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原標(biāo)題：首場中共云南省委新聞發(fā)布會(huì)，傳遞這些重要信息！
中共云南省委十屆十一次全會(huì)于2020年12月9日至10日在昆明舉行，審議通過了《中共云南省委關(guān)于制定云南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。
這次全會(huì)
是在我省全面建成小康社會(huì)勝利在望
即將與全國一道開啟全面建設(shè)
社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)刻
召開的一次重要會(huì)議
事關(guān)全省長遠(yuǎn)發(fā)展
意義十分重大
12月21日上午，中共云南省委在昆明海埂會(huì)堂舉行首場新聞發(fā)布會(huì)。中共云南省委常委、省委宣傳部部長趙金作主發(fā)布，中共云南省委辦公廳、云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、云南省民族宗教委員會(huì)、云南省生態(tài)環(huán)境廳、云南省商務(wù)廳、云南省文化和旅游廳、云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)同志回答記者提問。
趙嘉 攝
這場發(fā)布會(huì)
干貨滿滿！信息量很大！
小布已經(jīng)梳理好了
一起來看
全會(huì)充分肯定省委十屆九次全會(huì)以來省委常委會(huì)的工作
一致認(rèn)為，省委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，全力抗擊新冠肺炎疫情，持續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，保持全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，奪取了打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的雙勝利。
全會(huì)深入分析了我省面臨的發(fā)展環(huán)境
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我省挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。要充分認(rèn)識(shí)“兩個(gè)大局”的發(fā)展大勢(shì)和基本特征，全面把握我國社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要特征，科學(xué)把握新發(fā)展階段新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，清醒認(rèn)識(shí)并牢牢抓住我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，立足新發(fā)展階段謀劃云南未來發(fā)展藍(lán)圖。
審議通過了《中共云南省委關(guān)于制定云南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。《建議》深入分析了我省面臨的發(fā)展環(huán)境，清晰展望了2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確提出了“十四五”時(shí)期發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措?！督ㄗh》已于12月18日通過《云南日?qǐng)?bào)》等媒體全文發(fā)布。
全會(huì)明確提出了抓好貫徹落實(shí)的工作要求
全會(huì)結(jié)束時(shí)
省委書記阮成發(fā)作了講話
阮成發(fā)強(qiáng)調(diào)，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確，使命催人奮進(jìn)，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不忘初心，牢記使命，埋頭苦干，艱苦奮斗，不斷創(chuàng)造新的歷史業(yè)績，向建黨100周年獻(xiàn)禮。全省各地區(qū)各部門要以釘釘子的精神狠抓落實(shí)，切實(shí)把全會(huì)精神和《建議》確定的各項(xiàng)決策部署和工作要求落到實(shí)處。
要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”核心要義是鑄牢中華民族共同體意識(shí)，“生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”核心要義是保護(hù)，“面向南亞東南亞輻射中心”核心要義是服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略和全國發(fā)展大局，整體理解把握，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)，全面貫徹落實(shí)；
要正確認(rèn)識(shí)國際國內(nèi)形勢(shì)和省情特征，錨定2035年我省與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化率、中等收入群體比重達(dá)到全國平均水平的目標(biāo)不懈努力；
要找準(zhǔn)云南在新發(fā)展格局中的發(fā)展定位，努力把云南建設(shè)成為強(qiáng)大國內(nèi)市場與南亞東南亞國際市場之間的戰(zhàn)略紐帶、“大循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐；
要立足欠發(fā)達(dá)基本省情，聚焦發(fā)展不平衡不充分問題，保持“打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)”的戰(zhàn)略定力，全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全力打造世界一流“三張牌”，全面加快數(shù)字化發(fā)展，繼續(xù)全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全面提高人民生活品質(zhì)，牢牢守住安全發(fā)展的底線，在深度融入新發(fā)展格局中不斷取得新成效；
怒江傈僳族自治州獨(dú)龍江鄉(xiāng)孔當(dāng)村群眾在草果基地分揀草果 周燦 攝
要提高黨領(lǐng)導(dǎo)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，讓各級(jí)干部真正面向現(xiàn)代化、適應(yīng)現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代化。
“十四五”時(shí)期，我國將進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段。
《建議》提出，云南要在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，向我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心全面邁進(jìn)。
《建議》分三大板塊，由17個(gè)部分70條構(gòu)成。
第一板塊為總論。包括導(dǎo)語和第一、第二部分。
主要闡述決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，清醒認(rèn)識(shí)并牢牢抓住我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，立足新發(fā)展階段謀劃云南未來發(fā)展藍(lán)圖，到二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，以及“十四五”時(shí)期云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。
