返回頂部
業(yè)主與物業(yè)的關(guān)系，一直是基層社區(qū)治理中經(jīng)常要面對(duì)的問題。有人說，業(yè)主和物業(yè)的矛盾似婆媳關(guān)系，好的不多，大多都是爭(zhēng)執(zhí)連連，糾紛不斷。昆明這幾天發(fā)生的事似乎也在映證這一說法。11月16日上午，家住高新區(qū)傲云峰小區(qū)的業(yè)主反映，小區(qū)物業(yè)公司拉橫幅“討公道”，據(jù)物業(yè)方表示，因?yàn)闃I(yè)主們拖欠物業(yè)費(fèi)約50萬元，導(dǎo)致他們無法再繼續(xù)支付員工薪酬，才出現(xiàn)了員工在小區(qū)門口討薪的一幕。業(yè)主方則反映不交物管費(fèi)是對(duì)物業(yè)的服務(wù)不滿意，要求公開小區(qū)物業(yè)公共收入及開支明細(xì)。而十幾天前，官渡區(qū)法院到日新小區(qū)對(duì)小區(qū)原物業(yè)公司進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，勒令其退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域，該案也是昆明市首例物業(yè)遷出案件。
隨著這些年來住房商品化的全面推進(jìn)，原有的宿舍樓、單位大院，日漸稀少，原來單位的后勤管理部門也逐漸脫離房管職能。取而代之的是業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司。物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目包羅萬象，例如，基礎(chǔ)設(shè)施維修維護(hù)，水電供應(yīng)與費(fèi)用收取，綠化，停車場(chǎng)規(guī)劃與服務(wù)，樓宇電梯維修維護(hù)，日常業(yè)主的各種服務(wù)需求等等。而在小區(qū)房子交付后的初期，因?yàn)檫€有很多事情需要與開發(fā)商隨時(shí)保持聯(lián)系，協(xié)調(diào)協(xié)商解決出現(xiàn)的問題。這個(gè)時(shí)期，是業(yè)主委員會(huì)代替不了，也很難勝任的。但是，隨著社區(qū)發(fā)展的成熟，包括入住率，基礎(chǔ)設(shè)施等一應(yīng)俱全后，進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)常態(tài)化管理的階段。這個(gè)時(shí)候，物業(yè)管理服務(wù)要長(zhǎng)期存續(xù)與良性運(yùn)轉(zhuǎn)，必須要有穩(wěn)定的服務(wù)質(zhì)量、融洽的客戶關(guān)系。但現(xiàn)實(shí)中，由于相關(guān)法律的滯后和局限性，加上業(yè)主維權(quán)意識(shí)的提升，我們還是能經(jīng)?？吹礁鞯匚飿I(yè)糾紛不斷。物業(yè)管理服務(wù)，從本質(zhì)上講就是一種商品，物業(yè)管理行為其實(shí)就是提供物業(yè)公共性服務(wù)商品的行為。但這種商品又與一般有形商品不同，這種服務(wù)行為是長(zhǎng)期的、全天候的、持續(xù)不斷的。這一商品的購(gòu)買者也就是業(yè)主，對(duì)服務(wù)不滿意、想要改善，也不能像購(gòu)買其他商品那樣來個(gè)“用腳投票”那么容易。因此，要想避免陷入難纏的物業(yè)糾紛，提高居民民主協(xié)商自治的能力尤為重要。
但隨著城市化的飛速發(fā)展，城市社區(qū)中過往的“熟人社會(huì)”已漸漸不在，按呈貢區(qū)民政局葛珠副局長(zhǎng)的說法，住上幾年，小區(qū)里一棟樓的都不一定互相認(rèn)識(shí)。這種情況下就連選出個(gè)業(yè)委會(huì)代表，能多大程度代表全部業(yè)主的權(quán)益，能否維護(hù)好業(yè)主的權(quán)益都是存疑的。這些年，昆明物業(yè)方與業(yè)主方所引發(fā)的各式糾紛就足以說明這一點(diǎn)。其中，部分業(yè)主委員會(huì)的一些成員公心不夠，缺乏凝聚人心與動(dòng)員組織居民開展民主協(xié)商自治的能力是一大原因。而通過樓棟長(zhǎng)建設(shè)這一抓手，搭建起居民代表和居民之間的有效橋梁和紐帶，通過樓棟長(zhǎng)將居民們聯(lián)系起來，把社區(qū)當(dāng)成自己家園，以民主協(xié)商的方式來解決社區(qū)中常見的物業(yè)貴、停車難、公共空間維護(hù)和利用等難點(diǎn)問題，從而塑造居民們的民主協(xié)商自治理念，這可能是解決業(yè)主與物業(yè)矛盾的一條成功路徑。。
近年來，昆明通過樓棟長(zhǎng)的建設(shè)，在拉近社區(qū)與物業(yè)關(guān)系，提升社區(qū)民主協(xié)商與自治能力方面，已有了明顯效果。以呈貢區(qū)為例，在今年8月完成了6個(gè)街道41個(gè)社區(qū)所有的樓棟長(zhǎng)選舉，選出的1274名樓棟長(zhǎng)，里邊有773名黨員，整個(gè)的比例達(dá)到了60%左右，然后還有一部分認(rèn)可呼聲較高的熱心群眾入選。這樣一批樓棟長(zhǎng)，具有較強(qiáng)的組織紀(jì)律觀念和公共服務(wù)意識(shí)，有一定號(hào)召力，可以發(fā)揮出真正代表業(yè)主、居民利益的作用。從部分地區(qū)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)上來看，讓樓棟長(zhǎng)進(jìn)入業(yè)主委員會(huì)，并成為其中的核心力量，可以有效的提升業(yè)委會(huì)的組織力和公信力。有了這些對(duì)社區(qū)民意了解，公信力得到居民信任的人作為業(yè)委會(huì)代表，一方面可以提高與物業(yè)公司溝通的效率；另一方面，可以發(fā)揮居民們對(duì)社區(qū)治理的主觀能動(dòng)性，做到民事民提、民事民議、民決民辦，這種共建共治共享的氛圍形成，相信會(huì)讓業(yè)主們與物業(yè)建立起更為和諧健康的關(guān)系。（昆明信息港首席評(píng)論員 周碩）
