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云南省昆明市公安局西山分局西華派出所轄區(qū)有昆明市最大的“城中村”——船房村。村內(nèi)地形犬牙交錯(cuò)、小路小巷無序交織，“五小場(chǎng)所”高度集中，地理環(huán)境極其復(fù)雜。流動(dòng)人口占轄區(qū)實(shí)有人口總量的80%，人口密、管理難、發(fā)案高、隱患多等難題，一直困擾著船房村綜合治理工作。
近年來，為徹底改變船房村復(fù)雜難管、治安混亂面貌，西華派出所在推動(dòng)安防系統(tǒng)建設(shè)、強(qiáng)化消防安全防范、抓實(shí)流動(dòng)人口管理等方面出實(shí)招、求實(shí)效，2020年實(shí)現(xiàn)接觸性刑事警情與上一年同比下降36.53%。
狠抓“三個(gè)機(jī)制”
構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效的流口管理服務(wù)新模式
在船房村這樣復(fù)雜的地理環(huán)境下，過去的治安工作很大程度上依靠“人海戰(zhàn)術(shù)”嚴(yán)防死守，但卻長期陷入“防不勝防”的泥潭。為了破題，西華派出所狠抓“三個(gè)機(jī)制”，構(gòu)建了運(yùn)轉(zhuǎn)高效的流口管理服務(wù)新模式。
狠抓人口分色管理服務(wù)機(jī)制。按照“一戶一表”工作模式，建立出租房屋租住人員結(jié)構(gòu)圖，對(duì)出租房屋常住人口、流動(dòng)人口、以及特殊人員分綠、藍(lán)、紅進(jìn)行標(biāo)記，建立人口分色管理服務(wù)機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)色、動(dòng)態(tài)管理，并對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)人員采取分類動(dòng)態(tài)管控，探索人口管理工作新思路、新舉措，進(jìn)一步提升管控針對(duì)性。
狠抓登記采集機(jī)制。爭(zhēng)取黨委政府相關(guān)職能部門支持，率先在全市建立船房社區(qū)流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理站和新農(nóng)村、觀音閣、一社新村、二社新村等流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理點(diǎn)的“一站四點(diǎn)”組織架構(gòu)，配齊配強(qiáng)流動(dòng)人口專職協(xié)管員，開展信息采集更新維護(hù)，累計(jì)采錄維護(hù)信息4.2萬余條，安裝“安家昆明”3.8萬余人次，發(fā)放電子居住證2.3萬余份，實(shí)現(xiàn)信息申報(bào)義務(wù)主體通過手機(jī)遠(yuǎn)程自主申報(bào)、更新信息的模式轉(zhuǎn)變。
狠抓清查整治機(jī)制。定期對(duì)村內(nèi)的網(wǎng)吧、旅社等流動(dòng)人口集中區(qū)域，開展“三查三告知一宣傳”行動(dòng)，在清查行動(dòng)中共抓獲違法嫌疑人7名。同時(shí)，通過“昆明警方發(fā)布”“昆明西山110”微信公眾號(hào)、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡等多種形式開展宣傳，增強(qiáng)流動(dòng)人口登記辦證意識(shí)，主動(dòng)配合治安管理。截至目前，共發(fā)放各類宣傳材料2萬余份，開展上門宣傳活動(dòng)2000余人次。
完善“三式管理”
構(gòu)建全域覆蓋的智能化治安防控新體系
著眼于“向信息化要警力”，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)資源支持，穩(wěn)步推動(dòng)信息化打防工作“升級(jí)換代”。在點(diǎn)上施行“圍院式”管理，用基礎(chǔ)硬件“守護(hù)”“監(jiān)管”大門，在全村8個(gè)主要進(jìn)出口科學(xué)布建車輛道閘以及人臉識(shí)別監(jiān)控，構(gòu)筑城中村科技信息化閉環(huán)防線，實(shí)現(xiàn)“入村有圖像、出村有痕跡”。
在線上施行“布防式”管理。多方籌集資金在船房村沿線重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所及重點(diǎn)地段安裝人臉識(shí)別前端56套，實(shí)現(xiàn)城中村主要通道技防設(shè)備布控全覆蓋，借助人臉識(shí)別對(duì)重點(diǎn)地區(qū)籍人員預(yù)警式布控，有效扭轉(zhuǎn)打防被動(dòng)難題。同時(shí)，協(xié)調(diào)發(fā)動(dòng)社區(qū)成立治安聯(lián)防隊(duì)，協(xié)同派出所巡邏防控力量對(duì)轄區(qū)街面進(jìn)行巡邏防控。
在面上施行“天網(wǎng)式”管理。以“兩區(qū)一村”工程建設(shè)為契機(jī)，積極爭(zhēng)取社區(qū)的支持，在全村主要道路、街巷建成高清監(jiān)控探頭2475路；以壓實(shí)出租房管理責(zé)任為抓手，發(fā)動(dòng)轄區(qū)群眾自籌自建監(jiān)控6445路，做到道路有監(jiān)控、巷道有探頭、偵查破案有線索、打防管控有抓手，轄區(qū)接觸性刑事案件破獲率進(jìn)一步提高。2020年城中村入室盜竊、盜竊電動(dòng)自行車、盜竊車內(nèi)物品案件較上一年同比下降30%、37.5%和33.33%。（昆明信息港 記者合宇聰）