第二板塊為分論。包括第三部分至第十六部分。
明確了從努力成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、努力成為我國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、加快建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心，到深度融入新發(fā)展格局、建設(shè)創(chuàng)新型云南、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)、構(gòu)筑現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、全面深化改革、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，再到大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化、優(yōu)化國土空間布局、大力發(fā)展社會(huì)主義文化、不斷增進(jìn)人民福祉、建設(shè)平安云南等重點(diǎn)領(lǐng)域的思路和重點(diǎn)工作，并作出工作部署。
第三板塊為結(jié)尾。包括第十七部分和結(jié)束語。
主要闡述堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制、以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)、推進(jìn)法治云南建設(shè)、健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制等內(nèi)容。
“十三五”時(shí)期是云南發(fā)展極不平凡的五年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境，面對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)，面對(duì)我省艱巨繁重的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民不忘初心、牢記使命，克難攻堅(jiān)、砥礪前行，全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，全面從嚴(yán)治黨成效顯著，政治生態(tài)持續(xù)凈化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得跨越式發(fā)展。
昭通靖安新區(qū) 李安林 攝
脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，全省經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)民生補(bǔ)短板實(shí)現(xiàn)歷史性突破，全面深化改革不斷深入，對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大，民族工作創(chuàng)新發(fā)展，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
西盟佤族自治縣佤族群眾的新生活（資料圖） 陳飛 攝
取得以上成績，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神科學(xué)指引的結(jié)果，是省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民不忘初心、牢記囑托，不負(fù)韶華、奮力拼搏的結(jié)果！
《建議》科學(xué)分析了云南面臨的形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)要立足新發(fā)展階段謀劃云南未來發(fā)展藍(lán)圖，提出了到二〇三五年云南與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的8個(gè)方面奮斗目標(biāo)：
《建議》提出了“十四五”時(shí)期云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想，這就是：
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，深度融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，鞏固夯實(shí)全面建成小康社會(huì)成果，努力在建設(shè)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心上不斷取得新進(jìn)展，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程開好局、起好步。
《建議》從六個(gè)方面提出了“十四五”時(shí)期云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，這就是：
《建議》強(qiáng)調(diào)要鑄牢中華民族共同體意識(shí)，全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)加快發(fā)展，努力成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。
傈僳族同胞歡度闊時(shí)節(jié) 周燦 攝
要全面推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全面提高資源利用效率，全面完善生態(tài)環(huán)境治理體系，筑牢國家西南生態(tài)安全屏障，努力成為我國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。
要加快互聯(lián)互通國際大通道建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)外開放平臺(tái)功能，加強(qiáng)開放合作機(jī)制建設(shè)，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，加快建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心。要找準(zhǔn)深度融入“大循環(huán)、雙循環(huán)”切入點(diǎn)，精準(zhǔn)補(bǔ)齊短板拓展投資空間，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，深度融入新發(fā)展格局。
要加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，建設(shè)創(chuàng)新型云南。
要壯大支柱產(chǎn)業(yè)，全力打造世界一流“三張牌”，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力建設(shè)“數(shù)字云南”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)。
云南大健康大生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品 楊崢 攝
要加快現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，大力實(shí)施“興水潤滇”工程，加快現(xiàn)代綜合物流體系建設(shè)，加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
資料圖 楊崢 攝
