于停止提供1954年北京坐標(biāo)系和1980西安坐標(biāo)系基礎(chǔ)測繪成果的公告”,按照全面推行使用2000國家大地坐標(biāo)系的要求,決定自2019年1月1日起,全面停止向社會(huì)提供1954年北京坐標(biāo)系和1980西安坐標(biāo)系成果。
2018年7月昆明市已全面使用2000國家大地坐標(biāo)系。但由于我市地形起伏大、全市高差顯著的地域特點(diǎn),我市仍需建立一套與2000國家大地坐標(biāo)系有聯(lián)系的地方坐標(biāo)系,而我市廣泛使用的2004昆明坐標(biāo)系和1987昆明坐標(biāo)系是與1980西安坐標(biāo)系、1954北京坐標(biāo)系有聯(lián)系的地方坐標(biāo)系,我市需建立經(jīng)國家批準(zhǔn)的與2000國家大地坐標(biāo)系有聯(lián)系的地方坐標(biāo)系。
根據(jù)自然資源部批復(fù)并報(bào)請市政府同意后,昆明市自然資源和規(guī)劃局于2021年4月20日發(fā)布通知:“昆明2000坐標(biāo)系是昆明市唯一合法的相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),與2000國家大地坐標(biāo)系有嚴(yán)密的轉(zhuǎn)換關(guān)系”、“自2021年4月20日起,在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息及其相關(guān)活動(dòng),應(yīng)使用昆明2000坐標(biāo)系。自2022年4月20日起原有昆明地方坐標(biāo)系全部停止使用?！?、“昆明2000坐標(biāo)系與現(xiàn)行地方坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換、銜接的過渡期為一年,現(xiàn)有各類測繪地理信息成果和地理信息系統(tǒng),應(yīng)在過渡期內(nèi)轉(zhuǎn)換為昆明2000坐標(biāo)系”。
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新坐標(biāo)更快速更智慧
目前,昆明市使用的兩套地方坐標(biāo)系1987年昆明坐標(biāo)系是原市規(guī)劃局在1980年左右建設(shè)的、2004昆明坐標(biāo)系是原國土局在2004年建設(shè)的,都是與1954北京坐標(biāo)系和1980西安坐標(biāo)系相聯(lián)系的地方坐標(biāo)系統(tǒng)。
隨著昆明市城市建設(shè)的迅猛發(fā)展、測繪技術(shù)的不斷進(jìn)步,以及2000國家坐標(biāo)系的正式啟用,對我市這兩套地方坐標(biāo)系進(jìn)行整合,升級改造建設(shè)成為與2000國家大地坐標(biāo)系相聯(lián)系的、法定且唯一的地方坐標(biāo)系勢在必行。
昆明市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長梁源原介紹,昆明2000坐標(biāo)系是基于2000國家大地坐標(biāo)系的全市統(tǒng)一測繪平面基準(zhǔn),采用目前先進(jìn)的測繪科技手段,嚴(yán)格按照各項(xiàng)測繪規(guī)程規(guī)范,結(jié)合昆明市實(shí)際情況,建設(shè)的一個(gè)基于國家測繪基準(zhǔn)體系下的集法定、高精度、三維、動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)于一體的昆明市現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)體系,既滿足城市規(guī)劃、工程建設(shè)的需要,同時(shí)也消除信息孤島,保證測繪地理信息成果的共享與服務(wù),對昆明市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等工作具有重要的意義。
市自然資源和規(guī)劃局在建立昆明2000坐標(biāo)系的時(shí)候,本著“能利用的全利用、可轉(zhuǎn)換的均轉(zhuǎn)換、能整合的全納入整合”的原則,對兩套地方坐標(biāo)系進(jìn)行了全面整合、改造,建立了有平面、高程和重力控制網(wǎng)的高精度三維框架網(wǎng)和基本網(wǎng)的現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)體系,即與國家2000大地坐標(biāo)系嚴(yán)密的轉(zhuǎn)換關(guān)系的全市統(tǒng)一的地方坐標(biāo)系——昆明2000坐標(biāo)系。
昆明2000坐標(biāo)系通過“一張網(wǎng)”控制,建立了性能穩(wěn)定、功能齊全、現(xiàn)勢性強(qiáng)的昆明市現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)?，F(xiàn)代測繪基準(zhǔn)的建成,可為昆明市數(shù)據(jù)基準(zhǔn)的統(tǒng)一,“多規(guī)合一”落圖、“三條控制線”劃定、自然資源管理等工作的有序推進(jìn)提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障,是順應(yīng)國家基礎(chǔ)測繪發(fā)展趨勢,落實(shí)測繪地理信息“十四五”規(guī)劃,提升測繪地理信息保障服務(wù)能力的必然要求。