要全面深化改革，激發(fā)各類市場主體活力，夯實(shí)市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度，建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制，創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式。
中國（云南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)綜合服務(wù)中心 張彤 攝
要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，保持政策措施總體穩(wěn)定，扎實(shí)做好脫貧地區(qū)后續(xù)幫扶，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低收入人口幫扶。
楚雄彝族自治州紫溪彝村板凳山民族小學(xué) 陳飛 攝
要大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，提高高原特色農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，深化農(nóng)村改革，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
保山昌寧田園風(fēng)光 吳再忠 攝
要優(yōu)化國土空間布局，構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，推進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā)。
要大力發(fā)展社會(huì)主義文化，提高社會(huì)文明程度，提升公共文化服務(wù)水平，構(gòu)建現(xiàn)代文化和旅游產(chǎn)業(yè)體系。
要不斷增進(jìn)人民福祉，提高人民收入水平，提高居民就業(yè)水平，辦好人民滿意教育，推進(jìn)健康云南建設(shè)，健全多層次社會(huì)保障體系，促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展。
大理洱源鄭家莊各民族其樂融融 陳飛 攝
要建設(shè)平安云南，健全社會(huì)治理體系，深入貫徹總體國家安全觀，確保經(jīng)濟(jì)安全，保障人民生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，筑牢祖國西南安全穩(wěn)定屏障，全力服務(wù)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。
《建議》充分體現(xiàn)時(shí)代新變化，符合實(shí)踐新要求，反映人民新期待，是對(duì)今后5年乃至更長時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和系統(tǒng)部署。
黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《建議》，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件。習(xí)近平總書記兩次考察云南并發(fā)表重要講話，深刻闡明事關(guān)云南全局工作和長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問題，為云南擘畫了發(fā)展藍(lán)圖、明確了發(fā)展定位、指明了發(fā)展路徑，是推動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“綱”和“魂”，是云南發(fā)展的根本遵循。
《建議》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神為靈魂和主線，統(tǒng)領(lǐng)全篇、貫穿全篇，充分體現(xiàn)到指導(dǎo)思想、工作思路、目標(biāo)任務(wù)等方方面面，謀劃操作性強(qiáng)的工作抓手和舉措，用一個(gè)個(gè)發(fā)展目標(biāo)、一項(xiàng)項(xiàng)工作任務(wù)，把黨中央決策部署和習(xí)近平總書記對(duì)云南工作的重要指示精神落到實(shí)處。
《建議》把新發(fā)展階段與“四個(gè)突出特點(diǎn)”聯(lián)系起來，深刻認(rèn)識(shí)把握新發(fā)展階段云南面臨的新特征新要求，從新發(fā)展階段看未來，既深入分析當(dāng)前面臨的復(fù)雜形勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展不平衡不充分問題，又牢牢抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，提出一系列重大思路和舉措，切實(shí)謀劃好云南未來發(fā)展藍(lán)圖。
構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革，是立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。
云南既是我國面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放的大通道和橋頭堡，也是“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略的重要交匯點(diǎn)，完全可以也必須在主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局中有所作為、大有作為，這是云南的歷史使命和政治責(zé)任，也是云南今后發(fā)展的出路和機(jī)遇所系。
《建議》深入分析云南在國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)中的位置和比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)云南深度融入新發(fā)展格局的發(fā)力點(diǎn)和突破口，提出打造國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接點(diǎn)和重要支撐點(diǎn)，并從產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)互通、國際物流、國際貿(mào)易、金融開放、科技等領(lǐng)域作出部署，全面提升云南在國內(nèi)國際“大循環(huán)、雙循環(huán)”中的嵌入度、貢獻(xiàn)度和價(jià)值鏈地位。
“十四五”時(shí)期是云南發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)?！督ㄗh》堅(jiān)持以辯證思維看待面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，保持“打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)”的戰(zhàn)略定力，既著力把握欠發(fā)達(dá)基本省情，聚焦發(fā)展不平衡不充分問題，找準(zhǔn)制約我省高質(zhì)量發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和短板弱項(xiàng)，明確破解難題的途徑和辦法；又著力把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的十九屆五中全會(huì)明確的奮斗目標(biāo)，提出云南“十四五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，做到心中有藍(lán)圖、有方向、有目標(biāo)。
黨的十八大以來，省委、省政府深入把握省情特點(diǎn)發(fā)展變化，不斷豐富和完善發(fā)展思路，作出一系列部署。實(shí)踐證明，這些部署，符合中央精神，切合云南實(shí)際，成為全省上下的廣泛共識(shí)和一致行動(dòng)?！督ㄗh》注重處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，既一以貫之堅(jiān)持已形成的好思路，保持政策措施的連續(xù)性和穩(wěn)定性；又與時(shí)俱進(jìn)提出改革性、創(chuàng)新性的思路和舉措，做到承前啟后、繼往開來。
資料圖 張成 攝
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場 趙嘉 攝
答記者問
人民日?qǐng)?bào)記者：
此次全會(huì)已明確了“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)，云南將采取哪些有力措施，確?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)？
中共云南省委副秘書長、省委辦公廳主任、省委新聞發(fā)言人 劉立志：
省委十屆十一次全會(huì)通過的《建議》，堅(jiān)持以黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)黨中央要求、立足云南實(shí)際、回應(yīng)人民期盼，清晰展望到二〇三五年的遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確提出“十四五”時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措，為編制我省“十四五”規(guī)劃綱要和指導(dǎo)“十四五”時(shí)期發(fā)展提供了重要遵循。
為抓好《建議》的貫徹落實(shí)，我們將重點(diǎn)采取以下6個(gè)方面的措施。
第一，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，進(jìn)一步學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，把黨中央決策部署和習(xí)近平總書記對(duì)云南工作的重要指示精神落到實(shí)處。
第二，堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制。一體推進(jìn)制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)，著力破除影響高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，健全完善任務(wù)分工、督促檢查、情況通報(bào)、監(jiān)督問責(zé)等制度，從體制機(jī)制上保證黨在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中把方向、謀大局、定政策、促改革，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
第三，堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
第四，科學(xué)編制我省“十四五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃。全面落實(shí)省委全會(huì)部署要求，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，實(shí)化政策舉措，科學(xué)編制好全省“十四五”規(guī)劃綱要，配套編制好各部門各行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，健全以發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃為支撐的規(guī)劃體系。
第五，凝聚實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的強(qiáng)大力量。牢固樹立“一盤棋”思想，完善協(xié)調(diào)各方工作機(jī)制，全面調(diào)動(dòng)各行業(yè)各方面勞動(dòng)者、企業(yè)家、科技人才和各族干部群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，積極投身現(xiàn)代化建設(shè)，匯聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大正能量。
第六，建立健全規(guī)劃落實(shí)的督查考核評(píng)估機(jī)制。健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，建立規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估、總結(jié)評(píng)估機(jī)制，提升規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、約束力；完善規(guī)劃實(shí)施督查考核機(jī)制，建立與規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)高度銜接協(xié)同的指標(biāo)體系、政策體系、考評(píng)體系等，充分發(fā)揮督查考核指揮棒作用，推動(dòng)《建議》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地見效。
新華社記者：
云南脫貧攻堅(jiān)已取得了決定性成就，下一步，如何鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果，同時(shí)做好與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接？
云南省人民政府副秘書長、省政府扶貧開發(fā)辦公室黨組書記、主任 黃云波：
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和考察云南重要講話精神，舉全省之力攻堅(jiān)克難、攻城拔寨，如期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口脫貧，8502個(gè)貧困村出列，88個(gè)貧困縣摘帽，全省脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。
我們正在按照省委十屆十一次全會(huì)的部署，與有關(guān)部門一道，繼續(xù)推動(dòng)全省上下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話和一系列重要指示批示，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，不松懈、不松勁、不停歇，把省委、省政府安排的“百日鞏固行動(dòng)”抓緊抓實(shí)，以高質(zhì)量的脫貧成效，向黨中央和全省人民“交實(shí)賬、交總賬”。我們認(rèn)真總結(jié)脫貧攻堅(jiān)原創(chuàng)性的制度機(jī)制，獨(dú)特性的創(chuàng)新舉措，為鄉(xiāng)村振興提供借鑒。正在多渠道、多方式宣傳脫貧攻堅(jiān)中形成的精神力量，表彰涌現(xiàn)出的先進(jìn)模范，激勵(lì)各級(jí)干部和社會(huì)人士在鞏固拓展脫貧成果和鄉(xiāng)村振興中繼續(xù)奮斗、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)。我們正從規(guī)劃計(jì)劃、政策舉措、工作機(jī)制、落實(shí)體系等方面進(jìn)行梳理整理，確保在國家頂層設(shè)計(jì)下，云南鞏固拓展脫貧成果和鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作有效銜接、無縫對(duì)接、落實(shí)順暢。
云南廣播電視臺(tái)記者：
云南在“十四五”規(guī)劃中，將采取哪些有力措施，加快民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)？