昆明2000坐標(biāo)系的建立和啟用,將徹底結(jié)束多年以來我市地方基準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)狀,是在測繪地理信息領(lǐng)域推進(jìn)“放管服”改革,推動(dòng)測繪成果共享應(yīng)用,真正實(shí)現(xiàn)部門間成果共享互認(rèn),避免重復(fù)測繪,有效激發(fā)測繪市場活力,優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。
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提供高精度坐標(biāo)控制服務(wù)
昆明市衛(wèi)星定位綜合服務(wù)系統(tǒng)(以下簡稱KMCORS)是昆明市現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)體系建設(shè)的一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容,市自然資源和規(guī)劃局整合了原市國土局14個(gè)CORS基準(zhǔn)站和原規(guī)劃局11個(gè)CORS基準(zhǔn)站,對2個(gè)控制中心進(jìn)行了整合,同時(shí)經(jīng)省自然資源廳批準(zhǔn),利用了昆明市行政區(qū)域范圍外曲靖、玉溪、紅河、楚雄13個(gè)CORS基準(zhǔn)站點(diǎn)和1個(gè)國家CORS基準(zhǔn)站點(diǎn),建立了KMCORS統(tǒng)一的基準(zhǔn)站位、控制中心和服務(wù)平臺(tái)。
建成后的KMCORS全部站點(diǎn)均接入云南省衛(wèi)星定位綜合服務(wù)系統(tǒng),共享云南省的CORS數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)與云南CORS數(shù)據(jù)處理、控制中心的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,是云南省衛(wèi)星定位綜合服務(wù)系統(tǒng)在昆明地區(qū)唯一的CORS基準(zhǔn)站網(wǎng)。經(jīng)試運(yùn)行,KMCORS測試精度可靠,形成了基于2000國家大地坐標(biāo)系的現(xiàn)代昆明空間坐標(biāo)框架,實(shí)現(xiàn)了昆明市衛(wèi)星導(dǎo)航定位一站式服務(wù)。可在昆明市全域范圍內(nèi)提供多種精度、多種模式的導(dǎo)航和定位服務(wù),為全市基礎(chǔ)測繪、自然資源管理、城市規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境預(yù)報(bào)及防災(zāi)減災(zāi)、交通、水利、電力等研究應(yīng)用提供高精度、實(shí)時(shí)的測繪服務(wù),滿足昆明市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對衛(wèi)星定位綜合服務(wù)的需求。2020年11月,昆明市衛(wèi)星定位綜合服務(wù)系統(tǒng)整合項(xiàng)目已經(jīng)過專家驗(yàn)收。
昆明2000坐標(biāo)系是基于2000國家大地坐標(biāo)系橢球的基本參數(shù),以長度變形不超過2.5厘米每公里的有效覆蓋范圍最大化為原則,綜合利用昆明市現(xiàn)有成果數(shù)據(jù),采用橢球膨脹法建立確定了一條中央子午線和5個(gè)投影面,全面滿足昆明市高差起伏大,地形變化復(fù)雜的地域特點(diǎn),可為全市2.1萬平方公里范圍內(nèi)提供高精度坐標(biāo)控制服務(wù)。
目前,昆明市現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)建設(shè)(一期)項(xiàng)目已完成,形成了昆明2000坐標(biāo)系建立計(jì)算、二等水準(zhǔn)、一等重力、平面控制、坐標(biāo)轉(zhuǎn)換計(jì)算共五類成果。為充分利用了昆明市的現(xiàn)有測繪資源,我們在建設(shè)昆明2000坐標(biāo)系時(shí),對1987昆明坐標(biāo)系的各類控制成果 、2004昆明坐標(biāo)系GPS C級網(wǎng)的控制點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地踏勘,對地面水平位移、沉降和破壞損毀的點(diǎn)進(jìn)行了優(yōu)化,經(jīng)過反復(fù)對算、解算、校算,建立了昆明2000坐標(biāo)系與1987昆明坐標(biāo)系、2004昆明坐標(biāo)系的轉(zhuǎn)換關(guān)系。