中共云南省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、云南省民族宗教委員會(huì)黨組書記、主任 拉瑪·興高：
我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述和考察云南重要講話精神，落實(shí)省委十屆十一次全會(huì)精神，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，從以下幾個(gè)方面加快示范區(qū)建設(shè)。
一是規(guī)劃引領(lǐng)，精心謀劃。堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，將頂層設(shè)計(jì)與問計(jì)于民結(jié)合起來，廣泛吸收社會(huì)期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)，精心編制實(shí)施示范區(qū)建設(shè)“十四五”規(guī)劃、興邊富民工程“十四五”規(guī)劃、現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)規(guī)劃、云南鑄牢中華民族共同體意識(shí)建設(shè)部門規(guī)劃、推進(jìn)我國宗教中國化方向建設(shè)規(guī)劃等，明確重點(diǎn)任務(wù)、重大政策、重大工程項(xiàng)目和重大改革措施，統(tǒng)籌推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。
二是圍繞主線，突出示范。緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，自覺在全國發(fā)展大局中研究、謀劃、推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。努力建設(shè)維護(hù)核心堅(jiān)定省，在加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)方面作出示范；建設(shè)共同體意識(shí)模范省，在鑄牢中華民族共同體意識(shí)方面作出示范；建設(shè)高質(zhì)量跨越發(fā)展省，在各民族共同繁榮發(fā)展方面作出示范；建設(shè)鄉(xiāng)村振興樣板省，在建設(shè)各民族美麗家園方面作出示范；建設(shè)民族文化繁榮省，在構(gòu)筑中華民族共有精神家園方面作出示范；建設(shè)綠水青山最美省，在人與自然和諧共生方面作出示范；建設(shè)奮斗共享幸福省，在各民族共創(chuàng)共享美好生活方面作出示范；建設(shè)和諧穩(wěn)定平安省，在增強(qiáng)民族宗教事務(wù)治理能力方面作出示范。
三是工程支撐，重點(diǎn)突破。推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)實(shí)體化、工程化、項(xiàng)目化、大眾化，繼續(xù)實(shí)施“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范創(chuàng)建工程，支持民族自治地方、散居民族地區(qū)、高寒山區(qū)和人口較少民族加快發(fā)展。深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，開展現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)，推動(dòng)373個(gè)沿邊行政村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代化、社會(huì)事業(yè)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、治理效能現(xiàn)代化、邊境防控現(xiàn)代化、思想觀念現(xiàn)代化。實(shí)施中華民族視覺形象工程，大力挖掘突出各民族共享的中華文化符號(hào)，創(chuàng)造創(chuàng)作有利于增進(jìn)中華文化認(rèn)同的文化產(chǎn)品和作品。實(shí)施少數(shù)民族優(yōu)秀文化保護(hù)傳承工程、少數(shù)民族文化精品工程等，推動(dòng)各民族文化傳承保護(hù)和創(chuàng)新交融。堅(jiān)持我國宗教中國化方向，開展宗教界和信教群眾愛國主義和社會(huì)主義教育，推進(jìn)“五進(jìn)”宗教活動(dòng)場所，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
四是提高標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)一流。堅(jiān)持“示范”是個(gè)工作標(biāo)準(zhǔn)問題，不斷提升示范區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“十進(jìn)”活動(dòng)陣地，積極爭創(chuàng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州市、示范單位，實(shí)現(xiàn)全省16個(gè)州（市）都創(chuàng)建成為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州（市），爭取25個(gè)邊境縣（市）、29個(gè)民族自治縣全部創(chuàng)建為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣（市），打造邊境民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范帶，形成我省全域創(chuàng)建格局。
中央廣播電視總臺(tái)央視記者：
“十三五”期間，云南在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域取得了歷史性成就，在“十四五”規(guī)劃中，云南將從哪些方面著手，推進(jìn)全國生態(tài)文明排頭兵建設(shè)？
云南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長 蘭駿：
“十四五”我省生態(tài)文明建設(shè)路線圖可以概括為“一個(gè)筑牢”、“三個(gè)全面”：
第一個(gè)方面，筑牢西南生態(tài)安全屏障。實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，深入推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全。重點(diǎn)圍繞構(gòu)建“三屏兩帶多點(diǎn)”生態(tài)安全格局、統(tǒng)籌推進(jìn)六大水系保護(hù)修復(fù)、持續(xù)推進(jìn)九大高原湖泊保護(hù)治理、深入推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)、健全生態(tài)文明體制等任務(wù)規(guī)劃布局。
第二個(gè)方面，全面改善環(huán)境質(zhì)量。馳而不息打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”和“8個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役”，突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持系統(tǒng)治污、精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，不斷解決突出生態(tài)環(huán)境問題，持續(xù)改善全省環(huán)境質(zhì)量。具體從持續(xù)強(qiáng)化大氣污染防治、加大水源地保護(hù)和污水治理力度、穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染防治、提升固體廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和處置水平等任務(wù)推動(dòng)落實(shí)。
第三個(gè)方面，全面推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。一是推動(dòng)生產(chǎn)綠色轉(zhuǎn)型，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型；二是推動(dòng)生活綠色轉(zhuǎn)變，倡導(dǎo)綠色生活、綠色消費(fèi)、綠色出行。具體從全力推動(dòng)低碳發(fā)展綠色新動(dòng)能、大力推進(jìn)綠色生活、積極削減排放和增加碳匯、健全綠色低碳發(fā)展支撐體系等工作推動(dòng)落實(shí)。
第四個(gè)方面，全面提高資源利用效率。全面落實(shí)能源、水、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度“雙控”制度，開展全民節(jié)能、節(jié)水行動(dòng)，鼓勵(lì)可再生能源消費(fèi)，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。具體從實(shí)施全民節(jié)水行動(dòng)、推進(jìn)土地節(jié)約集約利用、全面推動(dòng)能源節(jié)約等工作任務(wù)推動(dòng)落實(shí)。
下一步，我們將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《建議》的精神，按照省“十四五”規(guī)劃《綱要》的部署，以建設(shè)全國生態(tài)文明排頭兵和中國最美麗省份為目標(biāo)，深入調(diào)研，集思廣益，科學(xué)編制好我省生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃和水、氣、土等專項(xiàng)規(guī)劃，明確“十四五”我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)舉措，為未來一段時(shí)期工作提供依據(jù)，切實(shí)守護(hù)好云南的藍(lán)天白云和青山碧水，為云南綠色發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
中國日?qǐng)?bào)記者：
省委“十四五”規(guī)劃《建議》提出，要深入推進(jìn)“整治亂象、智慧旅游、提升品質(zhì)”旅游革命“三部曲”。目前，旅游市場通過重拳整治取得了初步成效，智慧旅游建設(shè)走在全國前列，請(qǐng)問省文化和旅游廳在提升品質(zhì)，促進(jìn)文化旅游高質(zhì)量發(fā)展方面有什么舉措？
云南省文化旅游廳黨組書記、廳長 曾艷：
近年來，云南深入實(shí)施“整治亂象、智慧旅游、提升品質(zhì)”旅游革命“三部曲”，全省旅游市場秩序根本好轉(zhuǎn)，“一部手機(jī)游云南”成為智慧旅游新標(biāo)桿。當(dāng)前，隨著文化和旅游消費(fèi)新需求的出現(xiàn)，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，成為我們要重點(diǎn)關(guān)注和解決的緊迫問題?，F(xiàn)階段，品質(zhì)提升成為全省文旅工作的重中之重，我們將著力推動(dòng)“三個(gè)體系”構(gòu)建。
一是構(gòu)建全域文旅融合發(fā)展體系。倡導(dǎo)“云南只有一個(gè)景區(qū)，這個(gè)景區(qū)叫云南”的全域旅游理念，借力全省快速形成的立體化交通網(wǎng)絡(luò)，積極創(chuàng)建國家級(jí)全域旅游示范區(qū)、國家級(jí)旅游度假區(qū)、國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國家文化和消費(fèi)試點(diǎn)（示范）城市和國家5A級(jí)旅游景區(qū)，提升旅游目的地產(chǎn)品和服務(wù)供給品質(zhì)，培育打造一批新的品牌旅游目的地。遵循“改革創(chuàng)新、示范引領(lǐng)、宜融則融、能融盡融、以文促旅、以旅彰文”原則，加快文旅深度融合發(fā)展，著力把以非遺、文物、世界遺產(chǎn)等為代表的多彩民族文化和厚重歷史文化，以及以紅軍長征精神、西南聯(lián)大教育救國精神、西疇精神、善洲精神等為代表的革命文化元素，深度嵌入到旅游開發(fā)建設(shè)、旅游宣傳營銷、旅游活動(dòng)組織等各個(gè)領(lǐng)域，讓收藏在禁宮里的文物活起來，陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來，豐富文旅產(chǎn)品內(nèi)涵，充分彰顯文化價(jià)值，體現(xiàn)文化自信。
二是構(gòu)建文旅新產(chǎn)品供給體系。堅(jiān)持新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化文旅供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，聚焦文旅新項(xiàng)目建設(shè)、新產(chǎn)品開發(fā)和新業(yè)態(tài)培育，推動(dòng)“一流資源”轉(zhuǎn)化為“一流產(chǎn)品”、形成“一流產(chǎn)業(yè)”，提供“一流服務(wù)”，打造“一流品牌”，建設(shè)“世界一流旅游目的地”。依托全省高品質(zhì)文旅資源，結(jié)合國內(nèi)外文旅市場新需求，高水平策劃包裝一批省級(jí)重大文旅項(xiàng)目，納入全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙十”“雙百”工程統(tǒng)籌推進(jìn)。踐行綠水青山就是金山銀山理念，在堅(jiān)決保護(hù)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，加快大滇西旅游環(huán)線建設(shè)，盡快落地一批“藏在山間、隱沒林中、外觀古樸、內(nèi)部高端、設(shè)施現(xiàn)代、服務(wù)一流”的半山酒店，布局一批文旅融合、度假康養(yǎng)、研學(xué)科考、戶外運(yùn)動(dòng)、鄉(xiāng)村休閑新產(chǎn)品，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名管理運(yùn)營品牌，提供專業(yè)化一站式高品質(zhì)服務(wù)，開創(chuàng)文旅產(chǎn)品供給和運(yùn)營服務(wù)的全新模式。
三是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)文旅服務(wù)供給體系。加大公共服務(wù)補(bǔ)短板力度，推進(jìn)“三館一站一中心”和智慧景區(qū)、旅游廁所、綜合性游客服務(wù)中心、自駕車露營地等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)“愛國衛(wèi)生7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”進(jìn)景區(qū)、進(jìn)公共文化服務(wù)場所。組織開展“文化大篷車·千鄉(xiāng)萬里行”“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”“我們的中國夢(mèng)·文化進(jìn)萬家”“彩云之南等你來”夜間文藝演出等群眾公共文化活動(dòng)和惠民演出。鞏固旅游市場秩序整治成果，創(chuàng)新文旅市場監(jiān)管手段，完善游客投訴快速處置和“30天無理由退貨”機(jī)制，不斷提高涉旅案件處置質(zhì)量和效率。完善旅游誠信體系，開展文明旅游活動(dòng)，著力提升服務(wù)品質(zhì)，倡導(dǎo)文明、健康、綠色文旅新風(fēng)尚，為游客提供安全、方便、快捷、放心、舒心的文旅市場環(huán)境。