2020年12月,昆明市現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)建設(shè)(一期)經(jīng)云南省測繪產(chǎn)品檢測站檢驗(yàn)檢測,成果質(zhì)量判定為“批合格”。
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省內(nèi)首家設(shè)置大地坐標(biāo)原點(diǎn)標(biāo)志
據(jù)昆明市自然資源和規(guī)劃局測繪與地理信息管理處處長何永健介紹,昆明2000坐標(biāo)系的建設(shè),充分汲取了現(xiàn)行地方坐標(biāo)系的豐富成果,前沿測繪技術(shù)和創(chuàng)新設(shè)計(jì),形成的成果更加完善,更加先進(jìn),也更符合昆明市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。
昆明市屬于高原,地勢起伏較大,最高達(dá)到4000多米,最低700米,呈現(xiàn)低緯度、高海拔、高落差的地形特點(diǎn),同時(shí)城鎮(zhèn)建設(shè)分布較散。以上特點(diǎn)加大了昆明2000坐標(biāo)系的建立難度,對相關(guān)技術(shù)也提出了更高要求。為此,昆明市自然資源和規(guī)劃局多次組織專家咨詢、論證,攻堅(jiān)克難,采用數(shù)字高程模型和城鎮(zhèn)所在地加權(quán)的方式對坐標(biāo)系中央子午線、投影面進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)和計(jì)算,最終建立了有1個(gè)中央子午線(102度45分)和5個(gè)投影面(分別是1900米、2700米、2230米、1490米、1100米)的昆明2000坐標(biāo)系,覆蓋昆明市100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府所在地和昆明近80%的市域面積。用最少的投影面解決了昆明市近3500米落差的地方坐標(biāo)系多投影面選擇困難問題。
同時(shí),引入了國家陸態(tài)網(wǎng)CORS站,以及周邊相鄰州市CORS站,作為維持昆明2000坐標(biāo)系構(gòu)架的基準(zhǔn)之一,加上昆明市衛(wèi)星定位綜合服務(wù),保證昆明2000坐標(biāo)系的運(yùn)行維護(hù)更加穩(wěn)定。
昆明2000坐標(biāo)系平面基準(zhǔn)的起算數(shù)據(jù),率先采用了2019年“國家現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)建設(shè)”項(xiàng)目成果及“全國衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站站網(wǎng)平差”項(xiàng)目成果,同時(shí),昆明也是首個(gè)在高程基準(zhǔn)上使用2016年“國家現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)數(shù)據(jù)處理國家高程控制網(wǎng)平差項(xiàng)目成果”作為起算數(shù)據(jù)的省會(huì)城市。
昆明2000坐標(biāo)系建立了一等重力基準(zhǔn),是云南省唯一一個(gè)地方坐標(biāo)系涵蓋了重力基準(zhǔn)的城市,使用的重力起算數(shù)據(jù)是在國家重力基準(zhǔn)點(diǎn)上最新測量的絕對重力值數(shù)據(jù),為高原地區(qū)似大地水準(zhǔn)面精化提供了重力保障。
昆明2000坐標(biāo)系建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和研發(fā)了測繪成果坐標(biāo)轉(zhuǎn)換系統(tǒng),有效解決了我市現(xiàn)有測繪成果數(shù)據(jù)向昆明2000坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換的問題,坐標(biāo)轉(zhuǎn)換參數(shù)的計(jì)算經(jīng)過海量數(shù)據(jù)反復(fù)驗(yàn)證,保證了坐標(biāo)轉(zhuǎn)換誤差控制在正負(fù)5厘米之內(nèi)。設(shè)計(jì)的坐標(biāo)轉(zhuǎn)換流程,經(jīng)過了我局下屬多個(gè)部門的試運(yùn)行,進(jìn)行了多次優(yōu)化和完善,成果坐標(biāo)轉(zhuǎn)換軟件能夠?qū)崿F(xiàn)成果高精度、高效率、多格式的坐標(biāo)轉(zhuǎn)換,大大提高了昆明2000坐標(biāo)系啟用后的測繪成果轉(zhuǎn)換服務(wù)效率。
昆明2000坐標(biāo)系在盤龍區(qū)羊街小井田村設(shè)置了昆明市大地坐標(biāo)原點(diǎn)標(biāo)志,為市民提供了對昆明市現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)直觀認(rèn)知的場所,豐富了測繪地理信息科普的內(nèi)容。(昆明信息港 記者上官艷君)