香港大公文匯記者：
云南的優(yōu)勢(shì)在區(qū)位，出路在開放。作為商務(wù)部門，如何在強(qiáng)化對(duì)外開放平臺(tái)建設(shè)、對(duì)外開放合作機(jī)制建設(shè)等方面發(fā)力，加快推進(jìn)云南面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)？
云南省商務(wù)廳黨組成員、副廳長 寇杰：
省商務(wù)廳將在面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)中當(dāng)先鋒、挑重?fù)?dān)，堅(jiān)持以輻射中心建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)商務(wù)工作，做實(shí)經(jīng)貿(mào)合作，做強(qiáng)開放平臺(tái)，加快推進(jìn)以下工作：
一是促進(jìn)貿(mào)易暢通，加快經(jīng)貿(mào)中心建設(shè)。打造商品互通的“硬通道”，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)的“軟通道”，促進(jìn)貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷優(yōu)化貿(mào)易方式和進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，培育對(duì)外貿(mào)易競爭新優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+邊境貿(mào)易”，抓好邊民互市商品落地加工試點(diǎn)，提高邊境貿(mào)易組織化程度，提升邊境貿(mào)易綜合競爭力。聚集跨境電商、市場采購貿(mào)易、加工貿(mào)易、邊民互市、服務(wù)貿(mào)易新增長點(diǎn)，加快貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。充分利用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，通過要素吸引聚集、營商環(huán)境打造、市場活力激發(fā)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)和區(qū)域內(nèi)貿(mào)易關(guān)聯(lián)暢通，圍繞南亞東南亞國家加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系、提升貿(mào)易比重、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、激發(fā)貿(mào)易潛力，推動(dòng)形成區(qū)域性經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心。
二是加快改革創(chuàng)新，提高平臺(tái)支撐能力。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)106項(xiàng)國家改革試點(diǎn)任務(wù)、53項(xiàng)省改革試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。圍繞輻射中心制度創(chuàng)新需求，在“八個(gè)跨境”（跨境貿(mào)易、跨境電商、跨境產(chǎn)能合作、跨境金融、跨境人力資源合作、跨境園區(qū)建設(shè)、跨境物流和跨境旅游）方面先行先試并加快形成實(shí)踐成果，推動(dòng)形成貿(mào)易投資便利、交通物流通達(dá)、要素自由流動(dòng)、金融服務(wù)創(chuàng)新完善、監(jiān)管安全高效、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量一流、輻射帶動(dòng)作用突出的良好局面。發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引領(lǐng)和示范作用，帶動(dòng)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨合區(qū)、邊合區(qū)等開放平臺(tái)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，發(fā)揮園區(qū)政策及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，吸引南亞東南亞國家的產(chǎn)業(yè)資本、促進(jìn)雙向投資。創(chuàng)新南博會(huì)、商洽會(huì)會(huì)展功能，將“永不落幕的南博會(huì)”打造成為重要招商引資平臺(tái)和雙向特色商品展示交易中心。
三是創(chuàng)新機(jī)制合作，擴(kuò)大對(duì)外開放成效。堅(jiān)持以更高站位、更寬視野、更大力度擴(kuò)大雙向開放。積極服務(wù)和參與各項(xiàng)區(qū)域合作機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)輻射中心建設(shè)與南亞東南亞國家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。以經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制建設(shè)為抓手，深入落實(shí)習(xí)近平總書記訪緬成果涉及云南事項(xiàng)，著力探索與緬甸、老撾、越南等國家建立促進(jìn)自由貿(mào)易的合作新模式。發(fā)揮云南“東引西聯(lián)”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，對(duì)內(nèi)與長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈合作，對(duì)外主動(dòng)參與中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊，中緬、中越、中老經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，提升我省展會(huì)、論壇的國際化、專業(yè)化水平，成為國內(nèi)國際深化合作的橋梁紐帶。抓住《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》簽署及生效后的重大機(jī)遇，加快推動(dòng)區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易與投資便利化，合作共建國際產(chǎn)能合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，促進(jìn)與南亞東南亞國家產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈深度融合。以中老鐵路2021年建成通車為契機(jī)，積極主動(dòng)銜接，擴(kuò)大和中南半島的開放合作，力爭經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)重大突破，形成強(qiáng)大示范效應(yīng)。
云南日?qǐng)?bào)記者：
省委全會(huì)提出，“十四五”期間，云南要找準(zhǔn)深度融入“大循環(huán)”“雙循環(huán)”的切入點(diǎn)，深度融入新發(fā)展格局，那么在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)方面有何考慮？
云南省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任 李燦和：
省委十屆十一次全會(huì)通過的《建議》，圍繞主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作出了重大決策部署，是“十四五”時(shí)期我省推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)的根本遵循。
第一，準(zhǔn)確把握融入“大循環(huán)、雙循環(huán)”的切入點(diǎn)。找準(zhǔn)切入點(diǎn)，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，是我省加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的實(shí)踐基礎(chǔ)。
一是有利于把我省區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢(shì)。依托國內(nèi)大循環(huán)，吸引發(fā)達(dá)省市和周邊國家生產(chǎn)要素在我省集聚，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、長三角、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作，對(duì)外促進(jìn)與南亞東南亞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈深度融合，推動(dòng)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場與南亞東南亞國際市場之間的戰(zhàn)略紐帶。
二是有利于將我省資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)競爭優(yōu)勢(shì)。云南是資源型產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)原材料工業(yè)大省，在以國內(nèi)大循環(huán)為主的新發(fā)展格局中，要求我們加快向資源強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，拉長資源產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)原材料工業(yè)的鏈條，為全國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定作出云南貢獻(xiàn)，以此塑造在全國全球的競爭優(yōu)勢(shì)。
三是有利于形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新的動(dòng)力源。云南是天然的旅游天堂、休閑勝境、健康福地，服務(wù)業(yè)占據(jù)“半壁江山”，服務(wù)業(yè)占GDP的比重2018年達(dá)到53.2%。云南與全國和南亞東南亞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合的過程中，產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)加速暢通，推動(dòng)服務(wù)業(yè)市場需求加快釋放，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新的動(dòng)力源。
第二，準(zhǔn)確把握加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的任務(wù)要求。加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，按照“兩型三化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。
一是突出優(yōu)勢(shì)，全力打造世界一流“三張牌”。
打造世界一流“綠色能源牌”，建成國家清潔能源基地、石油煉化基地以及區(qū)域性國際能源樞紐，推進(jìn)綠色能源戰(zhàn)略與綠色先進(jìn)制造業(yè)深度融合，建設(shè)世界一流“中國鋁谷”，打造綠色硅精深加工基地，推動(dòng)綠色制造強(qiáng)省建設(shè)。
打造世界一流“綠色食品牌”，聚焦種子端、電商端，堅(jiān)持設(shè)施化、有機(jī)化、數(shù)字化發(fā)展要求，建好農(nóng)業(yè)“第一車間”，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推動(dòng)綠色食品邁向價(jià)值鏈高端。
打造世界一流“健康生活目的地牌”，推進(jìn)大滇西旅游環(huán)線、瀾滄江沿岸休閑旅游示范區(qū)、昆玉紅旅游文化帶建設(shè)，創(chuàng)建國際康養(yǎng)旅游示范區(qū)。二是壯大支柱產(chǎn)業(yè)。打造先進(jìn)制造、旅游文化、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、健康服務(wù)五個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)和綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)保、金融服務(wù)、房地產(chǎn)、煙草八個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，形成一批新的支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。
三是搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大歷史機(jī)遇，加快“數(shù)字云南”建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展；瞄準(zhǔn)未來科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
第三，全面落實(shí)加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決策部署。
一是將《建議》決策部署體現(xiàn)到我省“十四五”規(guī)劃綱要和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃制定中，落實(shí)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體項(xiàng)目上，采取務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)目標(biāo)、任務(wù)落地。
二是推動(dòng)科技創(chuàng)新在暢通循環(huán)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮關(guān)鍵作用，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平和制造業(yè)核心競爭力。
三是按照推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合的新要求，進(jìn)一步完善加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的政策措施，以高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)引導(dǎo)企業(yè)和各類市場主體高質(zhì)量發(fā)展。
四是深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙百”工程，發(fā)揮骨干企業(yè)的引領(lǐng)作用和重大項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主動(dòng)調(diào)整、引領(lǐng)調(diào)整。
